新時(shí)代學(xué)生組織管理研究

鄧永權(quán)

學(xué)生組織的概念

學(xué)生組織，從廣義上指由學(xué)生自愿組成的，按照章程開展活動(dòng)的非盈利群眾性組織；而狹義上則指在教育單位內(nèi)，由學(xué)生組成的，接受學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委指導(dǎo)的，自我服務(wù)、自我提高、自我管理、輔助教學(xué)的組織。

學(xué)生組織的具體形式多樣，包括學(xué)生會(huì)、學(xué)生團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生班級(jí)等。本文主要研究學(xué)生會(huì)及學(xué)生團(tuán)委等兩個(gè)在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)委指導(dǎo)下，代表廣大學(xué)生利益，獨(dú)立自主并行之有效地開展各項(xiàng)學(xué)生活動(dòng)的群眾性組織。

學(xué)生組織的工作論述

學(xué)生組織，尤其是高校學(xué)生組織，是高校各項(xiàng)活動(dòng)的主要力量，肩負(fù)學(xué)校發(fā)展重任。而在新時(shí)代新要求下，同樣要求學(xué)生組織要有新作為。高校學(xué)生組織必須關(guān)注國(guó)家社會(huì)發(fā)展動(dòng)向，在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高校發(fā)展思路，引導(dǎo)高校學(xué)生樹立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，促使其成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

（1）學(xué)生組織工作的概念

正如上文提到，學(xué)生會(huì)及學(xué)生團(tuán)委等兩個(gè)學(xué)生組織是在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)委指導(dǎo)下，由學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我完善、自我鍛煉的學(xué)生組織。由于學(xué)生組織由學(xué)生組成，即學(xué)生的代表，而同時(shí)又代表校方對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常管理，具備雙重屬性。因此學(xué)生組織必須在學(xué)校、學(xué)生組織及學(xué)生的三方互動(dòng)中做好自身定位。在符合高校黨委、團(tuán)委要求下，以學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展為依歸，以“公平、公正、公開”及民主集中制等原則，各部門間相互協(xié)作、相互配合，共同營(yíng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境，豐富學(xué)生日常校園生活。

（2）學(xué)生組織的工作內(nèi)容

以高校學(xué)生會(huì)為例，學(xué)生會(huì)主要負(fù)責(zé)學(xué)院學(xué)生日常管理工作，并舉辦少部分學(xué)生活動(dòng)。學(xué)生通過學(xué)生會(huì)工作，可以培養(yǎng)工作能力及人際溝通能力。學(xué)生會(huì)是在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)委指導(dǎo)下開展學(xué)生日常管理工作的學(xué)生組織，需要以廣大學(xué)生的利益為依歸。而對(duì)學(xué)生最大的利益，無疑是通過管理將廣大學(xué)生培育成才，回饋社會(huì)報(bào)效國(guó)家。為此，學(xué)生會(huì)對(duì)學(xué)校及學(xué)生有雙層責(zé)任：

一、作為學(xué)校日常管理工作的執(zhí)行者，學(xué)生會(huì)是推動(dòng)高校發(fā)展的中堅(jiān)力量。應(yīng)該支持學(xué)校的組織管理及建設(shè)工作，并對(duì)學(xué)校做出的決定承擔(dān)責(zé)任，引導(dǎo)學(xué)生接受教育和社會(huì)實(shí)踐，全面提高綜合素質(zhì)。在制定政策時(shí)有效反饋意見，促進(jìn)日常管理工作有序開展。通過日常管理體現(xiàn)學(xué)校核心理念，鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校日常管理事務(wù)，為學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、作為學(xué)生利益的代表，學(xué)生會(huì)在開展工作時(shí)需以學(xué)生利益為依歸。對(duì)于在校學(xué)生而言，將其培養(yǎng)成才，即其最大利益。因此學(xué)生會(huì)所開展的日常管理工作要以促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展而目標(biāo)。貫徹落實(shí)日常管理工作，幫助大學(xué)生適應(yīng)大學(xué)生活。探索人生價(jià)值，將個(gè)人成長(zhǎng)與國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興聯(lián)系起來。鼓勵(lì)學(xué)生在日常管理工作中鍛煉自我，培養(yǎng)辦事能力及人際溝通能力，樹立正確人生觀、價(jià)值觀及世界觀，明確發(fā)展方向，不至于在物欲橫流的社會(huì)中迷失自我，為學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好良好基礎(chǔ)。

