政府工作報告與“三農(nóng)”發(fā)展

2018年工作回顧

農(nóng)業(yè)再獲豐收。精準(zhǔn)脫貧有力推進，農(nóng)村貧困人口減少1386萬，異地扶貧搬遷280萬人。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有力實施，糧食總產(chǎn)量保持在1.3 萬億斤以上。新型城鎮(zhèn)化扎實推進，近1400萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。

2019年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向

農(nóng)村貧困人口減少1000 萬以上。精準(zhǔn)脫貧要堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，加大攻堅力度，提高脫貧質(zhì)量。

2019年政府工作任務(wù)

對標(biāo)全面建成小康社會任務(wù)，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、農(nóng)民生活達到全面小康水平。

1 打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。重點解決實現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。

越是到脫貧攻堅的關(guān)鍵階段，越要抓實抓細各項工作，確保脫貧有實效、可持續(xù)、經(jīng)得起歷史檢驗。

脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)支撐，要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專項行動、明顯降低輟學(xué)率，繼續(xù)增加重點高校專項招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)，用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策。

基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，加強后續(xù)扶持。對摘帽縣和脫貧人口的扶持政策要保持一段時間，鞏固脫貧成果。完善考核監(jiān)督，用好中央脫貧攻堅專項巡視成果。

2 抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)

近14億中國人的飯碗，必須牢牢端在自己手上。

要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上。

穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)，做好非洲豬瘟等疫病防控。

加快農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，推進農(nóng)業(yè)全程機械化。

培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。

支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

務(wù)工收入是農(nóng)民增收的大頭。

要根治農(nóng)民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規(guī)，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時拿到應(yīng)有的報酬。

3 扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)

科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，大力改善生產(chǎn)生活條件。

加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年

要解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平。

完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。

因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進“廁所革命”、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

4 全面深化農(nóng)村改革

改革完善農(nóng)業(yè)支持保護體系，健全糧食價格市場化形成機制，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險改革試點。

深化集體產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷合作社等改革。

推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點成果。

持續(xù)深化農(nóng)村改革，廣袤鄉(xiāng)村必將煥發(fā)新的生機活力。