文_金玉成(江西新余)
他有過豐富的基層工作經(jīng)歷,在多個縣城擔任過主官,組織的信任讓他擔任了州委常委、組織部部長等職位,直至成為正廳級干部。然而,他并沒有好好珍惜組織給的機會,而是將手中的權(quán)力用于權(quán)錢交易,將提拔的干部視為牟利的渠道。最終,紀律處分條例中的六大紀律他違反了四個,這為他淪為階下囚埋下了伏筆。
2017 年4 月26 日,據(jù)貴州省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站消息:經(jīng)貴州省委批準,貴州省檔案局巡視員曾健涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織審查。2017 年7 月,曾健涉嫌受賄案移送檢察機關(guān),經(jīng)貴州省人民檢察院指定管轄,案件由銅仁市人民檢察院立案偵查。7 月9 日,經(jīng)銅仁市人民檢察院決定,并由銅仁市公安局對其執(zhí)行刑事拘留。7 月22 日,經(jīng)貴州省人民檢察院決定逮捕并由銅仁市公安局執(zhí)行。2017 年11 月14 日,案件移送銅仁市中級人民法院起訴,12 月27 日該案公開開庭審理。
根據(jù)檢察機關(guān)指控,2002 年3 月 至2008 年7 月、2008 年7月至2016 年9 月,曾健先后擔任中共黔西南州委常委、組織部長,省檔案局黨組成員、副局長。其間,其利用職務(wù)之便,為他人在職務(wù)調(diào)整、承攬工程等方面謀取利益,收受他人賄賂共計人民幣24 萬元、2 萬美元;其利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為他人謀取不正當利益,先后收受他人賄賂共計136 萬元。法院經(jīng)審理認為,被告人曾健身為國家工作人員,利用擔任中共黔西南州委常委、組織部長和貴州省檔案局黨組成員、副局長的職務(wù)便利和職權(quán)、地位形成的便利條件,為他人在職務(wù)提拔、藥品銷售、承攬工程、資金撥付等方面提供便利,非法收受或索取他人所送現(xiàn)金共計人民幣160 萬元和美元2 萬元,已構(gòu)成受賄罪,依法應(yīng)負刑事責任。根據(jù)其索賄、退贓情況,2018 年6 月1 日,銅仁市中級人民法院作出一審審判:被告人曾健犯受賄罪,判處有期徒刑5 年,并處罰金人民幣30 萬元,已退繳的贓款,由收繳機關(guān)上繳國庫。
出生于1962 年7 月的曾健,是湖南省邵東縣人,研究生學歷,19 歲參加工作,26 歲成為中共黨員。曾健的受賄大多都是利用自己組織部長的權(quán)力,其所作所為已經(jīng)完全背離了一名組織干部應(yīng)有的黨性。
曾健受賄記錄中,最大的來源是他情人楊某某的姐姐及其合伙人羅某。曾健與楊某某系情人關(guān)系,2007 年楊某某提出要買車,曾健就給了她15 萬元用于購買小轎車。2009 年,楊某某的姐姐及其合伙人得知黔西南州晴隆縣醫(yī)院與藥品配送企業(yè)的供藥合同要到期,于是就想?yún)⑴c新一輪的藥品配送,后來他們就想到了曾健。
2010 年,他們找到時任貴州省檔案局黨組成員、副局長的曾健,要他幫忙向黔西南州晴隆縣委書記曾某打招呼。曾健考慮到自己曾是曾某的領(lǐng)導(dǎo),在曾某任晴隆縣委書記時起到過重要作用,于是在當年下半年與曾某見面并打招呼,讓曾某照顧羅某他們的業(yè)務(wù),曾某答應(yīng)并跟晴隆縣醫(yī)院李某打了招呼。后來,曾健安排羅某等人去與李某對接。其間楊某某的姐姐就提出如果得到了藥品配送權(quán),愿將每年所得利潤的三分之一送給曾健作為感謝費用,曾健答應(yīng)了。
后來羅某等人就找到李某,李某對此做了安排。而根據(jù)貴州省及晴隆縣的規(guī)定,必須首先要資質(zhì),并且入圍了省里集中采購平臺上的配送公司才能配送藥品。但李某因為曾某打過招呼,竟無視相關(guān)規(guī)定,只認羅某,不管羅某掛靠的是哪家公司,也不管羅某是否具有相關(guān)資質(zhì)。從2012 年起,羅某等人共向晴隆縣醫(yī)院配送4000 萬元左右的藥品,每年春節(jié)前對賬后都將上一年利潤的三分之一送給曾健。在2012 年春節(jié)前,他們計算利潤為180 萬元,應(yīng)給曾健60 萬元作為感謝。但當時他們決定先給曾健30 萬,剩下的日后再給。曾健也同意了,還提出自己借過羅某3 萬元用來打牌,還讓楊某某姐姐將剩下的27 萬元轉(zhuǎn)給楊某某。
