職務(wù)不高手段“高”

文_謝興劍

在我們黨鐵腕反腐的大背景下，一些心術(shù)不正的腐敗官員卻開始“另辟蹊徑”，表面上打著“借錢”的幌子，實際上卻干的是受賄、索賄的勾當(dāng)。本案的主人公閻雙友，職務(wù)不算高，涉案金額也不算大，受賄手段卻實在是“高”——他利用職務(wù)便利，為企業(yè)老板“謀福利”，然后趁機(jī)向?qū)Ψ綇埧诮桢X，自己有還款能力卻長期不還。這種以“借”為名的受賄，其實質(zhì)是權(quán)力尋租的變種，是一種更為隱蔽的腐敗犯罪。

不過，再高明的手段，也掩蓋不了受賄犯罪的事實。最終，經(jīng)法院審理，閻雙友受賄罪名成立，被判刑3 年6 個月徒刑并處罰金，受到了應(yīng)有的懲罰。

從工程發(fā)包中尋找“商機(jī)”

閻雙友 于2010 年11 月 至2013 年8 月?lián)魏颖笔∵w安市建昌營鎮(zhèn)黨委書記，在2012 年的時候，建昌營鎮(zhèn)要開發(fā)一個農(nóng)民保障性住房工程項目。閻雙友敏銳地意識到，這個工程是個穩(wěn)賺不賠的買賣，可奈何自己是官員，不能干工程。好好的一塊肥肉，卻只能眼睜睜地讓給別人吃，閻雙友又豈能甘心？他眉頭一皺，計上心來，工程發(fā)包，還不是我書記說了算？我把這個工程給熟人做，我拿干股，何樂而不為？

這天，閻雙友找到了他的熟人高大明（化名），說了農(nóng)民保障性住房工程項目的事，并稱，只要投資，肯定能掙錢。“前期的工作由我來做，保證這個項目給你，但是前提是我必須要占這個項目35%的股份，最后按股份分紅?！?/p>

“我當(dāng)時一聽就不樂意了，因為閻雙友一分錢不出，張口就要35%的股份，我覺得他太黑，當(dāng)時就跟閻雙友說現(xiàn)在錢緊張，要考慮考慮?！卑赴l(fā)后，高大明如是供述。后來，閻雙友又不止一次地找他商量這事，高大明想，既然這個項目能掙錢，閻雙友又是這個鎮(zhèn)的一把手，肯定能省不少事，也就答應(yīng)了；但是對于閻雙友占35%干股的事情，他還是不樂意。

2012 年9 月份的時候，在閻雙友的幫助下，高大明果然中標(biāo)了，中標(biāo)之后沒多久閻雙友就一直給他打電話，追問股份的事情，后來還找到他公司。高大明當(dāng)時跟他說，你入35%的股份，多少你得出點錢吧。閻雙友說我哪有錢？有錢我還找你？兩人不歡而散。

過了一段時間，大概在2012年年底，閻雙友又找到高大明，直截了當(dāng)?shù)乇砻饕馑迹骸靶值墁F(xiàn)在項目也拿到了，并且這個項目也挺好的，我現(xiàn)在手頭也挺緊的，你給我點小錢花，50 或者100 的都行?！备叽竺鳟?dāng)時說行，但要看看資金狀況。這期間閻雙友三番五次地給他打電話要錢，高大明實在沒辦法了，在2012 年年底至2013 年年初的某天，從財務(wù)支取了100 萬元現(xiàn)金，裝在了一個盛酒的紙箱子里，然后給閻雙友打電話說讓他到辦公室來一趟。

沒過多久閻雙友就來了，兩人簡單寒暄了幾句，高大明指著裝錢的紙箱子說，二哥，錢給你準(zhǔn)備好了，你拿走吧。因為這事兩人之前商量過，所以閻雙友就直接抱著紙箱子走了。到家之后，閻雙友打開箱子一看，里面全是面值100 元的人民幣，共10 捆，每捆10 沓，每沓1 萬元，共計100 萬元人民幣。

