政黨協(xié)商視域下毛澤東黨內(nèi)關(guān)懷思想研究

王曉真

摘 要：政黨協(xié)商是不同政黨主體之間的互動(dòng)民主形式，這一形式能否順利進(jìn)行離不開執(zhí)政黨和參政黨兩大主體的自身建設(shè)。黨內(nèi)關(guān)懷作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是單一政黨主體內(nèi)部的建設(shè)行為，其落實(shí)情況如何，直接關(guān)系到政黨協(xié)商主體各自自身建設(shè)的好壞。毛澤東作為黨內(nèi)關(guān)懷思想的重要提出者和實(shí)踐者，本文將以他的黨內(nèi)關(guān)懷思想為視角，研究如何推進(jìn)政黨協(xié)商的主體建設(shè)，從而為健全我國(guó)的政黨協(xié)商制度提供些許思路。

關(guān)鍵詞：政黨協(xié)商;毛澤東;黨內(nèi)關(guān)懷思想;意義

中圖分類號(hào)：D261 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2019）02 — 0060 — 03

政黨協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義協(xié)商民主體系和中國(guó)民主政治制度的重要組成部分。作為政黨協(xié)商的兩大主體，中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派自身建設(shè)情況如何對(duì)政黨協(xié)商的開展至關(guān)重要。而黨內(nèi)關(guān)懷作為黨的建設(shè)偉大工程的子系統(tǒng)，貫穿于黨的建設(shè)的全過(guò)程，其實(shí)施效果直接影響到黨內(nèi)的和諧，影響到黨的自身建設(shè)和政黨協(xié)商事業(yè)的健康發(fā)展。深入挖掘以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人的黨內(nèi)關(guān)懷思想，對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)階段政黨協(xié)商主體自身建設(shè)和中國(guó)政黨協(xié)商制度發(fā)展具有重要意義。

一、政黨協(xié)商與黨內(nèi)關(guān)懷的關(guān)系構(gòu)建

政黨協(xié)商是“中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派基于共同的政治目標(biāo)，就黨和國(guó)家重大方針政策和重要事務(wù)，在決策之前和決策實(shí)施之中，直接進(jìn)行政治協(xié)商的重要民主形式”〔1〕，是兩大政黨協(xié)商主體之間的民主互動(dòng)行為。關(guān)于黨內(nèi)關(guān)懷，一般而言是指為了實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)和最高理想、提高黨組織的先進(jìn)性與戰(zhàn)斗力、激勵(lì)黨員、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織或黨員進(jìn)行政治引導(dǎo)、組織建設(shè)、精神激勵(lì)、生活保障等所采取的一系列關(guān)愛(ài)措施和幫助行為，屬于黨的內(nèi)部自身建設(shè)行為。作為貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程的黨內(nèi)關(guān)懷，在加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派自身建設(shè)中起著重要作用，政黨協(xié)商作為黨內(nèi)關(guān)懷的外化表現(xiàn)形式，它的健康運(yùn)行離不開黨內(nèi)關(guān)懷的如實(shí)落實(shí)，落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷是政黨協(xié)商順利開展的前提和基礎(chǔ)。

二、毛澤東黨內(nèi)關(guān)懷思想的主要內(nèi)容及特點(diǎn)

俄國(guó)十月革命之后，布爾什維克黨已經(jīng)取得勝利，當(dāng)時(shí)的中國(guó)正處在一個(gè)半殖民地半封建社會(huì)的時(shí)代大背景之下。隨著五四運(yùn)動(dòng)的開展，馬克思主義在中國(guó)迅速傳播開來(lái)，這其中蘊(yùn)含的關(guān)于人的全面發(fā)展的思想和毛澤東同志本身所具有的中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的素養(yǎng)奠定了他黨內(nèi)關(guān)懷思想的理論基礎(chǔ)。伴隨著中國(guó)革命的發(fā)展進(jìn)程，毛澤東同志十分重視對(duì)黨內(nèi)同志的教育、培養(yǎng)和黨的基層組織的發(fā)展，并從思想、生活、政治、工作等多方面實(shí)踐了他的關(guān)懷思想。

