劉 蔚
(邵陽(yáng)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,湖南 邵陽(yáng) 422000)
作為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施,加油站在城市中的規(guī)劃建設(shè)合理性直接影響到城市交通體系的運(yùn)行狀況。其作為城市的重要基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,在完善道路交通系統(tǒng)方面有著至關(guān)重要的作用,也是汽車時(shí)代發(fā)展必不可少的配套服務(wù)設(shè)施。城市交通體系能否健康、高效地運(yùn)行與加油站的分布合理與否息息相關(guān)。因此,對(duì)加油站點(diǎn)需求總量作出合理的預(yù)測(cè),從而引導(dǎo)加油站點(diǎn)科學(xué)分布是關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和交通可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
1.1.1 預(yù)測(cè)方法簡(jiǎn)介
目前我國(guó)主要有兩種加油站需求總量預(yù)測(cè)的方法:依據(jù)規(guī)范推算法和工程類比法。
(1)依據(jù)規(guī)范推算法。規(guī)范推算法:該方法系在城市建設(shè)用地基礎(chǔ)上估算城市加油站點(diǎn)需求規(guī)模,即根據(jù)建設(shè)部《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220—95),0.9~1.2 km是城市加油站布點(diǎn)控制的最佳服務(wù)半徑。
(2)工程類比法。工程類比法:該方法中加油站需求總量的估算系以城市機(jī)動(dòng)車保有量為基準(zhǔn),即一座加油站為一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)車服務(wù),既能使二者之間供需匹配,又能獲得經(jīng)濟(jì)效益。
1.1.2 優(yōu)缺點(diǎn)評(píng)析
其優(yōu)點(diǎn)為:(1)方法簡(jiǎn)單、運(yùn)算便捷。兩種預(yù)測(cè)方法的運(yùn)算過(guò)程簡(jiǎn)單、思路清晰,預(yù)測(cè)城市加油站點(diǎn)的需求總量無(wú)須進(jìn)行大規(guī)模的數(shù)字計(jì)算。(2)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的依賴較小。只需完成調(diào)查統(tǒng)計(jì)城市可建設(shè)用地規(guī)模即可進(jìn)行依據(jù)規(guī)范推算法;而僅需實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)年城市機(jī)動(dòng)車保有量預(yù)測(cè)結(jié)果的計(jì)算,隨之即可推進(jìn)工程類比法的工作。
其缺點(diǎn)為:兩種方法都未對(duì)城市機(jī)動(dòng)車輛的出行特性基本作考慮,只是預(yù)測(cè)出城市加油站點(diǎn)需求的總量,沒(méi)有對(duì)城市機(jī)動(dòng)車燃油日需求總量等進(jìn)行研究,使得預(yù)測(cè)結(jié)果說(shuō)服力不強(qiáng)。
現(xiàn)行加油站點(diǎn)總量的預(yù)測(cè)方法基本未考慮城市機(jī)動(dòng)車燃油需求總量作出實(shí)質(zhì)性的研究,難免會(huì)存在一些局限性和片面性,以下以綏寧縣加油站布局為例,從定量分析和定性分析相兩個(gè)方面,同時(shí)也對(duì)城市機(jī)動(dòng)車燃油需求總量方面作出相應(yīng)研究,并提出城市加油站點(diǎn)總量的預(yù)測(cè)方法和規(guī)劃布局方法。
2.1.1 機(jī)動(dòng)車保有量現(xiàn)狀情況
綏寧縣機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增加,城市機(jī)動(dòng)化的進(jìn)程大大加快,截至2016年達(dá)到40 977輛。其中,客車總量總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì);貨車總量整體趨于穩(wěn)定,綏寧縣私家車總量逐年增加,2016年保有總量達(dá)29 502輛,摩托車總量逐年減少。
2.1.2 成品油銷量現(xiàn)狀
汽車加油站主要服務(wù)對(duì)象是城市內(nèi)部及少數(shù)過(guò)境機(jī)動(dòng)車,隨著社會(huì)機(jī)動(dòng)車保有量的增加,成品油銷售量也隨之增加。根據(jù)綏寧縣2012~2016年期間成品油銷售總量數(shù)據(jù)分析,綏寧縣成品油銷售量呈增長(zhǎng)趨勢(shì),平均增長(zhǎng)率為17.18%。至2016年底,綏寧縣縣域有24座在營(yíng)加油站,單站年銷售量
2.1.3 加油站現(xiàn)狀