但高大明坦言，自己并不太樂意給他錢，因為他知道這筆錢肯定有去無回，“閻雙友幫助我拿到建昌營鎮(zhèn)的保障性住房項目，并且?guī)臀姨幚砹撕芏嗦闊?，所以閻雙友跟我要這100 萬元，應(yīng)該是讓我給他的好處費(fèi)。”

堂堂書記卻到處“借錢”

不過，在閻雙友看來，這筆錢卻是他借的，算不得索賄。實際上，閻雙友與妻子沈某一共向高大明“借款”300 萬元。原來，沈某有個弟弟在孟某的鐵礦公司做會計，2012 年下半年，孟某說鐵礦生意不錯，有錢了可以往他這投，到時候按月給利息。之后，沈某的弟弟將這此事告知了姐夫閻雙友。閻雙友覺得有利可圖，但苦于手頭沒錢，于是就想問高大明借。

沈某后來供稱，大概2012 年10 月份左右，她和閻雙友去高大明家，打算跟高大明借錢投到孟某的鐵礦上吃點利息。在高大明家中，閻雙友跟高大明說有急用，借錢打個短，有錢了陸續(xù)還，還說可以寫借條，高大明同意了。沈某說：“之后我給高大明寫了借條，一共借了300 萬元，我和閻雙友一共償還230 萬元，剩下的70 萬元本金因為手上沒錢就沒還了?！?/p>

除了找高大明借錢，閻雙友還曾找李某借過300 萬。據(jù)李某回憶，大概是2012 年，閻雙友有一天去到他的辦公室，說想跟他借300萬元，用半年，并說寫借條。李某同意了，之后閻雙友給他寫了張借條。之后，李某要公司財務(wù)人員孫玉柱給閻雙友提供的賬戶轉(zhuǎn)賬300萬元。

閻雙友用這筆錢在北京買了一套房產(chǎn)，但是，借了錢總是要還的，眼看約定歸還的日子漸漸近了，閻雙友又想到了一個人，他就是楊大良（化名）。閻雙友擔(dān)任遷安市建昌營鎮(zhèn)黨委書記期間，利用職務(wù)上的便利，于2012 年8 月幫助楊大良中標(biāo)了遷安市建昌營鎮(zhèn)第三完全小學(xué)工程。閻雙友供述筆錄稱：我給主管該項目的副鎮(zhèn)長張學(xué)軍打過招呼，我跟張學(xué)軍說楊大良的企業(yè)不錯，他們干過幾個不錯的工程，不論工程質(zhì)量、工程進(jìn)度還是工程經(jīng)驗，他都能勝任。張學(xué)軍說看看吧，他也明白我的意思是想讓楊大良中標(biāo)。“我曾經(jīng)幫過他那么大的忙，現(xiàn)在我找他‘借’點錢，他肯定不會拒絕?！?/p>

2012 年11 月左右，閻雙友約楊大良見面，見面之后，他跟楊大良說，他從李某那借了100 萬元，現(xiàn)在手頭緊，想從楊大良這“倒個坎”，把李某的100 萬元借款給還上。

楊大良后來坦言，遷安市建昌營鎮(zhèn)第三完小及幼兒園附屬工程是在閻雙友的幫助下中標(biāo)取得的，并且閻雙友當(dāng)時是建昌營鎮(zhèn)一把手，也給他幫了不少忙，要不然這個工程不會這么順利，“我也掙錢了，所以在工程快要完工的時候，閻雙友要我?guī)退€李某100 萬元的欠款，我就替他還了?！?/p>

因楊大良跟李某本來就認(rèn)識，所以他就給李某打電話，說明是閻雙友讓其幫忙還款100 萬元，李某表示同意。然后，楊大良就讓妻子楊某用她的農(nóng)行卡把錢給李某轉(zhuǎn)過去了。

