環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶價(jià)值測(cè)度及提升策略研究

翁鋼民，潘 越

(燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北秦皇島066004)

一、引言

文化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)凝聚力與創(chuàng)造力的源泉，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義[1]。河北省環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶是以北京、天津?yàn)閳A心，以大約2小時(shí)車程為半徑所能到達(dá)的河北環(huán)京津區(qū)域，主要包括滄州、廊坊、保定、張家口、承德、唐山6市。該文化產(chǎn)業(yè)帶憑借其優(yōu)越的區(qū)位條件，承接京津要素輻射及文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并通過梯度輻射效應(yīng)帶動(dòng)全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，河北環(huán)京津6地市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與速度存在較大差異，區(qū)域性特征明顯，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，這使得資源優(yōu)勢(shì)未能高效整合與配置，減緩了文化產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)帶價(jià)值也大打折扣。如何科學(xué)測(cè)度河北環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶價(jià)值，并使其得到進(jìn)一步提升，已成為京津冀各級(jí)政府、學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。

國(guó)外關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值研究始于1997年，英國(guó)政府提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念，并涌現(xiàn)出多種創(chuàng)意指數(shù)，其中以“歐洲創(chuàng)意指數(shù)(ECI)”最為典型，主要包括人才指數(shù)、技術(shù)指數(shù)、包容性指數(shù)三個(gè)模塊，用以描述和分析文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值。而文化與其他產(chǎn)業(yè)的融合，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的提升，如旅游業(yè)[2]、傳統(tǒng)工業(yè)[3]等。此外，國(guó)外學(xué)者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的影響因素進(jìn)行了研究。Nonini認(rèn)為，政策支持或者政府功能的作用力度越來越強(qiáng)，發(fā)展中國(guó)家必須為文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境[4]；Charpain提出，人才、技術(shù)和寬容的社會(huì)文化環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大關(guān)鍵因素，而人才因素最為重要[5]；Rae強(qiáng)調(diào)，文化產(chǎn)業(yè)需要完善的公民文化基礎(chǔ)設(shè)施的支持[6]。國(guó)內(nèi)學(xué)者則主要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與提升路徑[7]、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與策略[8]、文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異與影響因素[9]、文化產(chǎn)業(yè)集聚特征與機(jī)制分析[10]、文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式評(píng)價(jià)[11-13]等問題進(jìn)行研究。而針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值，僅僅探討了價(jià)值取向的歷史演變與比較[14-15]、價(jià)值鏈的構(gòu)成與拓展路徑[16]以及新型文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的模式評(píng)價(jià)[17-18]等問題。

綜觀以上文獻(xiàn)，針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值，國(guó)外的研究多集中在價(jià)值影響因素，而國(guó)內(nèi)則主要針對(duì)價(jià)值取向和價(jià)值鏈方面，關(guān)于價(jià)值測(cè)度的研究較缺乏，已構(gòu)建的指標(biāo)體系也僅停留在理論描述階段，缺乏系統(tǒng)定量分析的成果，以河北省環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶為研究對(duì)象的成果幾近空白。本文依據(jù)價(jià)值評(píng)估理論，嘗試構(gòu)建一套科學(xué)合理的價(jià)值測(cè)度指標(biāo)體系，測(cè)度并分析環(huán)京津各地市2007-2015年文化產(chǎn)業(yè)帶價(jià)值水平及其動(dòng)態(tài)變化過程，以期規(guī)范和引導(dǎo)6地市文化產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，為環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展提供決策參考。

二、文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值測(cè)度模型構(gòu)建

(一)指標(biāo)體系構(gòu)建

結(jié)合價(jià)值理論與文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵特色，本文提出文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值構(gòu)成五維模型(見圖1)，即文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值由文化精神引導(dǎo)價(jià)值、文化資源保障價(jià)值、文化知識(shí)創(chuàng)新價(jià)值、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值和文化擴(kuò)展影響價(jià)值五個(gè)維度構(gòu)成，各維度既具有相對(duì)獨(dú)立性，又相互作用、相互影響、相互促進(jìn)，共同決定文化產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值。

參考已有文獻(xiàn)并結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值構(gòu)成維度，同時(shí)考慮數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可獲得性，構(gòu)建河北省環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值測(cè)度指標(biāo)體系(見表1)。

