美國(guó)同盟友開始新一輪“錙銖必較”

本報(bào)駐日本特約記者　孫秀萍　本報(bào)特約記者　王逸

為解決美國(guó)“長(zhǎng)期貿(mào)易失衡”的問題，該國(guó)總統(tǒng)特朗普向包括盟友在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，而從15日起與華盛頓進(jìn)行談判的日本以及當(dāng)天同意和美國(guó)進(jìn)行磋商的歐盟，則是美國(guó)的新“戰(zhàn)場(chǎng)”。

日美“坦誠(chéng)和良好”的交流

綜合日本共同社和英國(guó)路透社16日的報(bào)道，華盛頓時(shí)間15日，在日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣茂木敏充和美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤的帶領(lǐng)下，日美兩國(guó)開啟了為期兩天的貿(mào)易談判。特朗普與日本首相安倍晉三去年9月同意啟動(dòng)貿(mào)易談判，作為之后雙方的首輪磋商，東京和華盛頓將通過此次會(huì)談決定兩國(guó)貿(mào)易談判的議題。在周一談判后的記者會(huì)上，茂木敏充表示，兩國(guó)代表進(jìn)行了“坦誠(chéng)和良好”的交流；雙方確認(rèn)，新的貿(mào)易談判將在兩國(guó)去年9月發(fā)布的聯(lián)合聲明的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

不過，兩國(guó)首日的談判似乎并不順利。共同社稱，日本在談判中表示，不接受限制汽車出口數(shù)量，而美國(guó)則提出了日本開放牛肉等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的要求。此外，日本打算以農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)制品的關(guān)稅為中心議題推進(jìn)貿(mào)易談判，將服務(wù)貿(mào)易排除在外，而美國(guó)則表示談判是要達(dá)成包括金融服務(wù)和投資規(guī)則等在內(nèi)的全面自由貿(mào)易協(xié)定。此外，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽上周末表示，美國(guó)尋求在貿(mào)易協(xié)議中加入避免操縱匯率的條款。茂木則認(rèn)為這一議題應(yīng)由日美財(cái)政部門討論。

歐盟為談判“開綠燈”

“歐盟為與美國(guó)舉行貿(mào)易協(xié)定談判鋪路”，《華爾街日?qǐng)?bào)》15日以此為題稱，盡管法國(guó)反對(duì)，但歐盟最終同意就取消工業(yè)品關(guān)稅與美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判，以便爭(zhēng)取在年底前達(dá)成協(xié)議。不過，布魯塞爾明確表示，農(nóng)業(yè)不包含在談判議題之內(nèi)。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆表示，將在15日晚致電萊特希澤，確定談判日期。歐盟消息人士15日透露說，歐盟計(jì)劃從本周四開始與美國(guó)進(jìn)行正式談判，期望能夠緩解歐美之間的緊張關(guān)系。

彭博社15日分析說，美歐將在緊張局勢(shì)不斷升級(jí)的背景下開始談判，歐盟尋求與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，部分原因是為了避免特朗普對(duì)歐盟汽車及汽車零部件征收關(guān)稅。去年5月，美國(guó)宣布對(duì)歐盟的鋼鐵產(chǎn)品加征關(guān)稅，引發(fā)歐盟報(bào)復(fù)，雙方貿(mào)易戰(zhàn)開始。2018年7月，特朗普與歐盟委員會(huì)主席容克達(dá)成“休戰(zhàn)決定”，不過之后雙方之間的貿(mào)易談判沒有取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！度A爾街日?qǐng)?bào)》援引匿名美國(guó)官員的話稱，他們的耐心被消磨殆盡，特朗普在考慮對(duì)美國(guó)的進(jìn)口汽車加征關(guān)稅，這將對(duì)價(jià)值600億美元的歐洲出口產(chǎn)品造成沖擊。此外，《紐約時(shí)報(bào)》稱，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室上周一公布了一份擬加征關(guān)稅的歐盟產(chǎn)品清單，從空客飛機(jī)到奶酪等產(chǎn)品都涵蓋其中。華盛頓還指責(zé)歐盟違規(guī)補(bǔ)貼空客公司110億美元。歐盟委員會(huì)隨后表示，正尋求對(duì)價(jià)值120億美元的美國(guó)出口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，以報(bào)復(fù)美方未能遵守停止向波音公司提供補(bǔ)貼的世貿(mào)組織初裁。

談判前景不被看好

路透社援引瑞穗綜合研究所資深研究員菅原淳一的話評(píng)論稱，美國(guó)希望能夠盡早和日本達(dá)成協(xié)定，而雙方談判的焦點(diǎn)則是找到共同點(diǎn)，因?yàn)槿毡静幌Ｍ娃r(nóng)產(chǎn)品問題作出妥協(xié)，也不接受汽車出口限制。共同社稱，日本將以多邊自由貿(mào)易體制作為貿(mào)易談判的籌碼，使自己在磋商中多少處于優(yōu)勢(shì)?！度毡緯r(shí)報(bào)》16日稱，日本主導(dǎo)的不含美國(guó)的“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）已經(jīng)正式生效。此外，東京和布魯塞爾還達(dá)成了自貿(mào)協(xié)定。這些都讓美國(guó)處于談判的不利地位。不過日本《每日新聞》則擔(dān)憂，對(duì)于無法預(yù)測(cè)的談判對(duì)手，東京方面擔(dān)心美國(guó)可能會(huì)翻臉，把談判桌子掀翻。

對(duì)于美歐之間的談判，多家媒體也并不看好?！都~約時(shí)報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》等分析稱，雖然歐盟計(jì)劃和美國(guó)進(jìn)行磋商，但是將農(nóng)業(yè)排除在談判議題之外的做法可能導(dǎo)致雙方談崩。去年7月，萊特希澤就表示，美歐談判要包含農(nóng)業(yè)議題。今年3月，他再次強(qiáng)調(diào)，不包含農(nóng)業(yè)就不可能簽署歐美自貿(mào)協(xié)議。美國(guó)參議院司法委員會(huì)主席格拉斯利本月15日發(fā)表聲明稱，取消工業(yè)品關(guān)稅和打破非關(guān)稅壁壘只是美國(guó)談判的部分目標(biāo)，不包含農(nóng)業(yè)條款的美歐貿(mào)易協(xié)議“不太可能”在美國(guó)國(guó)會(huì)通過。此外，歐盟內(nèi)部對(duì)歐美談判也存在分歧。法新社16日稱，法國(guó)反對(duì)和美國(guó)進(jìn)行談判，凸顯出雙方要達(dá)成協(xié)議，歐盟將面臨內(nèi)部掣肘。不過，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心的貿(mào)易專家威廉·賴因施表示，特朗普日前與容克會(huì)面時(shí)，同意美歐貿(mào)易磋商先不談農(nóng)業(yè)。賴因施認(rèn)為，雙方可以將農(nóng)業(yè)放在后邊的談判中，“總有走出混亂的方法”?！?/p>