曾健受賄的最早記錄是在2006 年5 月,當時他擔任的是黔西南州委常委、組織部長,時任黔西南州農(nóng)業(yè)辦公室紀檢組長陳某某為了謀求曾健的關(guān)照,在同年5 月的一天晚上到曾健住的宿舍找到曾健,并將事先準備好的5 萬元人民幣用袋子裝好放在茶幾上,接著兩人閑聊了會,陳某某問曾健能不能幫他換個單位或到縣里任職,曾健答應(yīng)如果有機會就會給他辦,陳某某于是離開了。
到了2007年四五月份的時候,黔西南州二級班子進行調(diào)整,曾健主持召開部務(wù)會研究干部人事調(diào)整問題,在研究討論人事調(diào)整初步方案時,曾健提出將陳某某調(diào)整至州農(nóng)業(yè)局任副局長,當時任黔西南州委組織部常務(wù)副部長的李某、組織部干部調(diào)配科科長滕某等人在會議上都同意了,之后曾健就向州委書記匯報,在征得同意后,就將陳某某調(diào)動工作安排正式方案提交州委常委會討論。討論通過后,陳某某于2007 年5 月底被任命為黔西南州農(nóng)業(yè)局黨組成員,同年6 月初被任命為黔西南州農(nóng)業(yè)局副局長。
人一旦貪腐成為習慣,就很難再剎住車。曾健在任貴州省檔案局副局長期間,連分管的電子文件檔案管理中心工作也成了他撈取好處的途徑。由于省檔案局在數(shù)據(jù)錄入和檔案掃描這塊的需求量大,2015 年至2017 年每年業(yè)務(wù)量平均費用為120 萬元左右,而曾健是分管領(lǐng)導(dǎo),結(jié)算的資金需要他簽字審批。為了得到曾健的關(guān)照,貴州迅龍信息公司法定代表人、總經(jīng)理陳某某就多次給曾健好處,他在每年的國慶、中秋、春節(jié)都會給曾健送錢,2014 年9 月至2017 年年初,陳某某先后總共送給曾健4.5萬元人民幣,曾健都收下了。
1998 年,曾健任貴州省丹寨縣縣長,當時浙江寧波奉化對口幫扶丹寨縣。奉化羅蒙西服在貴陽的經(jīng)銷商徐某在業(yè)務(wù)往來中與曾健熟悉了起來。2007 年,重慶金虹路橋公司的司某通過徐某介紹認識了曾健,當時司某聽說興義市有土石方工程做,就向時任貴州省黔西南州委常委、組織部長的曾健提出看能不能向?qū)Ψ酱騻€招呼問一下,曾健當場就打電話了解,結(jié)果被告知該工程已經(jīng)轉(zhuǎn)包。司某這次雖然沒有接到工程,但是看到了徐某與曾健關(guān)系不淺,為了攀到曾健這棵大樹,他就跟徐某說還希望徐能在興義幫他找工程做,并答應(yīng)事成之后給徐某中標價的3%作為介紹費,徐某答應(yīng)而且也更上心了。2007年上半年,徐某又一次去找曾健,結(jié)果曾健不在,于是徐某就將事先準備好的2 萬元用皮帶盒子裝好,并在盒子上寫上曾健的名字和電話,將皮帶盒子放在民航酒店的柜臺處,之后電話告之曾健,讓曾健到民航酒店柜臺取東西,曾健事后將這2 萬元收下了。
有了這層關(guān)系后,徐某和司某又再去找曾健,曾健答應(yīng)有機會會幫忙。2007 年上半年的一天,曾健約徐某、司某一起吃飯,還將興義的夏某某市長帶過來,曾健在桌上讓夏某某對徐某、司某等人多加關(guān)照。夏某某考慮到曾健貴州省黔西南州委常委、組織部長的身份,當場就答應(yīng)了。后來,興義桔山新區(qū)要修東環(huán)線道路,夏某某把一期工程介紹給了徐某、司某,并還專為此事給時任興義市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長兼桔山城市新區(qū)黨工委書記的鄧某打招呼,徐某、司某順利拿到了工程。2007 年下半年,曾健約徐某等人與興仁縣縣長范某吃飯,桌上徐某說希望范某能在興仁的工程安排上關(guān)照一下,范某答應(yīng)了,還稱歡迎徐某等人去興仁發(fā)展。后來,范某就將興仁環(huán)城西路改造項目介紹給了徐某等人,還專為此事給興仁縣建設(shè)局局長楊某某打了招呼。為了感謝曾健的幫助,徐某送給曾健3 萬元現(xiàn)金。
后來在曾健的幫助下,司某又以重慶金虹路橋公司的名義中標興義東環(huán)線道路一期工程第1 標段、核西南集團公司中標工程第3 標段等工程,為了對曾健表示感謝,司某通過徐某又送給曾健5 萬元現(xiàn)金人民幣。2007 年年底的時候,徐某通過他人兌換了2 萬美元,將這2 萬美元和一塊卡地亞手表送給了曾健。2008 年的時候,司某分給徐某30 萬元,徐某在過年期間又分兩次送給曾健3 萬元。2008 年曾健調(diào)到省檔案局工作,并租了一套房子讓徐某去給他付下租金,徐某就將1.5 萬元租金付清了。