出場(chǎng)人:余越前
原任職務(wù):中共望謨縣委書(shū)記
涉案罪名:受賄罪
犯罪事實(shí):2003年3月至2017年5月,余越前利用職務(wù)便利,在工程建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益,伙同劉益明、茍一峰共同收受賄賂1230萬(wàn)元,個(gè)人單獨(dú)收受賄賂467萬(wàn)元,共計(jì)收受賄賂1697萬(wàn)元。
判決結(jié)果:2018年10月12日,銅仁市中級(jí)人民法院對(duì)外公布余越前受賄案一審判決:一、被告人余越前犯受賄罪,判處有期徒刑13年,并處罰金人民幣120萬(wàn)元。二、被告人余越前已退繳的個(gè)人受賄款項(xiàng)人民幣160萬(wàn)元、孳息人民幣1093元予以沒(méi)收,未退繳的個(gè)人受賄款項(xiàng)人民幣307萬(wàn)元繼續(xù)追繳,上繳國(guó)庫(kù);被告人余越前共同受賄部分的違法所得繼續(xù)追繳,上繳國(guó)庫(kù)。
位于貴州省黔西南州的興義民族師范學(xué)院,是一所省州共建的地方性全日制本科院校,其前身為黔西南民族師專(zhuān)。30多年前,來(lái)自廣東省饒平縣的布依族青年余越前考入該校,與劉益明、茍一峰為同班同學(xué)。三人興趣愛(ài)好相投,在一起時(shí)無(wú)話不談,彼此間結(jié)下了深厚的同窗情誼。
1983年9月,畢業(yè)后的余越前選擇從政,被分配到了興義縣政府工作。工作后的余越前與劉益明、茍一峰繼續(xù)保持聯(lián)系,三人隔三岔五就聚在一起喝酒聊天。觥籌交錯(cuò)間,劉益明、茍一峰在舉杯祝福余越前仕途順暢的同時(shí),總會(huì)半開(kāi)玩笑地提醒余越前“茍富貴,無(wú)相忘”,叮囑他當(dāng)了大官后,不要忘了昔日寒窗苦讀的同學(xué)友情。
余越前工作非常努力,仕途一帆風(fēng)順。2003年,年僅39歲的余越前升任興義市副市長(zhǎng),進(jìn)入地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子,2008年又被提拔為貞豐縣縣長(zhǎng)。當(dāng)上縣長(zhǎng)的余越前剛滿44歲,在當(dāng)?shù)亟^對(duì)是個(gè)年輕的大官了。正常情況下,余越前升任地方一把手的縣委書(shū)記,只是個(gè)時(shí)間和地點(diǎn)問(wèn)題。
隨著職位的升遷,余越前開(kāi)始飄飄然了,有了趁在位時(shí)大撈一把的念頭。但畢竟自己是一縣之長(zhǎng),弄錢(qián)的事總不能處處事必躬親吧。余越前思忖著,這時(shí)他想到了劉益明、茍一峰,于是將他們召集來(lái),說(shuō):“等我當(dāng)上縣委書(shū)記,大家找點(diǎn)工程做,賺點(diǎn)錢(qián)大家平分?!笨h長(zhǎng)主動(dòng)發(fā)話了,劉益明、茍一峰自然是積極響應(yīng),并豎起大拇指,“表?yè)P(yáng)”余越前夠朋友、講義氣。就這樣,三人一拍即合,約定分工負(fù)責(zé),共同通過(guò)承攬工程“致富”。
2012年6月,余越前如愿升任望謨縣委書(shū)記。當(dāng)時(shí)正值望謨縣開(kāi)展災(zāi)后重建高峰期,一批規(guī)模比較大的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)推出。災(zāi)后重建,事不宜遲!縣教育局局長(zhǎng)趙學(xué)賢向余越前匯報(bào)工作,說(shuō)上級(jí)要求縣民中、六中兩個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)必須動(dòng)工建設(shè)。余越前一聽(tīng)正中下懷,一邊要求趙學(xué)賢抓緊落實(shí),一邊偷偷地把這個(gè)信息反饋給劉益明和茍一峰。三人密談后,決定將這兩個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作給自己選定的施工隊(duì)伍,開(kāi)始挖掘中介工程的第一桶金,商定由余越前出面跟教育局打招呼,劉益明出面聯(lián)系施工老板,并負(fù)責(zé)洽談工程返點(diǎn),茍一峰則負(fù)責(zé)搜集工程的相關(guān)資料并具體跟蹤協(xié)調(diào),按照工程總價(jià)款的5%收取好處費(fèi)。
劉益明很快聯(lián)系到了一個(gè)叫嚴(yán)東方的外省工程老板,對(duì)方爽快答應(yīng)按5個(gè)點(diǎn)返利,并同意劉益明提出的以省建一公司的名義參加兩個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)的方案。為順利通過(guò)招標(biāo),劉益明還找了黔西南州設(shè)計(jì)院下屬的恒信公司代理招標(biāo)。
2013年2月,民中、六中兩個(gè)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo),在余越前的溝通協(xié)調(diào)下,嚴(yán)東方以省建一公司的名義中標(biāo)了這兩個(gè)總價(jià)2億元左右的工程項(xiàng)目。在工程施工過(guò)程中,余越前多次打招呼,要求及時(shí)撥付工程款。
余越前這邊態(tài)度積極,嚴(yán)東方也很講“誠(chéng)信”,在工程期間及工程完工后陸續(xù)支付好處費(fèi)。2013年2月至2014年9月期間,余越前、劉益明、茍一峰先后6次收受?chē)?yán)東方賄賂共1040萬(wàn)元。