（一）思想關(guān)懷

毛澤東對(duì)黨員的思想關(guān)懷是通過(guò)與黨內(nèi)不斷出現(xiàn)的“左”傾和右傾的錯(cuò)誤思想傾向進(jìn)行斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。1929年召開的紅四軍第九次代表大會(huì)，根據(jù)中央九月來(lái)信中指出：“紅軍第四軍的共產(chǎn)黨內(nèi)存在著各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想，這對(duì)于執(zhí)行黨的正確路線，妨礙極大”〔2〕。針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的民族投降主義的錯(cuò)誤思想傾向，毛澤東隨即指出“為了爭(zhēng)取中華民族和勞動(dòng)群眾的解放，為了使反對(duì)民族投降主義的斗爭(zhēng)堅(jiān)決有力，必須反對(duì)共產(chǎn)黨內(nèi)部和無(wú)產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的階級(jí)的投降傾向”〔3〕。面對(duì)很多黨員在組織上入了黨，但思想上還沒(méi)有入黨的現(xiàn)狀，他指出“這種思想上沒(méi)有入黨的人，頭腦里還裝著許多剝削階級(jí)的臟東西，根本不知道什么是無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，什么是共產(chǎn)主義，什么是黨”〔4〕。

除指出黨內(nèi)存在嚴(yán)重思想問(wèn)題的同時(shí)，毛澤東還采取了許多針鋒相對(duì)的措施來(lái)糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤的思想。首先，把思想建黨放在首位，開展無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想對(duì)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的思想斗爭(zhēng)，多次開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，劃清黨內(nèi)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想和非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，采取黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)的辦法，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則，使黨員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的思想問(wèn)題，并不斷及時(shí)糾正;其次，進(jìn)行馬克思主義的思想教育，提高黨員的理論水平。通過(guò)開辦黨校組織黨員學(xué)習(xí)，親自撰寫《矛盾論》和《實(shí)踐論》等富有馬克思主義的理論著作供黨員學(xué)習(xí)，要求黨員學(xué)會(huì)用馬克思主義的方法論思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，注重開展調(diào)查研究，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。

（二）組織關(guān)懷

毛澤東的組織關(guān)懷思想主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是對(duì)黨員質(zhì)量的嚴(yán)格要求，制定嚴(yán)格的入黨標(biāo)準(zhǔn);二是對(duì)黨組織內(nèi)部青年黨員與老資格黨員之間關(guān)系的重新定位;三是對(duì)黨的基層組織發(fā)展的充分關(guān)注。

在紅四軍時(shí)毛澤東就指出：“黨員加入太隨便，許多不夠黨員資格的也拉了進(jìn)來(lái)，特別是官長(zhǎng)不要任何條件，一概拉進(jìn)”〔5〕，黨員的質(zhì)量已經(jīng)嚴(yán)重影響到紅軍的領(lǐng)導(dǎo)和政策的執(zhí)行。為此毛澤東在1929年紅四軍第九次代表大會(huì)上就指出以后新入黨的同志要滿足政治觀念沒(méi)有錯(cuò)誤、有犧牲精神、積極工作、忠實(shí)、沒(méi)有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念五個(gè)條件。在吸收黨員入黨時(shí)“必須注意有步驟地吸收覺(jué)悟工人入黨，擴(kuò)大黨的組織的工人成分”〔6〕。嚴(yán)格把控黨員的入黨質(zhì)量，“提高黨內(nèi)的警覺(jué)性，反對(duì)叛徒、奸細(xì)、投機(jī)分子、自首分子混入黨內(nèi)”〔7〕。

為了黨組織的和諧發(fā)展，毛澤東還多次對(duì)黨內(nèi)青年黨員與老資格黨員之間的關(guān)系進(jìn)行定位。對(duì)于青年黨員他要求：“黨員中青年部分因其比成年不同的情緒，除一般地接受黨的訓(xùn)練外，還有特別受一種青年教育之必要，須有專門組織去擔(dān)任這種工作”〔8〕。在1955年中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上的講話中提到黨內(nèi)新生力量和老資格兩種人誰(shuí)更有希望時(shí)，他指出：“當(dāng)然是新生力量更有希望。有些同志因?yàn)樽约菏抢细锩?，就驕傲起?lái)，這是很不應(yīng)當(dāng)?shù)摹薄?〕。并告誡黨內(nèi)的老資格同志不要憑借著自己的老資格吃飯，一定要永遠(yuǎn)保持謙虛進(jìn)取的精神，加強(qiáng)對(duì)青年黨員干部的提拔。對(duì)于黨員干部，“我們的責(zé)任，就在于組織他們，培養(yǎng)他們，愛(ài)護(hù)他們，并善于使用他們”〔10〕。

