澳大利亞維多利亞州教師資格注冊(cè)制度及啟示

李玲玉

摘要：澳大利亞的教師資格制度以教師資格鑒定和教師注冊(cè)制度為基本類型，形成了比較成熟合理的教師資格認(rèn)證體系。維多利亞州教師注冊(cè)過(guò)程注冊(cè)步驟合理詳細(xì)，認(rèn)證內(nèi)容注重實(shí)踐研究、依托相關(guān)法律運(yùn)行，有助于促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。對(duì)維多利亞州教師資格注冊(cè)制度的研究，為我國(guó)教師資格認(rèn)證制度的完善提供相關(guān)資料。

關(guān)鍵詞：維多利亞;教師資格;教師注冊(cè)制度;教師專業(yè)化

中圖分類號(hào)：G525.1? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號(hào)：1674-9324（2019）12-0020-02

對(duì)教師任職資格的嚴(yán)格要求和審查，是確保教學(xué)質(zhì)量的重要手段，同時(shí)也是促使教師專業(yè)化發(fā)展的前提。20世紀(jì)后期，澳大利亞建立教師資格制度，確立了以教師資格鑒定和教師資格注冊(cè)為基本類型的教師發(fā)展認(rèn)證體系。教師資格注冊(cè)制度具備完善合理的系統(tǒng)、教師類別層級(jí)設(shè)置分明，通過(guò)注冊(cè)、更新注冊(cè)、更改類型等方法，保障教師資格注冊(cè)實(shí)施的彈性靈活，并且設(shè)置導(dǎo)師制度推動(dòng)教師專業(yè)化。

一、澳大利亞的教師資格認(rèn)證注冊(cè)制度

澳大利亞教師資格證制度的實(shí)施者是各州的教師協(xié)會(huì)和教師管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是依據(jù)相關(guān)法律運(yùn)行、負(fù)責(zé)教師資格的審核以及監(jiān)控、致力于促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。教師資格注冊(cè)制度在各州的具體規(guī)定要求以及流程有所不同，如南澳大利亞向合格注冊(cè)教師以批準(zhǔn)形式發(fā)放注冊(cè)證書，證書有效期為3年;北部地區(qū)向具有教育資格、教學(xué)能力以及良好品質(zhì)的申請(qǐng)者發(fā)放教師注冊(cè)證書，有效期為5年。

二、維多利亞州的教師認(rèn)證注冊(cè)制度

維多利亞州的教師資格注冊(cè)制度，由維多利亞教學(xué)協(xié)會(huì)管理，教學(xué)協(xié)會(huì)是教師專業(yè)認(rèn)證的獨(dú)立法定組織，其法律依據(jù)是《維多利亞教學(xué)協(xié)會(huì)法》。協(xié)會(huì)成立于2002年12月，目標(biāo)是通過(guò)加強(qiáng)教師道德建設(shè)和教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)維多利亞地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展。

1.維多利亞州教師資格注冊(cè)類型。維多利亞教師資格注冊(cè)類型根據(jù)教師的發(fā)展階段、發(fā)展方向的不同分為完全注冊(cè)、臨時(shí)注冊(cè)教師、幼兒教師、非教學(xué)注冊(cè)教師、教學(xué)許可認(rèn)證五類。多類型的教師資格認(rèn)證，滿足了不同專業(yè)水平和專業(yè)發(fā)展的教師的需要，保證了教師群體的總體質(zhì)量，同時(shí)又可以對(duì)不同教師進(jìn)行分層次評(píng)估，兼具教師合格性和專業(yè)性。①完全注冊(cè)教師（Full Registration）：在維多利亞州學(xué)校任職的教師都要求通過(guò)VIT的資格注冊(cè)認(rèn)證，注冊(cè)教師必須達(dá)到具備澳大利亞專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)的要求。VIT提供兩種途徑供申請(qǐng)者進(jìn)行資格認(rèn)證。途徑一，在首次提交申請(qǐng)書會(huì)被認(rèn)定為完全注冊(cè)者。途徑二，通過(guò)州或地區(qū)之間相互認(rèn)證，獲得教師資格注冊(cè)。②臨時(shí)注冊(cè)教師（Provisionally Registered Teacher）：指未在澳大利亞學(xué)校、新西蘭學(xué)校擔(dān)任過(guò)合格教師，或者是離開(kāi)教師崗位5年以上準(zhǔn)備重新?lián)谓處煹纳暾?qǐng)者。臨時(shí)注冊(cè)教師的身份會(huì)被保留兩年，直到申請(qǐng)者達(dá)到注冊(cè)教師標(biāo)準(zhǔn)。③幼兒教師（Early Childhood Teacher）：在維多利亞州擔(dān)任一名ECT需要通過(guò)VIT的注冊(cè)認(rèn)證，獲得ECT認(rèn)證資格，才能在維多利亞兒童教育護(hù)理局或兒童服務(wù)中心工作。④非教學(xué)注冊(cè)教師（Non-Practising Teacher）：申請(qǐng)者通過(guò)完全注冊(cè)教師認(rèn)證，但更新教師資格注冊(cè)時(shí)無(wú)法通過(guò)，或者是通過(guò)完全注冊(cè)教師認(rèn)證卻沒(méi)有工作，可以轉(zhuǎn)為非教學(xué)教師。非教學(xué)注冊(cè)教師具有具備教學(xué)能力并且被免除兒童教育工作相關(guān)的背景調(diào)查，但不能在維多利亞州小學(xué)、中學(xué)、兒童中心以及特殊教育學(xué)校進(jìn)行教學(xué)。⑤教學(xué)許可認(rèn)證（Applying for Permission to Teach，縮寫APT）：持有APT證書，意味申請(qǐng)者可以被學(xué)校雇傭，并且擔(dān)任教師日常工作，但是在專業(yè)能力上沒(méi)有達(dá)到教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。APT資格認(rèn)證三年有效，持有者可有在三年以后往各專業(yè)的教師方向發(fā)展。