圖1 文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值構(gòu)成維度

表1 河北省環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值測(cè)度指標(biāo)體系

續(xù)表1

指標(biāo)體系中更多選擇了能夠反映不同區(qū)域級(jí)別平均水平的相對(duì)指標(biāo)，以剔除區(qū)域范圍和規(guī)模大小造成的不確定性。具體指標(biāo)設(shè)計(jì)如下：

1.文化精神引導(dǎo)價(jià)值。文化決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的性質(zhì)和方向。大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有利于提升地區(qū)居民文化素養(yǎng)，塑造區(qū)域整體形象，對(duì)內(nèi)會(huì)增強(qiáng)居民的向心力、家園認(rèn)同感和自豪感，對(duì)外能傳播地區(qū)價(jià)值觀，提升區(qū)域美譽(yù)度，進(jìn)而爭(zhēng)取廣泛的認(rèn)同和合作機(jī)會(huì)。文化精神引導(dǎo)價(jià)值當(dāng)前尚無法量化，但潛移默化中影響著文化資源保障價(jià)值、文化知識(shí)創(chuàng)新價(jià)值、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值與文化擴(kuò)展影響價(jià)值，是這4個(gè)價(jià)值維度的間接體現(xiàn)，且均呈正比。因此，本文對(duì)環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶整體價(jià)值的測(cè)度值由后四個(gè)價(jià)值維度值近似計(jì)算得出。

2.文化資源保障價(jià)值。文化資源是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件。在歷史演化進(jìn)程中，每個(gè)地區(qū)都在不斷吸收、保護(hù)、傳承和再造其文化元素，并通過重視文化遺產(chǎn)的繼承保護(hù)、文化作品的創(chuàng)作交流等，不斷豐富當(dāng)?shù)匚幕Y源，展示地區(qū)整體形象。文化資源保障價(jià)值既表現(xiàn)為有效地保護(hù)、涵養(yǎng)前人的文化成就與成果，又有歷史文化元素的延續(xù)效應(yīng)，因此，引入文物藏品總數(shù)(X11)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄數(shù)(X12)、公共圖書館數(shù)(X13)、公共圖書館藏書每百人擁有數(shù)(X14)、劇場(chǎng)、影劇院數(shù)(X15)5個(gè)指標(biāo)表征。

3.文化知識(shí)創(chuàng)新價(jià)值。居民對(duì)文化的理解與運(yùn)用能力是影響當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)價(jià)值高低的關(guān)鍵因素之一。文化產(chǎn)業(yè)是一種“輕資產(chǎn)化”產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新人才將文化賦予某種載體，形成獨(dú)特的文化產(chǎn)品，能夠顯著提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。文化知識(shí)創(chuàng)新價(jià)值正是體現(xiàn)在對(duì)知識(shí)的傳播和運(yùn)用上，其中“知識(shí)傳播”由教育實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)為地區(qū)教育水平，選取九年義務(wù)教育完成率(X21)、普通高校生師比(X22)2個(gè)指標(biāo)表征；“知識(shí)運(yùn)用”則重點(diǎn)體現(xiàn)在科技因素和人力資本兩方面[9]，其中，科技因素以技術(shù)市場(chǎng)成交額(X23)、每萬人專利申請(qǐng)受理數(shù)(X24)表示；人力資本用人才密度指數(shù)(X25)表征。

4.文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值。文化產(chǎn)業(yè)是文化和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的產(chǎn)物，是表現(xiàn)地區(qū)文化自身特性和張力的最直接的產(chǎn)業(yè)。伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生著革命性的改變，本文主要從總體規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展?jié)摿θ矫孢M(jìn)行定量測(cè)度文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值?？傮w規(guī)模，以文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)(X31)、每萬人文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)(X32)表征；經(jīng)濟(jì)效益，以人均文化產(chǎn)業(yè)增加值(X33)表征；發(fā)展?jié)摿?，以人均文化產(chǎn)業(yè)投資額(X34)、居民文化消費(fèi)指數(shù)(X35)表征。