重視加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，毛澤東在各個(gè)時(shí)期都實(shí)踐了他對(duì)于黨的基層組織發(fā)展的關(guān)懷。大革命時(shí)期毛澤東就在開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中創(chuàng)建了農(nóng)村中第一個(gè)基層黨組織，即中共韶山支部;在土地革命時(shí)期，為配合紅軍當(dāng)時(shí)的情況，提出了“支部建在連上”的思想;解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期他更注重加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，開展對(duì)農(nóng)村基層黨組織的整頓;新中國(guó)成立后，在中共八大上以黨章的規(guī)定方式對(duì)基層黨組織正式定名為“黨的基層組織”，并對(duì)黨的基層組織的任務(wù)、職責(zé)等進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

（三）政治關(guān)懷

對(duì)黨員的政治關(guān)懷，要緊密結(jié)合黨的政治路線，保證黨的基本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。毛澤東對(duì)黨員的政治關(guān)懷，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

教育黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，開展黨內(nèi)教育。毛澤東同志指出黨員一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，因?yàn)椤皩W(xué)習(xí)是我們注重的工作，特別是干部同志，學(xué)習(xí)的需要更加迫切，如果不學(xué)習(xí)，就不能領(lǐng)導(dǎo)工作，不能改善工作與建設(shè)大黨”〔11〕。在學(xué)習(xí)的同時(shí)也要“有計(jì)劃地進(jìn)行黨內(nèi)教育，糾正過(guò)去之無(wú)計(jì)劃的聽其自然的狀態(tài)”〔12〕。在學(xué)習(xí)的方式上，除了利用報(bào)紙、電報(bào)、宣傳冊(cè)、口頭報(bào)告、訓(xùn)練班等對(duì)黨內(nèi)同志進(jìn)行教育之外，還充分利用了“黨務(wù)廣播”，毛澤東說(shuō)：“黨務(wù)廣播，是黨內(nèi)教育干部的一種方式”〔13〕。基于當(dāng)時(shí)大部分黨員出身于農(nóng)民，知識(shí)水平比較低，甚至連字都不認(rèn)識(shí)的現(xiàn)狀，毛澤東還開展了對(duì)不識(shí)字的黨員的讀報(bào)活動(dòng)，讓他們了解黨的政策。除以上的理論學(xué)習(xí)之外，他還要求黨員還應(yīng)深入到實(shí)際工作中去，深入農(nóng)村，“學(xué)會(huì)幫助農(nóng)民做按家計(jì)劃，學(xué)會(huì)幫助農(nóng)民組織勞動(dòng)互助團(tuán)體，學(xué)會(huì)幫助農(nóng)民組織合作社”〔14〕。反對(duì)那種不關(guān)心工業(yè)，不懂經(jīng)濟(jì)，一無(wú)所能的空頭“革命家”，要求“所有的共產(chǎn)黨員都應(yīng)該學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作，其中許多人應(yīng)該學(xué)習(xí)工業(yè)技術(shù)”〔15〕。

注重提升每位黨員參與政治的積極性，在堅(jiān)持黨性的基礎(chǔ)上，保障每位黨員的個(gè)性。針對(duì)當(dāng)時(shí)紅四軍黨內(nèi)黨員到會(huì)少有興趣的現(xiàn)狀，毛澤東提出：“第一，會(huì)議要政治化實(shí)際化。第二，要把會(huì)議的重大意義時(shí)常對(duì)同志們提醒，尤其是新黨員及工作不積極的黨員。第三，決議不要輕易，一成決議，就要堅(jiān)決執(zhí)行等”〔16〕共計(jì)七條糾正的方法來(lái)保證黨員參與會(huì)議的積極性。當(dāng)一些人提出共產(chǎn)黨要消滅個(gè)性，只要黨性的錯(cuò)誤說(shuō)法時(shí)，毛澤東指出：“任何一項(xiàng)凡是我們要做的工作和事情中都有黨性，也有個(gè)性。這種個(gè)性必須是與黨性統(tǒng)一的”〔17〕，共產(chǎn)黨的黨性是建立在每位黨員自身特殊性的個(gè)性基礎(chǔ)之上的。

