如何加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理

文/李秋濤 廣西象州縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 廣西來賓 545800

建筑工程的質(zhì)量安全在很大程度上影響著人們生活的方方面面，關(guān)系到整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益，關(guān)乎國(guó)家以及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展與社會(huì)的安定【1】。因此，無論從那一層面來說，加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理都是十分必要的，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，不僅是新形勢(shì)下提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的必然要求，更是提高監(jiān)管效率、創(chuàng)新監(jiān)管模式的重要舉措。

1、我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀分析

改革開放以來，我國(guó)的建筑工程快速發(fā)展，建筑工程的不斷增加，建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理愈發(fā)受到人們的廣泛關(guān)注?！豆こ藤|(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理開始有法可依【2】。隨著工程質(zhì)量監(jiān)督管理的不斷地建設(shè)發(fā)展，我國(guó)工程監(jiān)督進(jìn)行了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)限定，目前已經(jīng)取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。而隨著人類文明的不斷進(jìn)步，人們對(duì)于建筑工程的質(zhì)量安全提出了更高的要求，在新要求的情況下，國(guó)家政府部門加強(qiáng)了對(duì)建筑工程質(zhì)量安全的重視程度，在建筑工程質(zhì)量科研方面也取得了不菲的成績(jī)。但是不可忽視的是，我國(guó)目前在建筑工程的質(zhì)量安全方面也有很多質(zhì)量安全方面的問題不斷表現(xiàn)出來，表現(xiàn)為多個(gè)方面。

1.2 我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

目前我國(guó)在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的問題主要可以歸結(jié)為幾個(gè)方面。一是政府監(jiān)督管理部門的不到位、越位，存有執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理意識(shí)淡薄的現(xiàn)象；二是存有部分建筑工程的施工隊(duì)伍專業(yè)化程度不足，自身欠缺必要的施工經(jīng)驗(yàn)以及盲目轉(zhuǎn)包工程等；三是建筑工程的企業(yè)內(nèi)部人員素質(zhì)偏低，施工隊(duì)伍的流動(dòng)性大，權(quán)責(zé)劃分不明確，人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)烈；四是有部分建筑工程的竣工驗(yàn)收階段把關(guān)不夠嚴(yán)格，很多未曾按照建筑行業(yè)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制制衡【3】。

2、我國(guó)建筑工程質(zhì)量的影響因素分析

建筑工程質(zhì)量的影響因素包含多個(gè)方面，其中最重要的就是建筑施工企業(yè)以及施工隊(duì)伍水平如何，像是施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)的高低、建筑人員建筑安全理論水平的高低、專業(yè)能力掌握情況如何等。一般來說，在一項(xiàng)建筑工程中，如果建筑工程師自身所具備的素質(zhì)優(yōu)良，并且有很強(qiáng)的決策能力，那么他對(duì)于建筑工程的質(zhì)量安全規(guī)劃意識(shí)也會(huì)更加明顯，就能夠有所針對(duì)性的開展建筑工程的目標(biāo)管理、對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)以及組織建筑施工等，進(jìn)而從整體上提高建筑工程的質(zhì)量水平【4】。而反過來看，如果該工程師的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)就會(huì)使得整個(gè)的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全得不到保障。除此之外，還有一些環(huán)境因素的影響也是很明顯的，具體如下表所示：

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所以說，在加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，必須有所側(cè)重的關(guān)注這幾方面的影響因素。

