中國記協(xié)評獎辦公室就2019年中國新聞獎評選工作答記者問

□ 文/本刊記者

2019年2月，中國記協(xié)發(fā)布了《中國新聞獎評選辦法》和《關于第二十九屆中國新聞獎報送工作的通知》（以下簡稱《報送通知》《評選辦法》，可從中國記協(xié)網下載），啟動了今年中國新聞獎評選工作。近日，記者就評選工作中大家關心的問題，采訪了中國記協(xié)評獎辦公室。

中國記者：近年來，評獎辦公室每年都對《中國新聞獎評選辦法》進行修改，今年主要作了哪些方面的修改？

答：根據中央關于新聞輿論工作的總體要求、當前新聞輿論工作實際以及新聞界的意見，今年評獎辦公室對《評選辦法》主要作了九個方面的修 改。

一是將習近平新時代中國特色社會主義思想以及全國宣傳思想工作會議精神內容納入評獎宗旨；將落實“四向四做”，踐行“四力”要求列入評選標 準。

二是增加了對“新聞工作者”界定的相關內容。強調參評中國新聞獎的參評作品為新聞單位原創(chuàng)，由新聞工作者采寫制作，并在上一年度內刊播的新聞作品。

三是明確“首播”“首發(fā)”要求。評選標準中明確“對同一事件的同體裁新聞作品，在同等條件下，特別是消息類、突發(fā)事件報道等時效性要求強的作品優(yōu)先考慮首發(fā)時間在前的作 品”。

四是在《評選辦法》中明確對作者（主創(chuàng)人員）、編輯的報送要求。每件作品必須報1- 3名編輯，不能空缺，同時規(guī)定了作者（主創(chuàng)人員）、編輯報送人數的上限。

五是規(guī)范公示流程。要求在公開網站上完整公示參評作品內容，將公示情況以及舉報核查處理情況上報中國記 協(xié)。

六是進一步規(guī)范自薦（他薦）作品要求。要求須獲得省部級或中央主要新聞單位社（臺）級二等獎及以上新聞獎且有2名新聞專業(yè)副高及以上職稱的人士實名推薦，加強對自薦作品的審核把關。

七是加強對新聞教研機構試點報送單位的指導。要求試點報送單位按照方案向中國記協(xié)評獎辦公室報送參評作品。今年還擴大試點報送單位的范圍，將中國政法大學、西北大學、廣西大學納入試點報送單位范圍。

八是加入媒體融合獎項內容。在媒體融合獎項評選標準中強調新聞性。

九是加大對違規(guī)行為懲處力度。根據不同的違規(guī)情節(jié)，采用分類處理的方式，增加對報送單位責任的規(guī)定。

中國記者：今年的《評選辦法》為什么將習近平新時代中國特色社會主義思想以及全國宣傳思想工作會議精神內容納入評獎宗旨，將落實“四向四做”，踐行“四力”要求列入評選標準？

答：中國新聞獎的評選工作要把堅持正確政治方向作為評獎工作的“定盤星”。黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位。黨的十九大通過的《中國共產黨章程（修正案）》把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想。2018年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，要不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的工作隊伍。增強“四力”對新聞輿論戰(zhàn)線有著特殊重要的意義，集中反映了黨中央對宣傳思想工作隊伍的高標準和嚴要求。所以我們將習近平新時代中國特色社會主義思想、增強“腳力、眼力、腦力、筆力”要求加入評選宗旨和評選標準中，作為評選工作的總要求和總標準。

中國記者：中國新聞獎是全國優(yōu)秀新聞作品的最高獎，社會關注度也非常高，今年在公示環(huán)節(jié)增加了哪些監(jiān)督措施？

答：一是在報送單位公示環(huán)節(jié)要求在公開網站上完整公示參評作品內容。公示期結束后須完整保留作品的公示地址，在申報時提供每件作品參評材料公示網頁地址備查。評獎辦公室將對報送單位公示情況進行監(jiān)督檢查，未按要求進行公示或未保留公示網頁或無法查詢到公示作品情況的，評獎辦公室不受理所推薦、報送作品參評材料。