為充分了解綏寧縣加油站建設(shè)狀況,以便為整改工作和規(guī)劃編制工作提供切實(shí)有效的依據(jù),本次項(xiàng)目調(diào)研在盡可能短的時(shí)間內(nèi),調(diào)查和收集盡可能多的資料。根據(jù)工作的特點(diǎn),采取資料收集為主,結(jié)合部門訪問(wèn)和實(shí)地踏勘核對(duì)的調(diào)查方式。截至2016年,綏寧縣全縣域內(nèi)現(xiàn)有加油站共24座,其中,中石化11座,民營(yíng)13座。
2.2.1 定性分析
(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析。近年來(lái),綏寧縣緊扣“興農(nóng)業(yè)”“強(qiáng)工業(yè)”“擴(kuò)城鎮(zhèn)”“活旅游”四個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。以大建設(shè)帶動(dòng)大突圍,著力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大縣,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展。
(2)道路交通發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《綏寧縣城市總體規(guī)劃(2002-2020)》(2011修改),至2020年綏寧縣道路發(fā)展規(guī)劃主要如下:積極推進(jìn)武靖高速公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)高速公路零的突破。全力做好江萬(wàn)公路建設(shè),達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。
未來(lái)5年,綏寧縣將把加快發(fā)展作為交通運(yùn)輸?shù)牡谝灰獎(jiǎng)?wù),加快推進(jìn)以公路建設(shè)為基礎(chǔ),鐵路建設(shè)為骨干,規(guī)劃構(gòu)建高速、高效的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。到“十三五”末,實(shí)現(xiàn)相鄰縣境全部以高速公路連接,縣城坐車10 min內(nèi)上高速公路。
2.2.2 定量分析
(1)機(jī)動(dòng)車保有量發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析。根據(jù)綏寧縣國(guó)歷年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),近年來(lái)綏寧縣汽車保有量增長(zhǎng)迅速,預(yù)計(jì)到2020年期間,我縣汽車保有量年平均增長(zhǎng)率將在15%左右,據(jù)此測(cè)算,到2020年,全縣汽車保有量將達(dá)到6.23萬(wàn)輛。
(2)成品油銷量預(yù)測(cè)分析。根據(jù)綏寧縣商務(wù)局提供數(shù)據(jù),在2011~2016年期間,綏寧縣生產(chǎn)總值的年增長(zhǎng)率依次為12.2%、11.6%、10.2%、10.8%、8.6%、7.2%,平均增長(zhǎng)率為10.1%。在全縣快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)步提高的人民生活水平的前提下,機(jī)動(dòng)車使用量在生活和生產(chǎn)當(dāng)中以及過(guò)境車輛的增長(zhǎng)速度勢(shì)必越來(lái)越快,成品油銷售量也將不可避免地隨之增長(zhǎng)。綜合上述分析,預(yù)測(cè)截止至2020年全縣成品油銷售量年均增長(zhǎng)率約為15%。
目標(biāo)年加油站成品油銷售量預(yù)測(cè)計(jì)算公式:
式中:yn—目標(biāo)年總量;y0—預(yù)測(cè)基準(zhǔn)年總量;n—間隔時(shí)間段;m—年增長(zhǎng)率。
以2016年銷售量2.1 萬(wàn)t為基數(shù),依據(jù)公式得出至2020年全縣加油站成品油銷售量為3.67 萬(wàn)t。考慮到國(guó)家節(jié)能政策因素,汽車生產(chǎn)商將漸漸開(kāi)始油氣兩用及油電兩用汽車,成品油銷售量增長(zhǎng)幅度在一定程度上將有所減緩,在計(jì)算中成品油銷售量考慮變化系數(shù)0.9,得出2020年綏寧縣成品油銷售總量預(yù)測(cè)結(jié)果為3.49 萬(wàn)t。
2.2.3 加油站需求預(yù)測(cè)
本次規(guī)劃在確定綏寧縣加油站需求量時(shí),考慮定量分析和定性分析二者的相互補(bǔ)充。定量分析法主要采用:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)按預(yù)測(cè)法、成品油銷量預(yù)測(cè)法、機(jī)動(dòng)車保有量預(yù)測(cè)法。