楊大良后來又稱，他給閻雙友還100 萬元的欠款是因為閻雙友把建昌營鎮(zhèn)第三小學(xué)的工程給他做了，他也沒有給什么表示，所以為他還這100 萬元就算是給他的好處費(fèi)了。“但是我又覺得100 萬元有點多，所以我暗示他，看他能不能再退給我點；但是他沒搭理我，所以我也就知道這100 萬元肯定沒戲了。”

借錢幌子掩蓋不了受賄事實

紙終究保不住火，2017 年6月3 日，閻雙友東窗事發(fā)，因涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪，他被公安局監(jiān)視居住，并于同年7 月7 日被批捕。

案發(fā)后，閻雙友倒也很配合調(diào)查，于2017 年10 月19 日退繳涉案款149 萬元，同時還主動交代自己在擔(dān)任遷安市衛(wèi)生局黨委副書記、局長期間，利用職務(wù)上的便利，為遷安市輝旺裝飾工程有限公司經(jīng)理孟某謀取利益，于2014年春節(jié)前后收受孟某給予的現(xiàn)金8萬元。

2018 年1 月2 日，唐山市古冶區(qū)人民檢察院以受賄罪對閻雙友提起公訴。古冶區(qū)法院依法組成合議庭，審理了此案。在開庭審理過程中，閻雙友對古冶區(qū)檢察院指控其犯受賄罪的罪名無異議，但對部分犯罪事實有異議。其為自己辯解稱：“以借款名義向楊大良索要100 萬元與事實不符，我向他借款有明確的借款理由，是準(zhǔn)備償還他人的借款，通過銀行支付的。我在供述中也表示在我方便時償還楊大良，我有償還能力、信譽(yù)。楊大良的借款至今沒有償還，是由于我這兩年集中精力償還高大明的借款，錢已經(jīng)還得差不多了。我用高大明、楊大良二人的借款在北京購買房產(chǎn)一套。2017 年我已經(jīng)想辦法籌措資金償還楊大良，我和他之間的經(jīng)濟(jì)往來是民事借貸行為，我沒有向他索要。”

閻雙友的辯護(hù)人也提出，閻雙友主動交代收受孟某8 萬元的事實，應(yīng)認(rèn)定為自首，且閻雙友退贓149 萬元，數(shù)額已遠(yuǎn)超犯罪數(shù)額；閻雙友當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，系初犯，其平時表現(xiàn)良好，工作中多次受到獎勵，在量刑時，也應(yīng)予以參考。

古冶區(qū)法院認(rèn)為，被告人閻雙友身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取、非法收受他人財物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益的行為已構(gòu)成受賄罪。唐山市古冶區(qū)人民檢察院指控的被告人閻雙友犯受賄罪的罪名成立，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。

本案中，被告人閻雙友利用職務(wù)上便利為楊大良在第三完小工程中提供幫助，后以借款的名義要求楊大良替其償還李某借款100 萬元；借款后，被告人閻雙友有償還能力但一直沒有表示償還，至案發(fā)已有4 年；另閻雙友與楊大良之間并無其他經(jīng)濟(jì)往來，綜合分析，對被告人閻雙友及辯護(hù)人對該筆款項并非受賄款而系借款的辯護(hù)意見不予采信。

關(guān)于被告人閻雙友收受孟某8萬元受賄款的指控，經(jīng)查，被告人閻雙友系市紀(jì)委發(fā)現(xiàn)其違法犯罪問題后，由唐山市紀(jì)委帶走接受調(diào)查，并非主動到案，因此不符合自首條件；但到案后能夠如實供述，可依法認(rèn)定為坦白。

古冶區(qū)法院于去年12 月29日作出判決，依法認(rèn)定閻雙友受賄共計108 萬元，最終，閻雙友被判處有期徒刑3 年6 個月，并處罰金30 萬元。閻雙友退繳的受賄款108 萬元予以沒收，上繳國庫。