二是進一步完善自薦（他薦）作品的公示要求，在《報送通知》中要求其在公開網站、個人微博、微信等平臺發(fā)布公告，刪除“可在單位布告欄張貼公示公告”內容，加強參評的透明性，加強社會監(jiān)督。

三是出具情況說明以及舉報核查處理情況?！对u選辦法》規(guī)定的報送單位（含試點報送單位）須出具履行推薦、報送程序以及公示情況的說明。內容要求列明相關推薦、報送初評組織情況和公示時間、地點（單位、每件作品網址）、公示情況以及舉報核查處理情況等。

中國記者：今年的《評選辦法》明確“首播”“首發(fā)”要求，是出于哪些方面的考慮？

答：當前新聞輿論傳播格局、輿論生態(tài)、媒體形態(tài)發(fā)生前所未有的巨變。結合媒體融合發(fā)展的實際、廣播電視滾動播出的新聞實踐以及新聞界的呼聲，我們在《評選辦法》評選標準中強調“對同一事件的同體裁新聞作品，在同等條件下，特別是消息類、突發(fā)事件報道等時效性要求強的作品優(yōu)先考慮首發(fā)時間在前的作品”。強調消息類、突發(fā)事件類、首創(chuàng)類新聞作品要求時效性，填報首發(fā)時間，其他類型的作品填報刊播時間。同時要求參評作品的報送版本確為公開刊播的完整版本，但須注明刊播的是哪個版本，以便后期核查。

中國記者：今年的《評選辦法》里對媒體融合獎項的規(guī)定有哪些變化？

答：為更好貫徹落實中央決策部署，適應新聞事業(yè)發(fā)展的新需要，回應新聞工作者的新期待，2018年中國新聞獎中首次設立了媒體融合獎項。經過一年的評選實踐，結合調研情況，今年在《評選辦法》中對媒體融合獎評選做了幾方面的調整。

一是強調媒體融合獎項作品的新聞性。在媒體融合獎項總體要求中增加“新聞性”。

二是調整短視頻新聞時長限制。為突出短視頻新聞的特點，“短視頻新聞作品不超過10分鐘”改為“短視頻新聞作品不超過8分鐘”。三是鼓勵在自有平臺設立的新媒體品牌欄目。新媒體品牌欄目評選標準改為：新媒體品牌欄目要求內容選擇與欄目定位、發(fā)布平臺相適應；發(fā)布量大、交互性強；編排制作精良，社會影響較大。鼓勵在新聞媒體自有平臺設立的欄目參評。四是新媒體品牌欄目定義修改為“新聞媒體持續(xù)發(fā)布且有固定名稱的新聞板塊（單元）。要求已持續(xù)發(fā)布一年以上（不含一年），年度內發(fā)布不少于52次?！睂π旅襟w品牌欄目的要求更多強調發(fā)布總數，不再強調每周發(fā)布三次，在文件中修改為“年度內發(fā)布不少于52次”。

中國記者：今年在《評選辦法》的修改中，進一步明確對作者（主創(chuàng)人員）、編輯的報送要求，這方面都做了哪些規(guī)定？

答：為落實新聞稿件編發(fā)三審制度，明確責任，防范差錯，突出主創(chuàng)人員作用，今年在《評選辦法》中進一步明確對作者（主創(chuàng)人員）、編輯的報送要求。

一是增加“編輯報送要求”。規(guī)定“每件作品必須報1- 3名編輯，不能空缺。超過3人按‘集體’申報。作者（主創(chuàng)人員）、編輯人員可以重復。”

二是規(guī)定集體申報作者（主創(chuàng)人員）、編輯的上限。明確“所有按照‘集體’申報的作品，作者（主創(chuàng)人員）、編輯報送數量上限為規(guī)定的主創(chuàng)人員、編輯數量的2倍以內?！?/p>

三是微調大體量主創(chuàng)人員數量。對于廣播、電視、網絡、新聞專欄部分項目主創(chuàng)人員做了增加1名主創(chuàng)人員的微調。通過規(guī)范對作者（主創(chuàng)人員）編輯的報送要求，進一步強化新聞作品的編審程序，加強對作品質量的把關。

