新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的調(diào)研與思考

中共浙江省紹興市上虞區(qū)委（312300） 潘立峰

浙江省紹興市上虞區(qū)社科聯(lián)（312300） 余彩龍

中共浙江省紹興市上虞區(qū)委黨校（312300） 楊 琴

鄉(xiāng)賢文化是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分。浙江省紹興市上虞區(qū)2001年成立全國第一家鄉(xiāng)賢文化民間組織——鄉(xiāng)賢研究會以來，以“挖掘故鄉(xiāng)歷史、搶救文化遺產(chǎn)、弘揚鄉(xiāng)賢精神、服務(wù)上虞發(fā)展”為宗旨，將鄉(xiāng)賢文化建設(shè)與推進社會主義核心價值觀相融合，與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合，助推了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會和精神文明建設(shè)。

1．對新鄉(xiāng)賢及其文化的認識

“鄉(xiāng)賢”是本鄉(xiāng)本土有德行、有才能、有聲望而被當(dāng)?shù)孛癖娮鹬氐馁t人，他們或以學(xué)問文章，或以史治清明，或以道德品行而聞名?！班l(xiāng)賢文化”就是當(dāng)?shù)貧v代名賢積淀下來的榜樣文化、先進文化，是這個地域有激勵作用的思想、信仰、價值的一種文化形態(tài)，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，具有見賢思齊、崇德向善、誠信友愛等特點。新鄉(xiāng)賢文化，即借助傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)賢文化”形式，賦予新的時代內(nèi)涵，以鄉(xiāng)情為紐帶，以優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人的嘉言懿行為示范引領(lǐng)。新鄉(xiāng)賢文化既汲取傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化中的精華，又踐行和融入社會主義核心價值觀；既發(fā)揚傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢品格，又凝練現(xiàn)代鄉(xiāng)賢精神，是社會主義核心價值觀與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村社會相契合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相對接的文化。推進新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，有利于延續(xù)農(nóng)耕文明、培育新型農(nóng)民、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、促進共同富裕，也有利于中華傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

一般而言，有德行，有才華，成長于鄉(xiāng)土，奉獻于鄉(xiāng)里，在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好的人，可謂之新鄉(xiāng)賢。再寬泛一點，只要有才能、有善念、有行動，愿意為農(nóng)村建設(shè)出力的人，都可以稱作新鄉(xiāng)賢。新鄉(xiāng)賢的主要特點有：一是地域性。新鄉(xiāng)賢文化扎根于鄉(xiāng)土社會和農(nóng)耕文明，地域性十分鮮明，不同地方文化標(biāo)記不同，價值理念、行為方式有所差異。二是草根性。大多數(shù)鄉(xiāng)賢一輩子在某個鄉(xiāng)村生活，對于當(dāng)?shù)氐呢暙I功不可沒。故新鄉(xiāng)賢的主體是當(dāng)?shù)孛耖g有聲望人士，其傳承也依靠民間代代相傳，是當(dāng)?shù)丶罱袢?、鞭策后人的精神偶像。三是貼近性。新鄉(xiāng)賢文化來源于鄉(xiāng)村，根植于鄉(xiāng)土，來源于大眾，是長時間積淀的共同道德遵守和行為規(guī)范，與群眾距離近，易為當(dāng)?shù)厝罕娝邮?。四是引領(lǐng)性。新鄉(xiāng)賢往往是本土群眾心目中的道德標(biāo)桿與學(xué)習(xí)榜樣，有較高的威望，引領(lǐng)著一方民風(fēng)，對當(dāng)?shù)厣鐣r值觀念、行為規(guī)范影響較大，具有示范引領(lǐng)作用。

2．新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的實踐

近年來，上虞運用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢文化資源，立足“挖、宣、搭、引、育”，組織和引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)。

（1）挖掘搶救，留住鄉(xiāng)賢傳承根基 把一批敬仰自己家鄉(xiāng)先賢的熱心人，本家、本族、本村有功德業(yè)績的人物整理出來，匯編成鄉(xiāng)土、家世教材，用以彰揚祖輩功績道德，激勵子孫后代。區(qū)級建立鄉(xiāng)賢研究會，目前會員200余名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分會，村（社區(qū)）建鄉(xiāng)賢參事會和鄉(xiāng)賢傳承基地。整理完成3000余名鄉(xiāng)賢資料，出版《上虞名賢名人》等專著30余本、《上虞鄉(xiāng)賢文化》8輯。開展鄉(xiāng)賢宗譜修訂，至今已整理了1000多位鄉(xiāng)賢的家規(guī)家訓(xùn)。舉辦各類鄉(xiāng)賢名人學(xué)術(shù)研討活動100余次。以“人文上虞”建設(shè)為契機，對80多處名人建筑和文化遺產(chǎn)進行整修或搶救保護，使古今鄉(xiāng)賢的文化印跡得到較好保存，讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)倫理規(guī)范發(fā)揮古為今用的價值。

