從深圳虐童案看中國(guó)家長(zhǎng)親子法意識(shí)的缺失

李婧源

摘要：2018年12月22日，寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道一女童被親生父母毆打事件引發(fā)輿論討論。其親生父母目無(wú)法治，僅是因?yàn)槊缮弦粚佑H子關(guān)系，就讓這樣的父母將犯罪做到心安理得？這不僅是親子法意識(shí)的缺失，也是法治意識(shí)在代際交替中的斷層，如果不將他修復(fù)，那我們的法制理想就猶如空中閣樓，不堪一擊。

關(guān)鍵詞：親子法；兒童權(quán)利保護(hù)；兒童利益最大原則

1 虐童事件中侵害的兒童的法律權(quán)利

在虐童事件中，實(shí)施虐待行為者可能會(huì)侵犯兒童的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、人身自由權(quán)等多方面的合法權(quán)利。生命權(quán)是以自然人的性命維持和安全利益為內(nèi)容的人格權(quán)。身體權(quán)所保護(hù)的是身體組織的完整及對(duì)身體組織的支配。健康權(quán)是指公民以其機(jī)體生理機(jī)能的正常運(yùn)作和功能的完善發(fā)揮的利益為內(nèi)容的人格權(quán)。人身自由權(quán)也稱(chēng)作行動(dòng)的自由權(quán)，是指自然人按照自己的意志和利益在法律規(guī)定的范圍內(nèi)作為和不作為，不受非法限制、剝奪、妨礙的權(quán)利。

2 我國(guó)兒童虐待的法律救濟(jì)建議

兒童虐待作為一種違法甚至犯罪行為，各國(guó)立法都對(duì)此明令禁止。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有兒童虐待保護(hù)法律體系的不足，借鑒美日等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，筆者建議從以下幾方面加以完善。

2.1 明確立法，規(guī)范行為

如前所述，我國(guó)并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的兒童虐待法律，規(guī)定兒童虐待的法律條文分散、內(nèi)容少，缺乏可操作性。為此，我們有必要完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，構(gòu)建科學(xué)的立法體系。首先，要明確立法體例。當(dāng)前，有很多學(xué)者呼吁制定專(zhuān)門(mén)的兒童虐待防治法，那么，我們到底有沒(méi)有必要制定專(zhuān)門(mén)的法律呢？在筆者看來(lái)，雖然虐童事件的頻發(fā)需要我們加大對(duì)未成年人的保護(hù)力度，但并沒(méi)有必要為此設(shè)定專(zhuān)門(mén)的單行法律。因?yàn)?，社?huì)不僅僅存在虐童事件，還存在虐待老人、虐待保姆等事件。若制定專(zhuān)門(mén)的兒童虐待防治法，那是不是也要制定老年人、保姆等弱勢(shì)群體的虐待防治法呢？是不是每當(dāng)出現(xiàn)某一人群的虐待事件，就需要“量身定制”相關(guān)法律呢？筆者建議在《未成年人保護(hù)法》中，設(shè)立“虐待未成年人”專(zhuān)章，將現(xiàn)行涉及到的有關(guān)條文統(tǒng)統(tǒng)歸入其下。其次，要界定虐待行為。如前所言，我國(guó)現(xiàn)有法律體系中并未對(duì)兒童虐待的含義作出明確界定。對(duì)此，我們可參考日本的《兒童虐待防止法》，對(duì)兒童虐待的主體、對(duì)象、行為作出明確的法律規(guī)定。此外，要規(guī)定強(qiáng)制報(bào)告制度。我國(guó)現(xiàn)存的大部分虐待兒童行為卻很難被發(fā)現(xiàn)，究其原因：一是兒童不敢吭聲、投訴；二是沒(méi)有強(qiáng)制性報(bào)告的硬性規(guī)定。對(duì)此，我們可以借鑒美國(guó)的立法，制定兒童虐待強(qiáng)制報(bào)告制度。明確強(qiáng)制報(bào)告的主體為與兒童有親密接觸的人員，報(bào)告的內(nèi)容包括是否遭受殘暴毆打或身體傷害、是否處于人身危險(xiǎn)、是否受到必要照顧和監(jiān)管等健康情況和精神情況。

2.2 密織刑法，彌補(bǔ)漏洞

我國(guó)現(xiàn)行刑法中并沒(méi)有虐待兒童罪，致使施暴者往往逃脫法律的規(guī)制。有鑒于此，很多學(xué)者引用域外法例，主張?jiān)谛谭ㄖ性鲈O(shè)虐待兒童罪。實(shí)踐中，似乎已形成這樣的一種規(guī)律：一旦出現(xiàn)社會(huì)熱點(diǎn)事件、引起公眾強(qiáng)烈憤怒，動(dòng)用刑法平息憤怒。從某種程度上來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)刑事立法似乎在某種程度上患上了“刑法依賴(lài)綜合癥”。任何層面力有不逮時(shí)，設(shè)立新罪、刑法登場(chǎng)總會(huì)成為最終的選擇。筆者認(rèn)為增設(shè)虐待兒童罪不符合當(dāng)代刑法的謙抑性，最可行的辦法應(yīng)當(dāng)是擴(kuò)大虐待罪的適用范圍。