黨內(nèi)實(shí)行民主集中制，充分保障每位黨員自身的政治權(quán)利。“民主要有很高程度的民主，集中也要很高程度的集中，這兩個(gè)東西有沒(méi)有矛盾呢？有矛盾的，但是可以統(tǒng)一的，民主集中制就是這兩個(gè)帶著矛盾性的東西的統(tǒng)一”〔18〕?！耙h有力量，依靠實(shí)行黨的民主集中制去發(fā)動(dòng)全黨的積極性”〔19〕。1944年英國(guó)記者斯坦因問(wèn)及毛澤東他實(shí)行的政策有沒(méi)有被懷疑或者反對(duì)過(guò)，毛澤東說(shuō)：“我們黨內(nèi)自然也時(shí)常會(huì)發(fā)生意見分歧，但這些分歧都能通過(guò)討論和分析這種民主的方式加以解決”〔20〕。為實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主，毛澤東用代表大會(huì)、代表會(huì)議的方式代替了原來(lái)的干部會(huì)議，并用這種方式制定出一系列政策，得到了黨員和人民群眾的支持和擁護(hù)。通過(guò)不斷擴(kuò)大的黨內(nèi)民主，來(lái)拓寬和鞏固基層黨組織的發(fā)展，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

（四）精神關(guān)懷

精神是支撐人生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)，毛澤東對(duì)黨員的精神關(guān)懷主要體現(xiàn)在他為共產(chǎn)黨人樹立堅(jiān)定的信心、宣傳榜樣典型和喊出激人奮進(jìn)的口號(hào)等多個(gè)方面。

堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的信心。在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)上，毛澤東針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的悲觀心理和疲勞情緒指出：“從前我們黨內(nèi)有一個(gè)傳統(tǒng)，就是講不得困難，總說(shuō)敵人是總崩潰，我們是偉大的勝利，是百分之百的布爾什維克！現(xiàn)在我們要有充分的信心估計(jì)到光明，也要有充分的信心估計(jì)到黑暗，把各方面都估計(jì)到”〔21〕。

積極向黨員宣傳榜樣典型。新民主主義革命時(shí)期毛澤東就教導(dǎo)落后分子、平常分子向積極的同志看齊，如果“沒(méi)有這樣的引導(dǎo)，使積極的和落后的混同在一起，對(duì)積極的沒(méi)有鼓勵(lì)，和落后分子一樣看待，這就是錯(cuò)誤的”〔22〕，所以提出要為全黨樹立學(xué)習(xí)榜樣。他在1943年《關(guān)于共產(chǎn)國(guó)際解散問(wèn)題的報(bào)告》中指出：“全黨同志都要善于團(tuán)結(jié)人民群眾，這里我想要請(qǐng)同志們學(xué)習(xí)近日《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道的陳宗堯、左齊兩位同志的榜樣”〔23〕，全體黨員干部都要學(xué)習(xí)這兩位同志與人民群眾打成一片的精神。除此之外毛澤東在多次講話中還提出共產(chǎn)黨人要學(xué)習(xí)愚公的移山精神，不屈不撓、自強(qiáng)不息的長(zhǎng)征精神和為人民服務(wù)的“雷鋒”精神等。

為了激勵(lì)黨內(nèi)同志的精神斗志，配合不同時(shí)期不同的政治任務(wù)，毛澤東還提出了許多鮮明易懂的口號(hào)。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期提出“打土豪、分田地”，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益，跟著共產(chǎn)黨走;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期面對(duì)蔣介石的消極抗日態(tài)度，毛澤東提出“停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日”的口號(hào);解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期面對(duì)以蔣介石為首的國(guó)民黨撕毀《雙十協(xié)定》進(jìn)而發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，毛澤東提出“一切反動(dòng)派都是紙老虎”的口號(hào)等。這一系列口號(hào)的提出，都對(duì)激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神斗志起到了重要作用。

（五）生活關(guān)懷

生活關(guān)懷就是關(guān)心黨員的基本生活需求能不能得到滿足，為黨員創(chuàng)造良好的生活條件。在革命時(shí)期，毛澤東提出不但在經(jīng)費(fèi)分配上要多對(duì)基層組織補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，而且也要十分關(guān)注黨員物質(zhì)上的問(wèn)題，認(rèn)為黨組織應(yīng)當(dāng)幫助黨員謀職業(yè)，幫助黨員學(xué)習(xí)技能，使黨員不依賴于黨生活。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)開始不久后，毛澤東提出我們要完成偉大的革命斗爭(zhēng)，必須要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部。既要關(guān)心黨的干部，也要關(guān)心非黨的干部，并且要善于識(shí)別、使用和愛(ài)護(hù)干部。面對(duì)“干部有疾病、生活、家庭等困難問(wèn)題者，必須在可能限度內(nèi)用心給以照顧”〔24〕。在1943年開展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)中，他提出敵后各根據(jù)地的大多數(shù)干部，要開展大規(guī)模的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，“把共產(chǎn)黨員為著供給家庭生活（農(nóng)村黨員）和改善自己生活（機(jī)關(guān)學(xué)校黨員）以利革命事業(yè)，而從事家庭生產(chǎn)和個(gè)人業(yè)余生產(chǎn)，認(rèn)為不光榮不道德的觀點(diǎn)，是錯(cuò)誤的”〔25〕。要求共產(chǎn)黨員和民眾一起開展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，增加糧食和日用品，以滿足自身的生活需求。