5.文化擴(kuò)展影響價(jià)值。文化產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的正外部性，在文化創(chuàng)新創(chuàng)意成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程中，會(huì)產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，因此選取文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率(X41)表征；另外，相關(guān)產(chǎn)業(yè)通過融入文化要素，也能夠拓寬發(fā)展空間，優(yōu)化資源配置，有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大和產(chǎn)值的提升，特別是對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)[11]、體育產(chǎn)業(yè)[12]和制造產(chǎn)業(yè)[13]產(chǎn)生重大影響，因此分別選取旅游收入貢獻(xiàn)率(X42)、體育產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率(X43)、制造業(yè)貢獻(xiàn)率(X44)3個(gè)指標(biāo)來間接反映。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才需求增加，居民對(duì)知識(shí)渴求加深，從而居民接受高等教育積極性提高，因此，增加每萬人在校大學(xué)生人數(shù)(X45)這一指標(biāo)衡量文化產(chǎn)業(yè)對(duì)教育業(yè)的擴(kuò)展影響價(jià)值。

(二)數(shù)據(jù)收集與整理

河北省環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來源于2008—2016年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》《河北省文化文物年鑒》、各地市統(tǒng)計(jì)公報(bào)以及《河北省文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》《河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展普查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》等，部分?jǐn)?shù)據(jù)由河北省統(tǒng)計(jì)局與河北省文化廳網(wǎng)站獲得。通過對(duì)收集的原始數(shù)據(jù)資料甄別、歸并與整理，建立“2007—2015年河北省環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶空間數(shù)據(jù)庫”。

三、環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶價(jià)值測(cè)度與分析

基于環(huán)京津6地市2007—2015年相關(guān)數(shù)據(jù)，通過對(duì)數(shù)據(jù)歸一化處理、熵值法客觀賦權(quán)，最終計(jì)算得出2007—2015年河北省環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶價(jià)值測(cè)度值。

(一)環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶價(jià)值時(shí)序演變

從表2可以看出，2007—2015年間，河北省環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶四維價(jià)值整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中文化資源保障價(jià)值(X1)與文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值(X3)在“十二五”期間增速明顯。

表2 2007—2015年環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶四維價(jià)值測(cè)度值

從表3可以看出，2007—2015年河北省環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶價(jià)值整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，僅2013年短暫下跌，但隨后迅速回升，并逐步恢復(fù)到先前增長(zhǎng)水平。2011年通過的《河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展提供了方向，恩格爾系數(shù)的下降趨勢(shì)也反映了居民對(duì)精神需要的消費(fèi)日益增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)價(jià)值水平持續(xù)增長(zhǎng)。2013年下跌的主要原因可能是當(dāng)年我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以避免出現(xiàn)了一定的增速下滑，同時(shí)，貨幣市場(chǎng)的動(dòng)蕩與股票市場(chǎng)的大跌等都對(duì)文化擴(kuò)展影響價(jià)值產(chǎn)生了顯著影響，進(jìn)而造成了這次短暫下跌。結(jié)合表2，到2015年，文化資源保障價(jià)值、文化知識(shí)創(chuàng)新價(jià)值、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值和文化擴(kuò)展影響價(jià)值的評(píng)分值分別達(dá)到1.000、0.915 9、0.980 8、0.756 9，四維價(jià)值的整體提升促使環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶價(jià)值2015年評(píng)分值達(dá)到最高0.756 9。其中，四維價(jià)值對(duì)產(chǎn)業(yè)帶價(jià)值提升的貢獻(xiàn)由大到小為：文化資源保障價(jià)值、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值、文化知識(shí)創(chuàng)新價(jià)值、文化擴(kuò)展影響價(jià)值。這符合河北省環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶在悠久的歷史文化資源、深厚的文化底蘊(yùn)、優(yōu)越的區(qū)位條件與積極的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向等方面具有較大優(yōu)勢(shì)，而在文化基礎(chǔ)教育、創(chuàng)新創(chuàng)意能力、“文化+”融合新興業(yè)態(tài)發(fā)展等方面尚處于探索和培育初級(jí)階段的現(xiàn)狀。

表3 2007—2015年環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶價(jià)值測(cè)度值