我國(guó)現(xiàn)行虐待罪僅限于家庭成員，非家庭成員之間的虐待則不構(gòu)成本罪的主體。美國(guó)法理學(xué)家博登海默在論述法的概念形成時(shí)也指出： “不管我們的詞匯是多么詳盡完善、多么具有識(shí)別力，現(xiàn)實(shí)中始終會(huì)有一些為嚴(yán)格和明確的語(yǔ)言分類(lèi)所無(wú)能為力的細(xì)微差異與不規(guī)則的情形。據(jù)此，我們應(yīng)對(duì)家庭成員采用廣義解釋?zhuān)瑢⒃谔囟〞r(shí)空條件下，具有家庭成員相似性的人群納入其調(diào)整范圍。這樣，刑法就可以名正言順地對(duì)教師虐待兒童、養(yǎng)老院虐待老人的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.3 政府干預(yù)，主動(dòng)介入

受中國(guó)傳統(tǒng)官文化的影響，在“當(dāng)官要為民做主”的文化熏陶下，老百姓已經(jīng)習(xí)慣于“有事找政府”，對(duì)權(quán)威機(jī)構(gòu)有一種莫名的信任感。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的當(dāng)下，老百姓卻不再把希望寄托于政府，而是有事找媒體，這不得不引起我們的警惕。為了扭轉(zhuǎn)政府執(zhí)政的被動(dòng)局面，重塑政府的公眾信任感，政府有必要對(duì)兒童虐待行為主動(dòng)介入，加強(qiáng)干預(yù)。

首先，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。目前，我國(guó)保護(hù)兒童權(quán)益的機(jī)構(gòu)主要有共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委以及各種基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。筆者建議，由政府牽頭，整合各方資源，或在政府內(nèi)部成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，或依托于某一組織，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)兒童虐待問(wèn)題的受理、調(diào)查、服務(wù)等。其次，加大宣傳教育力度。一方面，政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段、多樣化宣傳方式的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)公眾樹(shù)立對(duì)兒童虐待的正確認(rèn)識(shí)。另一方面，開(kāi)展進(jìn)校園專(zhuān)題講座，提高兒童的自我防范意識(shí)；舉辦社區(qū)知識(shí)講座，提高家庭教育孩子的能力，尤其是加強(qiáng)對(duì)新婚夫妻的教育工作。最后，完善制度保障。建立舉報(bào)制度，開(kāi)通專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)站、郵箱，暢通信息渠道。改革現(xiàn)行收養(yǎng)、寄養(yǎng)制度，將受虐兒童納入保護(hù)范圍。

2.4 司法干預(yù)，方便訴訟

依據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律的規(guī)定，司法機(jī)關(guān)只有在虐待行為造成嚴(yán)重傷害或者死亡結(jié)果的情況下，才可以審判的方式作出事后保護(hù)。這種事后保護(hù)的弊端就是當(dāng)發(fā)現(xiàn)有虐待行為時(shí)，往往已經(jīng)造成了嚴(yán)重傷害甚至死亡的既定事實(shí)。生活中發(fā)生的絕大多數(shù)兒童虐待事件都具有隱蔽性，如果依照自訴的刑法干預(yù)模式，那么此類(lèi)行為將很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得以及時(shí)制止。正因?yàn)槿绱?，虐待兒童在?guó)外均屬于公訴犯罪，國(guó)家司法機(jī)關(guān)均會(huì)主動(dòng)追究施虐者的法律責(zé)任。在我國(guó)尚未建立完善的兒童虐待法律體系的前提下，法官的眼光應(yīng)不停地往返于案件事實(shí)和法律條文之間，運(yùn)用高超的司法智慧和過(guò)硬的司法本領(lǐng)，掌握正確的法律解釋方法，去彌補(bǔ)現(xiàn)有法律的漏洞。構(gòu)成犯罪的，參照虐待罪、故意傷害罪等加以重罰；不構(gòu)成犯罪的，綜合運(yùn)用民事和行政的手段，給予施虐者相應(yīng)的處罰。對(duì)此，很多地方法院積極探索成立了未成年人綜合審判庭，實(shí)行“三合一”的案件受理模式，對(duì)涉少的刑事、民事、行政、減刑假釋等案件實(shí)行統(tǒng)一歸口審理，單獨(dú)編號(hào)。