（六）工作關(guān)懷

毛澤東對(duì)黨員同志的工作關(guān)懷是指在實(shí)際工作中，要求共產(chǎn)黨員要處理好與黨外民主人士和人民群眾之間的關(guān)系，樹立共產(chǎn)黨人的良好形象。毛澤東在1941年陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)上曾說(shuō)“共產(chǎn)黨員只有對(duì)黨外人士實(shí)行民主合作的義務(wù)，而無(wú)排斥他人、壟斷一切的權(quán)利”〔26〕。在執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的任務(wù)是除了漢奸和破壞抗戰(zhàn)的團(tuán)結(jié)外，還要與黨外其他人士展開合作?！耙磺须A層的抗日人民，不論是有黨有派，或者是無(wú)黨無(wú)派，不論是同情我黨的，或者只在一部分綱領(lǐng)上愿與我黨合作的，也不論是已經(jīng)與我黨共事的，或者尚未與我黨共事的，共產(chǎn)黨員都必須和他們一致合作，共同為抗戰(zhàn)建國(guó)的總目標(biāo)而奮斗”〔27〕。

作為共產(chǎn)黨員，要密切聯(lián)系群眾，處理好黨與群眾之間的關(guān)系?！熬o緊地和民眾在一起，保衛(wèi)人民，猶如保衛(wèi)你們自己的眼睛一樣，依靠人民，猶如依靠自己的父母兄弟姊妹一樣”〔28〕。必須要服從和服務(wù)于人民群眾的利益，給人民群眾看得見的物質(zhì)利益，讓人民實(shí)實(shí)在在獲得，幫助人民發(fā)展生產(chǎn)。他還批評(píng)黨內(nèi)一些同志說(shuō)：“對(duì)于某些同志說(shuō)來(lái)，他們還是一個(gè)脫離群眾的官僚主義者，因?yàn)樗麄冎恢老蛉罕娨獤|西，卻不知道或不愿意給群眾一點(diǎn)東西，引起群眾討厭他們”〔29〕。

總的來(lái)說(shuō)，毛澤東的黨內(nèi)關(guān)懷思想是堅(jiān)持以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，并經(jīng)過(guò)中國(guó)革命實(shí)踐檢驗(yàn)不斷總結(jié)出來(lái)的，具有三個(gè)鮮明的特點(diǎn)。一是全面性，毛澤東的黨內(nèi)關(guān)懷思想內(nèi)容上涉及廣泛，涵蓋了黨員的思想、政治、組織、精神、生活和工作的方方面面;二是科學(xué)性，毛澤東黨內(nèi)關(guān)懷思想所具有的科學(xué)性，是因?yàn)樗麑?duì)于馬克思主義的堅(jiān)定信仰，堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，并在中國(guó)革命實(shí)踐過(guò)程中不斷總結(jié)、運(yùn)用;三是政治性，毛澤東黨內(nèi)關(guān)懷思想的各方面都在圍繞著黨的政治路線運(yùn)行，而政治路線的運(yùn)行則是為了更好地服務(wù)于黨的政治任務(wù)。

三、毛澤東黨內(nèi)關(guān)懷思想對(duì)開展政黨協(xié)商的意義

政黨協(xié)商作為黨內(nèi)關(guān)懷的外化表現(xiàn)形式，在現(xiàn)階段的運(yùn)行過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都出現(xiàn)了很多問(wèn)題，這些問(wèn)題也嚴(yán)重影響了政黨協(xié)商的正常開展。思想意識(shí)層面，一些地方中共黨委并未認(rèn)識(shí)到政黨協(xié)商的重要性，協(xié)商意識(shí)十分淡薄，不愿意協(xié)商，而一些民主黨派參政意識(shí)也非常薄弱，對(duì)政黨協(xié)商的認(rèn)知存在嚴(yán)重偏差;組織建設(shè)層面，一些地區(qū)的民主黨派基層組織建設(shè)很不健全，甚至沒(méi)有專職的行政人員，缺乏專業(yè)人才，致使無(wú)法開展協(xié)商;政治層面，民主黨派進(jìn)行協(xié)商時(shí)，本來(lái)是民主黨派整體的事務(wù)卻異化為民主黨派領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人事務(wù)，除領(lǐng)導(dǎo)外黨派其它成員參與非常少;生活層面，民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部的工資與職級(jí)并不相符，沒(méi)有得到相應(yīng)的待遇;精神層面，民主黨派成員履行參政議政職能提出意見后，很多意見既沒(méi)有得到有效反饋，也沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)，嚴(yán)重影響了民主黨派成員的積極性。而要切實(shí)解決政黨協(xié)商中出現(xiàn)的以上問(wèn)題，離不開黨內(nèi)關(guān)懷的開展落實(shí)。