(二)環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶價(jià)值空間比較

從表4可以看出，環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶6地市文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值水平存在較大差異，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不平衡，從價(jià)值水平來看，具有顯著的區(qū)域差異性。2015年各地市文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值水平由高到低分別為：廊坊、保定、唐山、滄州、承德、張家口。廊坊市鄰近京津，創(chuàng)意人才資源相對(duì)豐裕，這是其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高的重要原因之一，而排名靠后的承德、張家口擁有豐富的文化資源，但資源利用率不高，產(chǎn)品創(chuàng)意不足，資源優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

表4 2015年環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶各地市價(jià)值測(cè)度值

從價(jià)值構(gòu)成維度來看，具有顯著的因素差異性。文化資源保障價(jià)值方面，保定具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，明顯高于其他地市；從文化資源保障價(jià)值所涵蓋的指標(biāo)來看，無論是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄數(shù)、公共圖書館數(shù)還是劇場(chǎng)、影院數(shù)，保定都相對(duì)比較突出，這些都是文化產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)。文化知識(shí)創(chuàng)新價(jià)值方面，廊坊市以0.940 6的測(cè)度值居于首位；從文化知識(shí)生產(chǎn)價(jià)值所涵蓋的指標(biāo)來看，每萬人專利申請(qǐng)受理數(shù)方面優(yōu)勢(shì)明顯。從文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值來看，承德、張家口具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，而從文化擴(kuò)展影響價(jià)值來看，承德、張家口市卻明顯低于其他地市，可見 “文化+”“+文化”融合發(fā)展不理想，新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，導(dǎo)致整體價(jià)值水平落后。

(三)環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶價(jià)值時(shí)空動(dòng)態(tài)分析

經(jīng)過數(shù)據(jù)處理、權(quán)重賦值計(jì)算，得出2007-2015年河北省環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶各地市文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值測(cè)度值及排名(見表5)。

表5 2007—2015年環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶6地市文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值測(cè)度值及排名

從時(shí)間層面看，具有時(shí)序遞增性。大多數(shù)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值水平呈現(xiàn)逐年提升的良好發(fā)展勢(shì)頭，且在“十二五”期間，各地市文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)率普遍提升。廊坊市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)不俗，除2013年外，文化產(chǎn)業(yè)綜合價(jià)值一直排名第一。近年廊坊市充分整合其現(xiàn)代休閑娛樂產(chǎn)業(yè)資源，開創(chuàng)性地打造了集制造、商務(wù)、休閑、娛樂、購物、健身、科技創(chuàng)新于一體的現(xiàn)代新型商務(wù)休閑文化產(chǎn)業(yè)，成果顯著；而2013年排名的短暫下滑，可能是當(dāng)年廊坊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大，2014年逐步反彈回升，到2015年重新領(lǐng)先。保定排名一直穩(wěn)健上升，由于其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，且在文化消費(fèi)指數(shù)方面優(yōu)勢(shì)顯著，發(fā)展?jié)摿薮?，?dāng)前文化產(chǎn)業(yè)綜合價(jià)值僅次于廊坊。唐山，位次基本處于第3位，其工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，近年來依托老廠房、老倉庫等工業(yè)遺存場(chǎng)地，積極培育特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展迅速。滄州，位次變動(dòng)頻繁，文化產(chǎn)業(yè)綜合價(jià)值偏弱，文化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平都不高，但文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值水平仍舊保持逐年上升態(tài)勢(shì)。滄州擁有較多的文化與旅游資源，但缺乏深入的挖掘和全面的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，資源優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)。承德、張家口2市，雖然近年來政府提供了良好的政策環(huán)境和大量的資金支持，但文化產(chǎn)業(yè)綜合價(jià)值水平一直處于環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶的末位水平，城市發(fā)展遲緩成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的短板。

