■孫雙利(商丘學(xué)院)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。投資結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但由于多方面原因,河南省投資結(jié)構(gòu)一直存在不均衡的問題,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。本文在已有研究的基礎(chǔ)上,深入分析河南省投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)不平衡問題,并剖析其對(duì)消費(fèi)的制約作用。
傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為投資與消費(fèi)是相互替代的關(guān)系,現(xiàn)實(shí)中消費(fèi)不足的解釋多從收入制約入手。Keynes(1936)認(rèn)為當(dāng)前居民消費(fèi)主要是由居民當(dāng)期收入決定,但這一觀點(diǎn)難以解釋現(xiàn)實(shí)生活中居民收入增加但消費(fèi)未增加現(xiàn)象。對(duì)此,F(xiàn)riedman(1957)引入生命周期理論,提出居民消費(fèi)取決于個(gè)體生命周期內(nèi)的所有收入。之后,Hall(1978)提出在不確定因素條件下居民消費(fèi)并不是只受現(xiàn)期收入的影響,之前幾期的收入水平也會(huì)對(duì)居民當(dāng)期消費(fèi)具有持久性影響。與此同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)國內(nèi)居民消費(fèi)不足的問題也進(jìn)行了深入探討,臧旭恒(1994)與余永定(2000)較早地從居民收入期限結(jié)構(gòu)與居民消費(fèi)跨時(shí)預(yù)算約束等角度分析我國居民消費(fèi)函數(shù)特征。劉海云(2011年)利用向量自回歸的模型分析了我國城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)、投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。綜合現(xiàn)有文獻(xiàn),對(duì)投資結(jié)構(gòu)不平衡與消費(fèi)不足之間的聯(lián)系研究比較匱乏。
居民消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,河南省居民最終消費(fèi)支出總額和消費(fèi)率雖然城呈現(xiàn)出持續(xù)上漲趨勢,但是與全國水平相比,一直處于較低水平。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)可知,2010-2017年,河南省居民消費(fèi)支出持續(xù)上漲,消費(fèi)支出總額分別為10206億元、11777億元、13329億元、15318億元、16845億元、18715億元、20777億元、23130億元,8年間增加了1.3倍;從消費(fèi)率來看,分別為44%、44%、45%、47%、48%、50%、52%、52%,8年間提高了8個(gè)百分點(diǎn),兩組數(shù)據(jù)表明8年來河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著,居民收入水平得到明顯提升,進(jìn)而使得居民消費(fèi)支出總額不斷提高。但同時(shí)期全國消費(fèi)率分別為48%、50%、50%、50%、51%、52%、54%、59%,河南省居民消費(fèi)率明顯偏低,居民消費(fèi)需求不足。
表1 2010-2017年按經(jīng)濟(jì)類型分類的河南省固定資產(chǎn)投資比重(單位%)
表2 2010-2017年三大產(chǎn)業(yè)投資比重(單位%)
按照經(jīng)濟(jì)類型分類,河南省固定資產(chǎn)投資比例如表1所示:2010-2017年,國有經(jīng)濟(jì)投資比重小幅波動(dòng);集體經(jīng)濟(jì)比重由7%降到1%;私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)比重在30%左右波動(dòng);其他經(jīng)濟(jì)比重波動(dòng)式上升。
投資對(duì)消費(fèi)的影響是間接的,投資主體結(jié)構(gòu)不同會(huì)影響就業(yè)情況,就業(yè)會(huì)影響居民收入進(jìn)而影響居民消費(fèi)。何帆(2009)通過研究,得出結(jié)論:同樣的投資數(shù)額,國有投資能夠提供的就業(yè)崗位少于民間投資。從表中數(shù)據(jù)可知,河南省國有經(jīng)濟(jì)投資比重較小,居民就業(yè)問題主要依賴于個(gè)體民營企業(yè),由已有研究成果可知,個(gè)體民營企業(yè)工資水平不高,限制了居民消費(fèi)水平。
表3 2010-2017年河南省部分行業(yè)投資比重(單位:%)
按照投資產(chǎn)業(yè)分類,河南省固定資產(chǎn)投資比重如表2所示:2010-2017年,河南省第一產(chǎn)業(yè)投資比重一直處于較低水平,基本在3%-5%之間;第二產(chǎn)業(yè)一直處于較高水平,呈現(xiàn)先增后降趨勢;第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上漲,自2015年起,超過第二產(chǎn)業(yè),居第一位。
根據(jù)河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),2018年CPI指數(shù)上漲2.3%,其中鮮菜上漲4.9%,蛋類上漲16.6%。物價(jià)上漲原因之一即是惡劣天氣導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受到較大影響,造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格明顯上升。居民消費(fèi)需求基本穩(wěn)定的情況下,自然災(zāi)害的發(fā)生導(dǎo)致CPI波動(dòng),體現(xiàn)了河南省存在第一產(chǎn)業(yè)投資不足、抵抗自然災(zāi)害能力有限的問題,從而使得農(nóng)產(chǎn)品供給容易受到意外事件的沖擊,引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。由于農(nóng)產(chǎn)品是必需品,其價(jià)格上漲中低收入群體影響明顯,降低其消費(fèi)能力,也會(huì)影響居民的通貨膨脹預(yù)期,影響消費(fèi)信心,進(jìn)而制約居民消費(fèi)。