毛澤東的黨內(nèi)關(guān)懷思想雖然大部分形成和運(yùn)用于中國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期，但是對(duì)現(xiàn)階段推進(jìn)黨的建設(shè)和政黨協(xié)商的正常運(yùn)行仍具有重要的理論和實(shí)踐意義。從理論意義來(lái)說(shuō)，毛澤東黨內(nèi)關(guān)懷思想是毛澤東黨建思想的重要組成部分，更是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，學(xué)習(xí)和研究毛澤東黨內(nèi)關(guān)懷思想，為我們從理論上研究政黨協(xié)商開拓了一個(gè)新的視野，為我們當(dāng)下制定政黨協(xié)商機(jī)制提供了重要理論支撐。從實(shí)踐運(yùn)行來(lái)看，毛澤東的黨內(nèi)關(guān)懷思想，為我們從思想、組織、精神、生活等各方面加強(qiáng)政黨建設(shè)尤其是參政黨建設(shè)開辟了窗口。第一，思想意識(shí)層面，無(wú)論是執(zhí)政黨還是參政黨都要提高對(duì)政黨協(xié)商重要性的認(rèn)識(shí)，采取批評(píng)與自我批評(píng)等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正黨內(nèi)對(duì)政黨協(xié)商錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，并適時(shí)進(jìn)行黨內(nèi)教育，用馬克思主義的方法開展調(diào)查研究;第二，組織建設(shè)層面，問(wèn)題比較突出的是參政黨，現(xiàn)階段參政黨黨員人數(shù)相對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)非常少，而部分地區(qū)為了擴(kuò)充黨派成員，并沒(méi)有對(duì)黨員質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，給政黨協(xié)商的開展造成了很大困境。要加強(qiáng)參政黨組織建設(shè)，務(wù)必要把好黨員入口關(guān)，抓好黨員質(zhì)量，同時(shí)重視對(duì)黨內(nèi)青年人才的培養(yǎng)，完善參政黨黨的基層組織的建設(shè)，為政黨協(xié)商奠定組織基礎(chǔ);第三，政治層面，要堅(jiān)持民主集中制，無(wú)論是執(zhí)政黨還是參政黨提出意見或作出決定時(shí)，都應(yīng)該先在黨派內(nèi)部征求意見，切勿把領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人行為異化成黨派意見的集中表達(dá)，從而致使政黨協(xié)商無(wú)法真正提出問(wèn)題、解決問(wèn)題;第四，生活層面，落實(shí)參政黨成員相應(yīng)的職級(jí)待遇;第五，精神層面上，要著重建立健全溝通反饋和監(jiān)督機(jī)制，逐步提高協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化率，并通過(guò)積極宣傳參政議政典型，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，提高民主黨派成員參與政黨協(xié)商的積極性。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部.《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》學(xué)習(xí)問(wèn)答〔M〕.北京：華文出版社，2017：15.

〔2〕〔19〕毛澤東選集（第一卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：85-278.

〔3〕〔10〕〔24〕毛澤東選集（第二卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：396-526-528.

〔13〕〔14〕〔15〕〔17〕〔18〕〔20〕〔21〕〔23〕〔28〕毛澤東文集（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，1996：11-46-147-417-399-188-390-22-45.

〔4〕〔25〕〔26〕毛澤東選集（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：875-912-809.

〔5〕〔8〕〔12〕〔16〕毛澤東文集（第一卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：89-93-94-92.

〔6〕〔9〕毛澤東文集（第六卷）〔M〕.北京：人民出版社，1999：72-402.

〔7〕〔11〕〔22〕〔27〕〔29〕毛澤東文集（第二卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：60-179-419-394-468.

〔責(zé)任編輯：張 港〕