2.從臨時(shí)注冊(cè)教師向完全注冊(cè)教師進(jìn)階步驟。成為臨時(shí)注冊(cè)教師2年后具有轉(zhuǎn)成完全注冊(cè)資格教師的資格。申請(qǐng)者需要在澳大利亞學(xué)校，或新西蘭學(xué)校，或早教服務(wù)中心任教80天以上后，進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)并提交調(diào)查報(bào)告，證明申請(qǐng)者已經(jīng)達(dá)到APST教師標(biāo)準(zhǔn)。探究性學(xué)習(xí)中，申請(qǐng)者有機(jī)會(huì)在一個(gè)支持的環(huán)境中發(fā)展自己的教學(xué)知識(shí)和教學(xué)能力，提出探究學(xué)習(xí)的目標(biāo)、確定探究的問(wèn)題并且進(jìn)行進(jìn)一步的專業(yè)學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中運(yùn)用知識(shí)實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)過(guò)程以及對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行反思和評(píng)價(jià)。通過(guò)探究性學(xué)習(xí)的方式，教師在實(shí)踐中自我發(fā)展，接受經(jīng)驗(yàn)豐富的教師的指導(dǎo)和研討會(huì)的認(rèn)證。在有效期間內(nèi)轉(zhuǎn)變注冊(cè)資格身份，有利于促進(jìn)教師專業(yè)化。

3.維持注冊(cè)資格。教師在維多利亞地區(qū)獲得完全注冊(cè)教師認(rèn)證資格之后，并不等于擁有了終身認(rèn)證資格。教師需要在VIT網(wǎng)站進(jìn)行更新注冊(cè)資格，維持已經(jīng)獲得的教師資格。維持注冊(cè)資格，有利于確保教育工作者們專業(yè)朝向正確，時(shí)刻保持警醒，尊重自己的工作，促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展。完全注冊(cè)教師維持自身的教學(xué)行為，達(dá)到《澳大利亞專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)》（APST）要求，協(xié)會(huì)對(duì)教師進(jìn)行職前教師教育、教師資格注冊(cè)以及定期更新的舉措去支持APST，并且根據(jù)APST的指導(dǎo)教師和熟料教師的編制，制定教師注冊(cè)、更新;臨時(shí)注冊(cè)教師通過(guò)達(dá)到臨時(shí)注冊(cè)教師的相關(guān)要求，維持自己的臨時(shí)注冊(cè)資格，成為臨時(shí)注冊(cè)教師的第二年可以通過(guò)提交成為完全教師申請(qǐng)或者在臨時(shí)注冊(cè)資格逾期之前提交成為臨時(shí)注冊(cè)教師的申請(qǐng);非在職教師和沒(méi)有達(dá)到更新資格專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教師可以通過(guò)申請(qǐng)成為一名非教學(xué)注冊(cè)教師，非教學(xué)注冊(cè)教師無(wú)權(quán)在維多利亞學(xué)校和早期兒童服務(wù)中心任教;作為一個(gè)教育領(lǐng)導(dǎo)需要通過(guò)滿足《教育領(lǐng)導(dǎo)要求》，維持自己的注冊(cè)資格。

4.更新注冊(cè)資格。更新注冊(cè)資格是針對(duì)完全注冊(cè)教師以及幼兒教師提出的要求。每年9月30號(hào)是維多利亞教育協(xié)會(huì)的資格更新時(shí)間，完成資格更新注冊(cè)需要以下材料：若申請(qǐng)者的無(wú)犯罪行為證明逾期，需要從新提交證明;提交教師任職證明、20天教學(xué)實(shí)踐證明、20天教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)證明;繳納更新費(fèi)用。并且協(xié)會(huì)會(huì)對(duì)在教學(xué)過(guò)程中有不當(dāng)行為（如猥褻、暴力等）的教師進(jìn)行評(píng)估，確定其是否有資格繼續(xù)執(zhí)教。