而高校學(xué)生團(tuán)委，是指共產(chǎn)主義青年團(tuán)在學(xué)院的基層組織，是團(tuán)結(jié)教育廣大學(xué)生的核心力量。學(xué)生團(tuán)委受上級(jí)團(tuán)組織及學(xué)?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)。主要任務(wù)為在中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線指引下，以共產(chǎn)主義精神教育團(tuán)員，配合學(xué)校行政，團(tuán)結(jié)全體學(xué)生，開展以創(chuàng)“三好”為目標(biāo)，以學(xué)校為中心的各類學(xué)生活動(dòng)，借此豐富學(xué)生日常生活，營(yíng)造良好校園環(huán)境。

學(xué)生團(tuán)委所開展的活動(dòng)，具有以下特點(diǎn)：

一、密切配合學(xué)校的中心工作，以學(xué)習(xí)為中心，以引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)。

二、結(jié)合學(xué)生實(shí)際需要，采取學(xué)生喜聞樂見的形式開展各項(xiàng)活動(dòng)。

三、重視發(fā)揮基層共青團(tuán)員的模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)和教育在校學(xué)生。

新時(shí)代對(duì)學(xué)生組織的新要求

高校管理扁平化，已經(jīng)是多年來高校發(fā)展的方向，各高校一直在尋找適合自身發(fā)展的扁平化發(fā)展道路。而新時(shí)代的到來，同樣對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)要求有所提高。大學(xué)生已經(jīng)不再是天之驕子，在當(dāng)今社會(huì)，只有具備豐富的專業(yè)知識(shí)、卓越的工作能力、良好的溝通技巧，方能從一眾應(yīng)聘者中脫穎而出，得到用人單位的青睞。正如上文提到，由于學(xué)生組織具有雙重屬性，既然新時(shí)代對(duì)學(xué)校及學(xué)生都有新要求，學(xué)生組織自然應(yīng)該根據(jù)新時(shí)代做出變化，以便更好地參與學(xué)校及學(xué)生間的三方互動(dòng)。此外，學(xué)校主要依靠思政輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，但思政輔導(dǎo)員顧名思義，其主要工作并非學(xué)生管理，而是思想引領(lǐng)。工作細(xì)致化的初衷是開展學(xué)生工作時(shí)更具有針對(duì)性，提高工作質(zhì)量。但由于目前學(xué)生組織仍然存在依賴指導(dǎo)老師指示、開展工作缺乏創(chuàng)新、工作脫離學(xué)生群體等情況，更有甚者，有部分學(xué)生組織已成為官僚主義萌芽的罪惡溫床，導(dǎo)致思政輔導(dǎo)員將大量工作時(shí)間分配在學(xué)生日常管理上，無法行使主要職能。這與當(dāng)初學(xué)生組織是在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)委指導(dǎo)下，由學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我完善、自我鍛煉的初衷背道而馳。為促使思政輔導(dǎo)員回歸本職，引導(dǎo)學(xué)生樹立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，促使其成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，同時(shí)也使學(xué)生組織回歸初心，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“自我”，有必要對(duì)學(xué)生組織的管理方式進(jìn)行思考。

對(duì)新時(shí)代學(xué)生組織管理的思考。

根據(jù)上述提到的時(shí)代背景及學(xué)生組織的實(shí)際意義，結(jié)合目前學(xué)生組織所呈現(xiàn)的不足，本人有以下三點(diǎn)改進(jìn)方法：

（1）精簡(jiǎn)學(xué)生組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)扁平化管理。

參考廣東順德的黨政合署大部制改革，早前學(xué)院學(xué)生組織架構(gòu)略顯不平衡。部分工作任務(wù)繁重的部門的人數(shù)與工作任務(wù)相對(duì)輕松的部門人數(shù)相仿。這不僅造成人力資源無法實(shí)現(xiàn)充分利用，還會(huì)導(dǎo)致部分學(xué)生減少鍛煉機(jī)會(huì)，影響工作積極性，更有甚者，出現(xiàn)“搭便車”行為，使學(xué)生出現(xiàn)僥幸心態(tài)。為此，對(duì)學(xué)院學(xué)生組織工作進(jìn)行匯總，調(diào)整工作安排，并根據(jù)工作量調(diào)整部門人數(shù)，以實(shí)現(xiàn)人力資源有效利用，所有學(xué)生都能得到鍛煉機(jī)會(huì)，避免“搭便車”。