3、如何加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

3.1 加強(qiáng)監(jiān)督管理主體部門的建設(shè)工作

加強(qiáng)監(jiān)督管理主體部門的建設(shè)工作需要從兩個(gè)方面入手。一方是需要規(guī)范建筑行政主體部門的行為，建筑行政主管部門是監(jiān)督國(guó)家管理基本建設(shè)的各方面制度的一個(gè)執(zhí)行部門，所以說，如果這一部門對(duì)建筑工程的質(zhì)量安全把關(guān)不嚴(yán)格，那么這種來自政府方面的強(qiáng)制性監(jiān)督管理就是沒有效果的【5】。因此，為了能夠加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)督管理，需要標(biāo)準(zhǔn)化的制定建筑項(xiàng)目的審核流程并嚴(yán)格按照流程執(zhí)行，明確其中的責(zé)任制度，避免出現(xiàn)監(jiān)督管理工作落實(shí)不到位甚至是缺位的情況，切實(shí)的保證監(jiān)督管理部門的監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處，嚴(yán)格按照建筑工程的流程推進(jìn)監(jiān)督管理工作。另一方面則是需要提高相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)與素質(zhì)水平。監(jiān)督管理工作說到底是一項(xiàng)由人進(jìn)行的工作，所以這其中，相關(guān)人員的素質(zhì)水平與責(zé)任意識(shí)在很大一方面會(huì)影響到對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的程度。要加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管水平，提高監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)水平是十分必要的，監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低、監(jiān)督執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)因素【6】。在新發(fā)展形勢(shì)下，需要提高監(jiān)督管理隊(duì)伍的素質(zhì)水平，建立健全監(jiān)督隊(duì)伍的內(nèi)部考核機(jī)制，充分發(fā)揮出監(jiān)督管理在建筑工程中的地位。

3.2 加強(qiáng)對(duì)建筑主體的監(jiān)督管理工作

建筑主體指的是建筑項(xiàng)目的法人代表，這一法人需要對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)任【7】。對(duì)建筑工程項(xiàng)目法人代表的監(jiān)督管理，需要有所針對(duì)性，主要針對(duì)的方面包含項(xiàng)目合同的管理、工程招標(biāo)的管理、施工許可的監(jiān)管以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的監(jiān)管等。對(duì)項(xiàng)目合同的監(jiān)管主要是指對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行監(jiān)管，避免其在各個(gè)環(huán)節(jié)簽訂虛假合同；對(duì)工程招標(biāo)的監(jiān)管主要是指建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)要依照法定程序進(jìn)行，公開招標(biāo)，嚴(yán)格審查承建單位是否具備足夠的資質(zhì)；對(duì)施工許可的監(jiān)管主要指的是承建單位的施工需要在領(lǐng)到相應(yīng)的施工許可后方可進(jìn)行；而對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的監(jiān)管則主要是指要嚴(yán)格按照項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，避免最后環(huán)節(jié)的失誤。從這四個(gè)層面入手加強(qiáng)對(duì)建筑主體的監(jiān)督管理，來使建筑項(xiàng)目整體上質(zhì)量安全得到保證。

3.3 健全建筑行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制

嚴(yán)格的建筑行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制對(duì)于加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)管來講是至關(guān)重要的，加強(qiáng)對(duì)參與到建筑行業(yè)的各有關(guān)單位資質(zhì)審查，建立健全建筑行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。對(duì)于那些資質(zhì)較差甚至是沒有資質(zhì)的建筑工程設(shè)計(jì)以及施工單位，不能夠?yàn)槠漕C發(fā)項(xiàng)目許可證，優(yōu)先選擇信譽(yù)、資質(zhì)、條件都過硬的設(shè)計(jì)施工單位。同時(shí)要實(shí)施推廣質(zhì)量認(rèn)證制度，以國(guó)家質(zhì)量安全監(jiān)督管理局作為主體，對(duì)建筑工程項(xiàng)目所涉及的各個(gè)施工環(huán)節(jié)、各項(xiàng)材料、人員配備進(jìn)行必要的檢驗(yàn)和核實(shí)，在這幾方面都合格之后，來頒發(fā)相應(yīng)的質(zhì)檢標(biāo)志，以顯示對(duì)該單位建筑質(zhì)量保障能力的認(rèn)可。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不斷變化的當(dāng)下，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作是十分必要的。為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管工作，需要對(duì)政府工程建筑質(zhì)量監(jiān)督體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)的改革深化，以此來保障建筑工程的質(zhì)量安全，確保建筑工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益都能得以實(shí)現(xiàn)。希望通過本文的研究探索，能夠助力我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的加強(qiáng)。