（2）宣傳弘揚，植入鄉(xiāng)賢文化元素 提煉歷代先賢和當(dāng)代鄉(xiāng)賢人物的精神內(nèi)核，開展宣傳教育活動，讓群眾感悟文化、提升價值取向。以碑刻、雕塑、楹聯(lián)等形式注入鄉(xiāng)賢文化元素，用鄉(xiāng)賢名字命名道路橋梁、亭臺樓閣，并建立“上虞名賢名人展廳”，至今已展示720余位名賢風(fēng)采。自2011年起，全區(qū)主題教育活動均把宣傳鄉(xiāng)賢事跡、傳承鄉(xiāng)賢精神作為重要內(nèi)容，定期舉辦鄉(xiāng)賢主題講座。在文化禮堂中開展“鄉(xiāng)賢精神進禮堂，鄉(xiāng)賢愛鄉(xiāng)作貢獻”教育活動，開辟鄉(xiāng)賢長廊、設(shè)立鄉(xiāng)賢榜和善行義舉榜，邀請鄉(xiāng)賢作事跡報告，推出以鄉(xiāng)賢為主題的文藝展演。

（3）搭建平臺，架起鄉(xiāng)賢聯(lián)系橋梁 熱情接待回鄉(xiāng)虞籍鄉(xiāng)賢，成立虞商聯(lián)誼總會，搭建鄉(xiāng)賢虞商與政府交流平臺，建立省外虞商聯(lián)誼分會；以“鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)誼、鄉(xiāng)親”為主線，召開“虞商（鄉(xiāng)賢）”大會，表彰杰出虞商（鄉(xiāng)賢）。聘請著名鄉(xiāng)賢為區(qū)政府顧問，組織采訪團赴省外境外舉辦采訪活動，傳遞鄉(xiāng)音，收集整理虞籍鄉(xiāng)賢資料。

（4）引領(lǐng)助推，發(fā)揮鄉(xiāng)賢榜樣作用 以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，使鄉(xiāng)賢成為推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的領(lǐng)頭羊。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理，注重把鄉(xiāng)土精英和有學(xué)識專長、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的人才吸引到村干部隊伍中，打造百姓喜愛的“好支書、新鄉(xiāng)賢”隊伍；同時，建立鄉(xiāng)賢參事會，推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。樹立鄉(xiāng)賢典型，開展“上虞好鄉(xiāng)賢”“學(xué)最美人，做最美事”“人人崇尚美，個個奉獻愛”等評選表彰。

（5）育教結(jié)合，培育鄉(xiāng)賢新生代 在新生代企業(yè)家中開展“學(xué)鄉(xiāng)賢，作貢獻”活動。在年輕干部成長中，加入“鄉(xiāng)賢”文化元素。在中小學(xué)開展“知鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢，做一個了不起的上虞人”的主題教育活動。開展新鄉(xiāng)賢培育“青藍工程”，每年組織優(yōu)秀高中畢業(yè)生赴高校前開展新鄉(xiāng)賢集體宣誓，牢記不忘故土培養(yǎng)，爭做一名新鄉(xiāng)賢。在全區(qū)各校建立以鄉(xiāng)賢名字命名的少兒學(xué)院，編寫一批校本教材；組織學(xué)生“追尋鄉(xiāng)賢的足跡”等活動。

3．新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)成效

（1）提升了鄉(xiāng)風(fēng)文明 鄉(xiāng)賢文化的優(yōu)秀品質(zhì)和感人效應(yīng)，起到了典型引領(lǐng)、示范帶動作用。全國見義勇為先進個人救火阿三，始終有一批人跟著他義務(wù)救火；“點亮一盞燈”創(chuàng)始人董國光已把愛心公益從上虞擴大至全國；鄉(xiāng)賢港胞張杰捐贈1500余萬港幣，為家鄉(xiāng)建造校舍。至今，上虞擁有全國道德模范提名獎3人，全國“見義勇為”英雄模范1人，省級道德模范3人，浙江驕傲2人，8人進入中國好人榜，25人進入浙江好人榜。

