美歐貿(mào)易爭(zhēng)端離不開波音空客

本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特約記者　靖塵　青木

“歐盟正在準(zhǔn)備同美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)！”德國(guó)《商報(bào)》稱，歐盟今日將對(duì)是否授權(quán)歐盟委員會(huì)與美國(guó)展開貿(mào)易談判做表決，大多數(shù)歐盟成員國(guó)準(zhǔn)備同意與美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判以免遭新的關(guān)稅。此前，美歐圍繞航空補(bǔ)貼掀起了近一周的“隔岸角力”。德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》14日稱，盡管歐盟同意與美國(guó)談判，但美國(guó)若借口航空補(bǔ)貼“得寸進(jìn)尺”，歐盟將強(qiáng)力反擊。

關(guān)稅爭(zhēng)吵互列清單

歐盟外交官介紹稱，歐盟委員會(huì)正尋求對(duì)價(jià)值超過100億歐元的美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，以報(bào)復(fù)美方未能遵守“停止向波音公司提供補(bǔ)貼”的世貿(mào)組織初裁。此前美國(guó)威脅對(duì)110億美元?dú)W洲商品加征進(jìn)口關(guān)稅，以彌補(bǔ)“歐盟補(bǔ)貼空客公司對(duì)美國(guó)造成的損失。”這兩項(xiàng)針鋒相對(duì)的舉動(dòng)源于歐、美相互指責(zé)對(duì)方為本土飛機(jī)制造商提供了“扭曲市場(chǎng)的支持”，雙方為此已在世貿(mào)組織爭(zhēng)論14年之久。

新一輪的關(guān)稅爭(zhēng)吵加劇了歐盟和美國(guó)之間的緊張關(guān)系。美國(guó)總統(tǒng)特朗普以國(guó)家安全為由對(duì)多國(guó)鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，并威脅繼續(xù)加征汽車進(jìn)口稅。目前，歐盟已針對(duì)特朗普的鋼鋁關(guān)稅對(duì)28億歐元的美國(guó)商品征收關(guān)稅，并威脅要在美國(guó)政府限制汽車進(jìn)口的情況下再對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征200億歐元稅。歐盟委員會(huì)起草的報(bào)復(fù)征稅清單包括游戲機(jī)、健身器材、煙草、伏特加、番茄醬和冷凍龍蝦等一系列商品。

法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾12日與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽會(huì)晤后警告，如果美國(guó)就補(bǔ)貼空客加征關(guān)稅，歐洲將團(tuán)結(jié)一致展開反擊。他敦促雙方找出“友好的辦法”解決這個(gè)長(zhǎng)期爭(zhēng)議，“根據(jù)世界貿(mào)易組織的結(jié)論，我認(rèn)為明智之舉是雙方就空客與波音案的和解方案達(dá)成協(xié)議?！?/p>

波音串聯(lián)美國(guó)政經(jīng)

“無論何時(shí)，只要美國(guó)政府尋求擴(kuò)大出口，你總會(huì)發(fā)現(xiàn)波音能夠深度參與到項(xiàng)目中，”美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心的軍工專家安德魯·亨特向美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》透露。統(tǒng)計(jì)顯示，波音公司2018年實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄的破千億美元收入，其中1/4的訂單來自美國(guó)政府提供的合同。在未統(tǒng)計(jì)涉密軍事合同的情況下，2017年波音獲得233億美元的財(cái)政撥款合同。同一年，波音同美國(guó)兩大航空軍火巨頭洛克希德·馬丁公司及貝爾直升機(jī)公司設(shè)立的兩個(gè)合資企業(yè)分別收獲價(jià)值22億美元和25億美元的美國(guó)聯(lián)邦政府撥款合同。2014年至2018年間波音與美國(guó)政府間的合同交易額高達(dá)1040億美元。

美國(guó)石英財(cái)經(jīng)網(wǎng)稱，作為美國(guó)最大的出口商和最大的國(guó)防承包商之一，波音產(chǎn)業(yè)鏈囊括美國(guó)機(jī)械、動(dòng)力、信息技術(shù)和材料產(chǎn)業(yè)等，是美國(guó)軍工復(fù)合體重要組成部份。波音在美國(guó)創(chuàng)造超過15.3萬個(gè)崗位。2008年至今波音聘請(qǐng)了美國(guó)防部的19名官員，2017年特朗普任命沒有任何軍事經(jīng)驗(yàn)的波音公司前高管特里克·沙納漢擔(dān)任國(guó)防部副部長(zhǎng)，現(xiàn)在他已是代理防長(zhǎng)。

空客研發(fā)獲歐盟資助

“美國(guó)把空客作為此次爭(zhēng)端的打擊焦點(diǎn)，可以擊中要害。”德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊14日指出，空客由法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和西班牙四國(guó)宇航領(lǐng)域的企業(yè)共同組建，被視作歐洲經(jīng)濟(jì)一體化和政治聯(lián)合的象征。其經(jīng)濟(jì)鏈不但遍及歐洲，甚至延伸到中國(guó)等非歐洲國(guó)家。波音從美國(guó)政府拿訂單，空客受歐盟國(guó)家補(bǔ)貼也是公開的事實(shí)。2004年空客斥資90億歐元研發(fā)超寬體A350系列客機(jī)，為此法德兩國(guó)政府提供了該項(xiàng)目約1/3的援助資金。

在歐洲經(jīng)濟(jì)中，類似的行為甚至還有“空客模式”的說法。2017年秋天，德國(guó)高鐵ICE的制造商德國(guó)西門子與法國(guó)高鐵TGV的制造商法國(guó)阿爾斯通共同宣布，將旗下的鐵路裝備制造業(yè)務(wù)合并，打造“鐵軌上的空客”，從而更有力地與中國(guó)中車集團(tuán)相競(jìng)爭(zhēng)。但今年2月歐盟各國(guó)否決了這一計(jì)劃。

德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊認(rèn)為，美國(guó)選擇打擊空客一是為拯救危機(jī)中的波音；二是威脅德國(guó)汽車業(yè)讓歐盟分裂；三是把農(nóng)業(yè)納入美歐貿(mào)易談判內(nèi)容，對(duì)此農(nóng)業(yè)大國(guó)的法國(guó)和西班牙一直反對(duì)。美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤上月表示：“沒有農(nóng)業(yè)就不會(huì)有任何自由貿(mào)易協(xié)定?！薄?/p>