中國記者：今年的《評選辦法》對自薦（他薦）參評作品有哪些方面的新規(guī)定？

答：為進一步優(yōu)化和規(guī)范自薦（他薦）參評機制，確保評選工作的公平公正性和嚴肅性，在廣泛征求新聞界意見的基礎上，今年從三個方面加強了對自薦（他薦）參評的把關。

一是提高對自薦作品的要求。規(guī)定自薦（他薦）作品“須獲得省部級或中央主要新聞單位社（臺）級二等獎及以上新聞獎且有2名新聞專業(yè)副高以上職稱人士實名推薦?！?/p>

二是增加把關環(huán)節(jié)。增加“自薦（他薦）作品由自薦（他薦）人所在的省記協(xié)、中央新聞單位、部委專業(yè)報初評委員會、中國行業(yè)報協(xié)會對其政治方向、輿論導向、業(yè)務水平及報送材料審核把關，并蓋章確認?！?/p>

三是增加對自薦作品的初評。鑒于其他報送作品均經過初評環(huán)節(jié)，自薦（他薦）作品增加初評環(huán)節(jié)，委托《傳媒》雜志社接收自薦（他薦）材料，按照中國記協(xié)評獎辦公室要求開展相關工 作。

中國記者：新聞教研機構試點報送單位是報送重要的渠道之一，今年對試點報送單位有哪些新的舉措？

答：根據新聞界建議，自2014年起中國記協(xié)增設中國社科院新聞與傳播研究所等18家教研機構為首批試點報送單位，推薦作品參加中國新聞獎評選。根據新聞界建議和提名，今年將中國政法大學光明新聞傳播學院、廣西大學新聞與傳播學院、西北大學新聞傳播學院納入試點報送單位范圍。同時進一步優(yōu)化試點報送單位推薦方式，將規(guī)定動作和自選動作相結合，適應媒體發(fā)展的新要求。各報送單位推薦的3件作品中2件按規(guī)定主題推薦，另1件可自選主題。2018年度規(guī)定主題為媒體融合獎項現場新聞、改革開放40周年、新聞輿論監(jiān) 督。

中國記者：在今年的《評選辦法》中，加大對違規(guī)參評報送的處罰力度，這方面是如何調整的？

答：今年的《評選辦法》根據不同情況分類進行處理，同時強化對報送單位責任的規(guī)定。《評選辦法》規(guī)定“如發(fā)現本屆中國新聞獎參評作品、獲獎作品和《推薦表》等申報材料以及相關作品刊播信息有抄襲、失實、虛報、篡改等違規(guī)問題，一經查實，即撤銷該作品參評或獲獎資格，對推薦單位和報送單位（不含專項初評單位，下同）予以通報批評，被通報的推薦單位、報送單位不得參加下一屆該項目評選；如經查實存在故意造假行為，除對推薦單位和報送單位予以通報批評外，還要撤銷相關刊播單位下一年度參評資格，并減少相關報送單位下一年度相應報送數額；對有上述行為的中國新聞獎參評作品的作者（主創(chuàng)人員）、編輯予以通報批評，并禁止其三年內參加中國記協(xié)組織的各項評選活動?！睂ψ运]（他薦）作品也做了相應規(guī)定“自薦（他薦）作品參評的，一經發(fā)現有上述違規(guī)情況，將通報批評，且推薦人及相關作者（主創(chuàng)人員）、編輯三年內不得參加中國記協(xié)任何評獎活動。”

另外，在去年處罰規(guī)定的基礎上增加了“各推薦單位、報送單位（不含初評單位）存在對作品真實性審核把關不嚴格情況，出現參評作品、獲獎作品和《推薦表》等申報材料以及相關作品刊播信息有失實、篡改等違規(guī)問題，一經發(fā)現，對推薦單位、報送單位予以通報批評”“新聞教研機構試點報送作品出現問題，下一年度核減試點報送單位名額，連續(xù)三年出現問題，取消其試點報送資格”內容，以維護中國新聞獎評選的公平性、公正性和權威性。