（2）助推了經(jīng)濟發(fā)展 自2013年以來，虞商共引進各類回歸項目145個，到位資金116．6億元。浙江舜杰集團分別出資300萬元和100萬元，設(shè)立“舜杰獎教獎學(xué)基金”和“舜杰勵志助學(xué)基金”；浙江華通集團董事長每年過年給鄉(xiāng)里70歲以上老人發(fā)紅包，出資建造劇院、小學(xué)和體育館；上海仲盛公司董事長捐資創(chuàng)辦上浦鎮(zhèn)茶花幼兒園；另有23家建筑企業(yè)致富不忘家鄉(xiāng)，合力出資建造建筑業(yè)總部大樓，是上虞城市的標(biāo)志性建筑。“生長在上虞、發(fā)展在外地、貢獻在家鄉(xiāng)”成為了鄉(xiāng)賢新風(fēng)尚。目前，全區(qū)共設(shè)立鄉(xiāng)賢出資的公益基金180余個，本金總額18億元，被外界譽為“上虞基金現(xiàn)象”。

（3）促進了社會穩(wěn)定 一批熱心公益的新鄉(xiāng)賢充實到調(diào)解隊伍，全區(qū)成立了203個老娘舅工作室和5個民間調(diào)解機構(gòu)，開創(chuàng)了群眾辦事、矛盾調(diào)解、信息咨詢、致富求助“四不出村”新模式，促進了鄉(xiāng)村自治、基層和諧穩(wěn)定。永和鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢出資整治村里的河道，修復(fù)山林；梁湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢出資建設(shè)村文化禮堂；東關(guān)街道一企業(yè)老總，放棄自己的事業(yè)，擔(dān)任村黨支部書記，20多年來，他帶領(lǐng)村民搬山辦企業(yè)，平山造良田，成為遠近聞名的小康示范村。

（4）推動了生態(tài)文明 新鄉(xiāng)賢文化不僅推動了經(jīng)濟社會和道德的發(fā)展，也有效助推了鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。如，崧廈鎮(zhèn)一鄉(xiāng)賢，為了農(nóng)村建設(shè)而辭職，用30年時間將一個原本落后的農(nóng)村，建成了享有“創(chuàng)業(yè)樂園、生態(tài)花園、文化公園、人和家園”美譽的新農(nóng)村建設(shè)示范村。

4．發(fā)揮新鄉(xiāng)賢文化作用應(yīng)注意的問題

（1）鄉(xiāng)賢概念具體化問題 新“鄉(xiāng)賢”包括了在外從政、從商、從教且有所成就的政府官員、老板以及專家學(xué)者，在村民中有較高威望的其他人士等?！暗赂摺辈拍堋巴亍?，才能贏得村民信任。在實踐中，由于缺乏具體的衡量指標(biāo)，導(dǎo)致基層認識有偏頗。在調(diào)研中，對鄉(xiāng)賢最為突出的要素問題上，選擇道德品質(zhì)好的僅占比31．2%，絕大部分選擇了致富能力強、有一定經(jīng)濟和社會地位的人。這會導(dǎo)致一些品行不好的人進入鄉(xiāng)賢隊伍，違背“賢人治村”的本意。

（2）鄉(xiāng)賢參與的可持續(xù)問題 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地希望鄉(xiāng)賢參與到鄉(xiāng)村治理的，主要是看重鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟資源，希望能多捐錢出資。這容易導(dǎo)致鄉(xiāng)賢參與熱情日益降低和其他功能的弱化。鄉(xiāng)賢在眾多領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，但最需要突出的是鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的示范、引領(lǐng)和帶動作用。同時，大部分鄉(xiāng)賢常年在外，很難及時幫助和參與村級事務(wù)管理。因此，也很難真正融入鄉(xiāng)村，發(fā)揮作用。

（3）鄉(xiāng)賢與村“兩委”關(guān)系問題 如，村兩委對鄉(xiāng)賢參事會成員要有把關(guān)權(quán)，確保鄉(xiāng)賢參事會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動。但鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的力量不容忽視，如果運用和引導(dǎo)監(jiān)督不當(dāng)，也會產(chǎn)生弊端，甚至動搖村兩委的地位。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)賢參事會在當(dāng)?shù)赜泻芨叩耐?，而村兩委對鄉(xiāng)賢的態(tài)度冷熱不均，既希望他們出錢辦事，又不希望他們過多干預(yù)村級管理，怕影響自己的權(quán)威。