第一次出手就輕松賺取了上千萬(wàn)元,三人喜不自禁。私下舉杯慶祝一番后,三人分配了一部分贓款,并將剩下的890萬(wàn)元進(jìn)行投資,以錢(qián)生錢(qián)。
余越前對(duì)兩個(gè)同學(xué)可謂“情深義重”“仁至義盡”。然而人心隔肚皮,原本大家約好平分好處費(fèi),但私心重的茍一峰竟然背地里做出了“對(duì)不起”余越前和劉益明的事,在此后的中介工程過(guò)程中私自截留賄款。
2013年下半年,望謨縣水務(wù)局決定開(kāi)工建設(shè)望謨河河道治理工程,該局委托廈門(mén)誠(chéng)實(shí)工程咨詢有限公司作為工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。余越前得知消息后,與劉益明、茍一峰商定聯(lián)系施工老板,想從望謨河河道治理工程上撈取好處,當(dāng)時(shí)約定收取工程總價(jià)款6%的好處費(fèi)。三人商量好后,余越前立即給望謨縣水務(wù)局局長(zhǎng)季學(xué)中打招呼,要求其將河道治理工程的兩個(gè)標(biāo)段交給茍一峰聯(lián)系的施工老板承接。季學(xué)中答應(yīng)后,余越前示意茍一峰聯(lián)系到施工老板后,直接找季學(xué)中接洽。
接著,茍一峰開(kāi)始物色施工單位,他想到了同學(xué)郭一強(qiáng),因?yàn)楣粡?qiáng)的弟弟郭一軍就是做工程的。于是,茍一峰通過(guò)郭一強(qiáng)找到了郭一軍,表示余越前在望謨縣當(dāng)縣委書(shū)記,可以照顧其做些工程并收取工程總價(jià)款8%的好處費(fèi)。對(duì)于這筆送上門(mén)來(lái)的現(xiàn)成生意,郭一軍當(dāng)然不敢輕易錯(cuò)過(guò),雖說(shuō)8%的好處費(fèi)不是個(gè)小數(shù)目,但畢竟自己可以賺大頭,郭一軍毫不猶豫地滿口答應(yīng)下來(lái)。
在三人的運(yùn)作下,最終郭一軍分別掛靠?jī)蓚€(gè)公司中標(biāo)望謨河兩個(gè)標(biāo)段的河道治理工程。工程完工收到工程款后,郭一軍兌現(xiàn)諾言,先后兩次按工程總價(jià)款的8%支付好處費(fèi)220萬(wàn)元。茍一峰心想,對(duì)方是直接把錢(qián)交給自己的,余越前不會(huì)知道真相。就這樣,茍一峰獨(dú)吞了30萬(wàn),而余越前和劉益明案發(fā)前對(duì)此一直蒙在鼓里。
2017年4月25日,貴州省紀(jì)委的一個(gè)電話徹底改變了余越前的人生軌跡。他按電話要求趕往指定地點(diǎn),當(dāng)天即交代了自己收受賄賂的事實(shí)。當(dāng)月,據(jù)貴州省紀(jì)委報(bào)道,經(jīng)中共貴州省委批準(zhǔn),望謨縣委書(shū)記余越前涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。余越前被查處后,劉益明、茍一峰也相繼被另案處理。
同年9月,經(jīng)貴州省人民檢察院指定管轄,銅仁市人民檢察院依法對(duì)余越前以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。2018年3月22日,銅仁市中級(jí)人民法院在貴州省龍里縣人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理余越前受賄案。值得一提的是,望謨河河道治理工程中,施工老板郭一軍送出好處費(fèi)220萬(wàn)元。但由于茍一峰私自截留了其中的30萬(wàn),故法院認(rèn)定該筆賄賂金額為190萬(wàn)元,而對(duì)被截留的30萬(wàn)元,并未計(jì)入余越前的受賄賬單中。
(除余越前外,文中人名均為化名)
編輯點(diǎn)評(píng):
人世間有一種感情,雖然久不聯(lián)絡(luò),卻能保持長(zhǎng)久,那就是同學(xué)友情。同學(xué)間在工作和生活中相互學(xué)習(xí)、相互鼓勵(lì)、相互幫助,原本是人之常情,但如果將同學(xué)友誼用在謀劃違法犯罪的勾當(dāng)上,就會(huì)令人不齒,最終只會(huì)人財(cái)兩空,身敗名裂,正如本案的三位主人公,“同窗”攜手進(jìn)“鐵窗”。
有的領(lǐng)導(dǎo)干部,手中的權(quán)力越大,越容易自我膨脹,把持不住自己。余越前受賄案再一次證明“賄隨權(quán)集”。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要加強(qiáng)思想道德建設(shè),堅(jiān)定理想信念,以抵御各種誘惑和利益的沖擊。如果沒(méi)有思想上的清醒與堅(jiān)定,也就沒(méi)有行動(dòng)上的正確選擇,只會(huì)跟著利益誘惑在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。
余越前的落馬,無(wú)疑給領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了廉政的警鐘。從嚴(yán)治黨沒(méi)有暫停鍵,反腐敗沒(méi)有暫停鍵,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)持理想信念不動(dòng)搖,堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨不動(dòng)搖,保持“有所畏懼”的心態(tài),“不敢腐、不能腐、不想腐”,才能遠(yuǎn)離腐敗。因?yàn)?,心有所戒、行有所止,守住底線、不碰高壓線,是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的行為準(zhǔn)則,也是對(duì)自己的愛(ài)護(hù)和保護(hù)。