此外，要提高開展工作的效率，必須實(shí)現(xiàn)扁平化管理。由學(xué)生會(huì)主席或團(tuán)委學(xué)生副書記對(duì)接各部門開展工作，目前已取得一定成效，工作效率有所提高。扁平化管理促使部門權(quán)限提高，以便更好開展工作，學(xué)生組織部門間協(xié)調(diào)增加，有效提高工作協(xié)調(diào)能力及溝通能力。而權(quán)限越高，責(zé)任越大。責(zé)任感同樣會(huì)促使學(xué)生在工作中取得成長(zhǎng)。在適應(yīng)期中，學(xué)生的工作量有所增加，但當(dāng)適應(yīng)工作后，工作任務(wù)會(huì)促使學(xué)生改善工作方法，提高工作效率。因此，扁平化管理實(shí)質(zhì)上能從多方面促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。

（2）學(xué)生組織主席團(tuán)形成責(zé)任內(nèi)閣，監(jiān)督學(xué)生日常管理。

作為學(xué)生組織扁平化管理的延伸，由學(xué)生組織主席團(tuán)形成責(zé)任內(nèi)閣，是改善學(xué)生組織管理工作的必然要求。學(xué)生組織主席團(tuán)都已通過多年工作鍛煉，其工作態(tài)度及能力是備受學(xué)院指導(dǎo)老師認(rèn)可的，因此他們應(yīng)該形成責(zé)任內(nèi)閣，對(duì)學(xué)院學(xué)生日常管理工作負(fù)責(zé)。其一，從主席團(tuán)的雙重屬性出發(fā)，主席團(tuán)作為學(xué)生群體甚至學(xué)生組織中的代表，應(yīng)該更好地協(xié)助學(xué)校開展管理工作，同時(shí)為學(xué)生培養(yǎng)綜合素質(zhì)做出貢獻(xiàn)；其二，從學(xué)校日常學(xué)生管理角度出發(fā)，主席團(tuán)形成責(zé)任內(nèi)閣處理日常管理事務(wù)，能分擔(dān)思政輔導(dǎo)員的日常管理工作，促使思政輔導(dǎo)員回歸本職，引導(dǎo)學(xué)生樹立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，促使其素質(zhì)全面發(fā)展；其三，從主席團(tuán)能力培養(yǎng)角度出發(fā)，主席團(tuán)的工作從部門工作變?yōu)榻ㄗh及監(jiān)督，利用其豐富的經(jīng)驗(yàn)為屬下部門提供建議，并監(jiān)督工作開展情況。角色轉(zhuǎn)換，促使工作方式的轉(zhuǎn)變，有利于提高主席團(tuán)的綜合素質(zhì)。

（3）指導(dǎo)老師進(jìn)行思想指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生成為領(lǐng)導(dǎo)者。

作為一名好的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，必須具備堅(jiān)定的意志、卓越的能力及優(yōu)秀的品格，而指導(dǎo)老師的責(zé)任，就是將學(xué)生培養(yǎng)成這樣一名領(lǐng)導(dǎo)者，以便學(xué)生能更好地協(xié)助老師開展管理工作。實(shí)現(xiàn)扁平化管理，由學(xué)生組織主席團(tuán)形成責(zé)任內(nèi)閣負(fù)責(zé)監(jiān)督，并不意味著指導(dǎo)老師可以推卸責(zé)任。而恰恰相反，指導(dǎo)老師要通過日常工作了解學(xué)生，對(duì)其進(jìn)行思想指導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立良好的工作意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從德、智、體、美、勞等五方面進(jìn)行培養(yǎng)，從而促使學(xué)生更好地完成日常管理工作。引用魯迅先生的話，“小的時(shí)候，不把他當(dāng)人，大了以后也做不了人”。高校作為學(xué)生邁向社會(huì)前的最后一個(gè)階段，應(yīng)該將學(xué)生當(dāng)成成年人看待，幫助其建立正確的三觀，而不是充當(dāng)其保姆，為其遮風(fēng)擋雨，待其畢業(yè)后任由其走向波譎云詭的社會(huì)。要培養(yǎng)學(xué)生，必須要從實(shí)際工作中培養(yǎng)，紙上談兵，只會(huì)令學(xué)生眼高手低。只有讓學(xué)生在工作中發(fā)現(xiàn)自己的不足，才能找到發(fā)展方向，老師才能更有針對(duì)性地進(jìn)行思想指導(dǎo)。

綜上所述，在新時(shí)代，學(xué)生組織管理必須要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)思路，才能滿足新要求，展現(xiàn)新作為。為國(guó)家培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

（作者單位：仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院）