河南省固定資產(chǎn)投資行業(yè)分布嚴(yán)重失衡,如表3所示:經(jīng)濟(jì)增長型行業(yè)投資比重較高,農(nóng)林牧漁業(yè)投資比重在3%-6%之間波動(dòng),工業(yè)投資比重很高,約占50%,房地產(chǎn)投資約占25%,農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三行業(yè)投資比重占到70%以上,其中,2011年三行業(yè)投資比重最高,達(dá)到80.4%。與此同時(shí),社會(huì)發(fā)展型行業(yè)投資明顯不足,占比過低,其中,教育投資比重占比1.5%左右,公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織相關(guān)行業(yè)投資占比不足1%,衛(wèi)生和社會(huì)工作相關(guān)行業(yè)投資占比1%左右,文化、體育和娛樂業(yè)投資比重為1%左右,這四類行業(yè)投資占比4%左右,其中,2017年占比最高,達(dá)到4.4%。這些行業(yè)多具有公共性質(zhì),其建設(shè)應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)大部分或者全部投資,但這些行業(yè)的投資明顯不足。
社會(huì)發(fā)展型行業(yè)投資不足,導(dǎo)致公共服務(wù)體系建設(shè)滯后,使得城鄉(xiāng)居民能夠享受的公共服務(wù)匱乏,對(duì)居民消費(fèi)具有明顯的制約作用,具體體現(xiàn)在:社會(huì)保障體系的不完善,尤其是醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障方面的不足,使得居民不能消費(fèi),不敢消費(fèi),不得不提高儲(chǔ)蓄率以滿足自我保障的需要。另外,隨著教育的普及和教育觀念的轉(zhuǎn)變,家庭對(duì)子女教育的支出明顯上升,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年河南省教育文化娛樂人均支出1137.16元,占比10.5%;2017年教育文化娛樂人均支出1559.73元,占比13.3%,在消費(fèi)支出的比重呈上升趨勢,也是居民不得不縮減當(dāng)期消費(fèi)。
從上述分析可知,河南省投資結(jié)構(gòu)明顯失衡,私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)是解決就業(yè)問題的主要力量,投資占比約為三分之一,但由于工資水平不高,不利于提高居民消費(fèi);第一產(chǎn)業(yè)投資占比過低,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力有限,易導(dǎo)致成本推動(dòng)型通脹,制約居民消費(fèi);社會(huì)發(fā)展型行業(yè)投資不足,導(dǎo)致居民不敢、不愿消費(fèi)。對(duì)此,本文認(rèn)為,可從以下幾方面改善河南省投資結(jié)構(gòu),提高居民消費(fèi)率。
首先,加大私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資支持力度。從制度、投資環(huán)境方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資,為其提供便利的融資渠道,完善金融服務(wù)體系,加強(qiáng)政府與企業(yè)的有效溝通,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。另外,為私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)營造更加完善的發(fā)展環(huán)境,通過稅收、補(bǔ)貼等政策進(jìn)行扶持,提高其經(jīng)營成效,進(jìn)而通過提高居民收入水平來增加居民消費(fèi)。其次,提高第一產(chǎn)業(yè)投資比重,保證農(nóng)產(chǎn)品供給。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是物價(jià)水平上漲的原因之一,為此,提高第一產(chǎn)業(yè)投資比重,保證農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定,是平抑物價(jià)、刺激消費(fèi)的有效途徑,具體可通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大農(nóng)村水利建設(shè)投入,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行;完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),努力降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本;增加農(nóng)業(yè)科研投入,用現(xiàn)代種植技術(shù)和經(jīng)營模式發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。第三,增加社會(huì)發(fā)展型行業(yè)投資比重,促進(jìn)基本保障制度的建設(shè)。為讓消費(fèi)者愿意消費(fèi)、敢于消費(fèi),必須讓消費(fèi)者無后顧之憂,這就要求河南省必須完善基本保障制度,加快醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保制度的建設(shè);另外,政府應(yīng)該增加公益性投資,豐富社會(huì)公共物品的供給,比如衛(wèi)生、教育等方面,滿足居民需求。