5.有效指導(dǎo)計(jì)劃。有效指導(dǎo)計(jì)劃（Effective Mentoring Program）為臨時(shí)注冊(cè)教師配備豐富指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的教師作為指導(dǎo)教師。有效指導(dǎo)計(jì)劃面向在維多利亞協(xié)會(huì)注冊(cè)的教師、教堂、私立學(xué)校和早教教育服務(wù)中心。指導(dǎo)教師為注冊(cè)教師提供指導(dǎo)幫助，幫助注冊(cè)教師從臨時(shí)注冊(cè)教師轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆?cè)教師。有效指導(dǎo)計(jì)劃通過(guò)面對(duì)面的培訓(xùn)，無(wú)償?shù)嘏嘤?xùn)有經(jīng)驗(yàn)的教師成為一名指導(dǎo)教師，培養(yǎng)他們的指導(dǎo)技巧。

6.特殊需要計(jì)劃。根據(jù)特殊需要計(jì)劃（Special Need Plan），要求教師具有教導(dǎo)特殊兒童的能力。每一個(gè)學(xué)生都有學(xué)習(xí)能夠使他們生存和積極生活的知識(shí)和技能的權(quán)利，不論他們是否四肢健全、是否能于社會(huì)正常交流、是否擁有健全的智力。教師應(yīng)當(dāng)通過(guò)專業(yè)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)使其能很好教導(dǎo)特殊學(xué)生，在學(xué)校和早教教育中心創(chuàng)作一個(gè)具有包容性學(xué)習(xí)團(tuán)體。

三、維多利亞州教師資格認(rèn)證制度的啟示

教師資格認(rèn)證制度，是建立明確的教師要求和標(biāo)準(zhǔn)，獲得教師資格的準(zhǔn)入門檻和基本素質(zhì)要求。也間接表現(xiàn)國(guó)家希望教師成為什么樣的教師。教師工作的現(xiàn)實(shí)情境是教師成長(zhǎng)的最佳場(chǎng)所。

1.構(gòu)建促進(jìn)教師連續(xù)性發(fā)展的教師認(rèn)證制度。在橫向上，根據(jù)教師的專業(yè)能力和任職意向?qū)處熯M(jìn)行資格認(rèn)證分類;在縱向上，通過(guò)認(rèn)證資格維持和資格更新，形成連續(xù)性發(fā)展的教師認(rèn)證制度。對(duì)于教師資格的認(rèn)證不應(yīng)該是“一錘定音”，而應(yīng)該是在一定的時(shí)間跨度中考查，加強(qiáng)對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的追蹤和支持。

2.形成“動(dòng)靜”結(jié)合的教師專業(yè)認(rèn)證內(nèi)容。從“靜”的角度出發(fā)，以教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基本理念，將其劃分為若干個(gè)范疇，列出各個(gè)階段教師應(yīng)具備的能力，有利于對(duì)各個(gè)層級(jí)的教師進(jìn)行評(píng)估;從“動(dòng)”的角度出發(fā)，以教學(xué)實(shí)踐作為教師能力基本評(píng)判依據(jù)，在教師資格的轉(zhuǎn)化、維持和更新中提出了具體的教學(xué)實(shí)踐要求，教師資格轉(zhuǎn)化中提出了教師基于實(shí)踐的探究性學(xué)習(xí)。

3.重視培養(yǎng)教師專業(yè)化能力，體現(xiàn)全納教育理想。教師指導(dǎo)計(jì)劃和特殊需要計(jì)劃體現(xiàn)了維多利亞州教師注冊(cè)資格制度對(duì)新手教師的主持和幫助，以及對(duì)全納教育的支持。教師指導(dǎo)計(jì)劃為新手教師配備一個(gè)熟練的“師傅”，以“老手”帶“新手”，幫助新教師度過(guò)職業(yè)迷茫階段，往專業(yè)教師發(fā)展;特殊需要計(jì)劃，要求教師關(guān)注特殊學(xué)生，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，以便能夠更好地對(duì)特殊學(xué)生進(jìn)行教育。

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Teacher Qualification Registration System in Vitoria， Australia and Its Enlightenmen

LI Ling-yu

（Postgraduate，College of Education，F(xiàn)ujian Normal University，F(xiàn)uzhou，F(xiàn)ujian 350117，China）

Abstract：Australia's teacher qualification system takes teacher qualification certification，and teacher registration system as the fundamental type .The Australia's teacher qualification system is a mature and reasonable teacher qualification certification system.Among them，the procedures of teacher registration system in Victoria state are thoughtful and detailed，and the certification content pays attention to practical research and relies on the proper legal operation，which contributes to the professional development of teachers.Study the registration process of teachers in Victoria，to find relevant information for the improvement of China's teacher certification system.

Key words：Victoria;teacher qualifications;teacher registration system;teacher specialization