(1)按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。以綏寧縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作為依據(jù)預(yù)測(cè)規(guī)劃期末年加油站數(shù)量,2016年綏寧縣2012~2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均增長(zhǎng)率為10.1%,預(yù)測(cè)截至2020年,平均增長(zhǎng)率按15%進(jìn)行計(jì)算。按照與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一致考慮;
預(yù)測(cè)計(jì)算公式:
式中:yn—目標(biāo)年的總量;y0—基準(zhǔn)年的總量;n—間隔時(shí)間段;m—年增長(zhǎng)率。
2016年綏寧縣有在營(yíng)加油站24座,依據(jù)公式得出:全縣至2020年加油站數(shù)量將達(dá)到42座。
(2)按銷售量預(yù)測(cè)。依據(jù)加油站銷售量預(yù)測(cè),2020年成品油銷售量為3.49 萬(wàn)t。按成品油銷售量對(duì)加油站數(shù)量規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)計(jì)算公式:
式中:Dn—第n年加油站點(diǎn)數(shù)(座);Xn—第n年全縣加油站成品油銷售量預(yù)測(cè)總值(萬(wàn)t);Tn—第n年單個(gè)加油站年平均銷售量預(yù)測(cè)值(t)。
按照保證每個(gè)加油站平均銷售量不低于目前標(biāo)準(zhǔn)下,現(xiàn)狀單站平均銷售量657 t,則到2020年全市需要加油站53座。
(3)按機(jī)動(dòng)車保有量預(yù)測(cè)。近年來(lái)綏寧縣汽車保有量增長(zhǎng)迅速,從2012年3.12萬(wàn)輛增長(zhǎng)到2016年的4.10萬(wàn)輛,由2012年的占比33.06%降至2016年的占比24.36%,從而預(yù)測(cè)2020年摩托車占比為20%,根據(jù)現(xiàn)狀加油站數(shù)量和機(jī)動(dòng)車保有量計(jì)算,每個(gè)加油站平均服務(wù)約1 708輛。
結(jié)合國(guó)家節(jié)約能源的戰(zhàn)略目標(biāo)綜合考慮,加油站數(shù)量的增加不能完全以機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)比例為依據(jù)。預(yù)計(jì)汽車加氣加油比例為1:9。由機(jī)動(dòng)車保有量預(yù)測(cè)可知,2020年汽車保有量為6.23萬(wàn)輛,則至2020年,汽車總量為6.23×0.8=4.98萬(wàn)輛,則需要加油的汽車總量為4.98×0.9=4.48萬(wàn)輛;2020年摩托車保有量為6.23×0.2=1.25萬(wàn)輛,因摩托車加油量小,本次規(guī)劃預(yù)測(cè)2輛摩托車共計(jì)1機(jī)動(dòng)車保有量;則至2020年,加油站服務(wù)的機(jī)動(dòng)車總量為5.61萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)輛。
本次規(guī)劃預(yù)計(jì)2020年單站平均服務(wù)機(jī)動(dòng)車為1 708輛。但是由于至2020年,機(jī)動(dòng)車比例有所變化,汽車占比例增加,摩托車占比例減少,鑒于汽車加油量相對(duì)摩托車較大,2020年單站平均服務(wù)機(jī)動(dòng)車數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少,則至2020年單站平均服務(wù)機(jī)動(dòng)車應(yīng)以1 300輛計(jì)算。
由以上數(shù)據(jù)推算加油站數(shù)量,按機(jī)動(dòng)車保有量預(yù)測(cè)加油站數(shù)量模型:
式中:Dn—第n年加油站點(diǎn)數(shù)(座);Xn—第n年需加油機(jī)動(dòng)車量預(yù)測(cè)值(輛);Tn—第n年單站年平均服務(wù)機(jī)動(dòng)車預(yù)測(cè)值(輛);根據(jù)模型計(jì)算,至2020年需要加油站43座。
(4)加油站需求確定此次規(guī)劃的預(yù)測(cè)工作表明,不同方法預(yù)測(cè)結(jié)果存在一定差異。因此,在確定加油站需求規(guī)模時(shí),應(yīng)綜合以上三種方法的預(yù)測(cè)結(jié)果,同時(shí)考慮綏寧縣實(shí)際情況,以定量預(yù)測(cè)三種方法預(yù)測(cè)值的加權(quán)平均值確定綏寧縣加油站點(diǎn)需求建設(shè)的個(gè)數(shù),由上述預(yù)測(cè):規(guī)劃至2020年綏寧縣共需加油站總數(shù)為46個(gè)。
加油站的規(guī)劃、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理的水平直接關(guān)系到城市交通系統(tǒng)的服務(wù)水平。本文提出采用定性與定量分析兩種方法預(yù)測(cè)加油站點(diǎn)總量,是完善城市加油站需求預(yù)測(cè)的一種研究及探索,希望可以為規(guī)劃行業(yè)提供其相關(guān)研究的另一種思路。