（4）鄉(xiāng)賢與依法治村的關(guān)系問題 鄉(xiāng)賢本身擁有一定的社會威望和社會資源，而在鄉(xiāng)村治理中，就有可能出現(xiàn)鄉(xiāng)賢霸占公共資源、假公濟私的問題，或者因鄉(xiāng)賢個人資源壟斷造成村莊利益的損失。同時，鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理有可能出現(xiàn)以個人威望代替法律和制度，違背“依法治村”的原則；鄉(xiāng)賢在與宗族結(jié)合治理鄉(xiāng)村社會時，難免與私利交雜。鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理，不能忽視現(xiàn)代治理中法律和制度因素的根本性。

5．推進新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的建議

（1）要處理好官民互動關(guān)系 一方面，利用原有的虞商聯(lián)誼總會、同鄉(xiāng)會等網(wǎng)絡(luò)，加強與港澳臺胞、虞籍鄉(xiāng)賢的聯(lián)系；另一方面，充分調(diào)動社會各界力量，以鄉(xiāng)賢研究會、鄉(xiāng)賢之家等為平臺，把一批摯愛家鄉(xiāng)、熱心公益的鄉(xiāng)賢凝聚起來，引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村振興。為此，要以聯(lián)系聯(lián)誼為基礎(chǔ)，通過“走出去、引進來”不斷加強聯(lián)系，從而使新鄉(xiāng)賢或鄉(xiāng)賢二代、三代依然對故土有著剪不斷的鄉(xiāng)情。要以互利互惠為根本，營造新鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè)的輿論氛圍，通過評選表彰活動，選樹當(dāng)代鄉(xiāng)賢、弘揚新鄉(xiāng)賢文化，鼓勵退休干部、知識分子和工商界人士還鄉(xiāng)等方式，匯聚起鄉(xiāng)村振興的強大力量。要支持新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為他們施展才華創(chuàng)造便利條件，解決他們的后顧之憂，使鄉(xiāng)賢參與社會治理更具可持續(xù)性。

（2）要處理好“找出來”與“用起來”的關(guān)系 一方面，要把新鄉(xiāng)賢“找出來”。培育新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興，應(yīng)樹立“不忘本來、做好當(dāng)下、面向未來”理念，總結(jié)先賢精神；又要用榮譽認定、組織認可等機制，培育符合時代內(nèi)涵的新鄉(xiāng)賢；還要注重讓更多的青年學(xué)子成為鄉(xiāng)賢“預(yù)備役”，讓鄉(xiāng)賢文化、鄉(xiāng)賢精神深植于年輕一代。另一方面，更要把鄉(xiāng)賢“用起來”。要發(fā)揮新鄉(xiāng)賢思想觀念新、個人能力強、人脈資源廣等優(yōu)勢，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理，把他們回報家鄉(xiāng)的善意變?yōu)樯婆e。

（3）要處理好制度與機制的關(guān)系 一是建立新鄉(xiāng)賢選擇標(biāo)準。要從品行好、有威望、有能力、有熱心、有規(guī)矩等5個維度來考量，首先必須突出“品德”。要堅持以德為先、以“賢”為先，只有個人的德行威望與能力成正比，才能列入鄉(xiāng)賢參事會，防止鄉(xiāng)賢異化為“鄉(xiāng)霸”和“宗族代言人”。二是建立新鄉(xiāng)賢參事制度。明確新鄉(xiāng)賢及其參事會的定位和功能，合理區(qū)分新鄉(xiāng)賢及其組織與村兩委的定位，發(fā)揮其補位作用，做到“輔助不越位，幫忙不添亂”。必須在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，完善章程和運行制度，規(guī)范資金管理使用，實施會務(wù)財務(wù)公開，并接受村委會的指導(dǎo)。三是進一步完善鄉(xiāng)村民主法治制度。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用，并不是要放棄基層民主等制度，新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理是一種制度補充。因此，要繼續(xù)發(fā)揮基層民主制度，暢通民情、民意表達渠道，使農(nóng)村的各種意見得到充分表達，形成合力共治的良好氛圍。