從空間層面看，環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶具有空間差異性。根據(jù)綜合價(jià)值測(cè)度值高低，將環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶6地市分為3個(gè)層次。Ⅰ層：廊坊；Ⅱ?qū)樱禾粕健⒈６?、滄州；Ⅲ層：承德、張家口。Ⅰ層廊坊市素有“京津走廊、黃金地帶”之稱，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，精準(zhǔn)對(duì)接京津人才、科技、金融資源，積極發(fā)展國(guó)際先進(jìn)印刷技術(shù)，發(fā)展基礎(chǔ)較好；廊坊市具有較完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施，人們的文化活動(dòng)和消費(fèi)內(nèi)容比較豐富，且人均GDP較高，這些都為文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。Ⅱ?qū)?市文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值水平相對(duì)較強(qiáng)，呈三足鼎立之勢(shì)，2007—2015年間位次變動(dòng)頻繁。保定積極發(fā)揮自身區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接京津要素輻射和非首都功能疏解，在發(fā)展過程中脫穎而出，逐步成為Ⅱ?qū)拥念I(lǐng)頭羊。Ⅲ層的承德、張家口2市文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值水平相對(duì)較弱。兩市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重較大，利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，但文化消費(fèi)支出比重卻在各地市中處于中下游，亟須借助“京張聯(lián)合承辦冬奧會(huì)”發(fā)展機(jī)遇，深化文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，激活文化創(chuàng)新，刺激文化消費(fèi)。

四、環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶價(jià)值提升策略

本文認(rèn)為要全面提升環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)帶價(jià)值，從時(shí)間維度上，必須注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)制定目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)途徑，不可為短期利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；從空間維度上，必須注重一體化戰(zhàn)略，高度重視承德、張家口文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步縮小各地市間差距。具體圍繞各價(jià)值維度，提出以下建議：

1.彰顯文化核心理念，提升文化精神引導(dǎo)價(jià)值

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，走精神文明建設(shè)的創(chuàng)新之路，不斷深化產(chǎn)業(yè)帶各地市的文化創(chuàng)建活動(dòng)，促使精神文明創(chuàng)建活動(dòng)呈現(xiàn)出知曉率越來越高、參與面越來越大、影響力越來越深的良好局面，提高地區(qū)居民思想道德素質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)，提升城鄉(xiāng)社會(huì)文明程度，助推文化強(qiáng)市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。

2.發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化魅力，提升文化資源保障價(jià)值

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道；二是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)，推動(dòng)優(yōu)秀歷史文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，鼓勵(lì)文化文物單位開展各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品的嫁接推廣，并積極開發(fā)衍生品，使歷史文化資源 “活起來”；三是鼓勵(lì)系列主題文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，如“迎接冬奧”“一帶一路”等，打造具有時(shí)代性與民族性的文化精品。

3.培養(yǎng)科技創(chuàng)新素質(zhì)，提升文化知識(shí)創(chuàng)新價(jià)值

一是大力倡導(dǎo)文化創(chuàng)新理念，重視創(chuàng)意和IP價(jià)值，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)文化內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展，打造更多文化精品與產(chǎn)品品牌；二是強(qiáng)化以企業(yè)為主的創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大膽實(shí)現(xiàn)跨界整合，完善文化產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)融合新路徑；三是注重高學(xué)歷人才創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)，推動(dòng)管理機(jī)構(gòu)與地方高校、文化企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，共建文化創(chuàng)意人才孵化基地。

4.規(guī)范文化市場(chǎng)運(yùn)行，提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值

一是培育壯大文化市場(chǎng)主體，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)大中小微企業(yè)共同發(fā)展，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；二是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，牢牢抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、京張聯(lián)合舉辦冬奧會(huì)的契機(jī)，重點(diǎn)打造一批具有創(chuàng)造性、代表性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；三是引領(lǐng)和擴(kuò)大文化消費(fèi)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)村文化消費(fèi)；四是加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，配合“一帶一路”重大戰(zhàn)略，借助京津自貿(mào)區(qū)平臺(tái)，深入落實(shí)文化“走出去”，激發(fā)文化企業(yè)出口活力。

5.拓寬文化發(fā)展空間，提升文化擴(kuò)展影響價(jià)值

樹立“文化+”戰(zhàn)略思維，除進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施“文化+科技”“文化+旅游”“文化+工業(yè)”“文化+農(nóng)業(yè)”計(jì)劃外，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)、體育業(yè)、金融業(yè)、教育業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，在豐富文化載體的同時(shí)，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵及附加價(jià)值；加速產(chǎn)業(yè)融合示范企業(yè)、基地、園區(qū)的建設(shè)，建立文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展格局。