船舶靠泊美國港口注意事項(xiàng)

鄭國平

開往美國港口的船舶都會特別關(guān)注美國報告制度、港口國檢查、亞洲舞毒蛾(AGM)檢查、國家污染物排放消減船舶通用許可(VGP)以及美國各州防止污染的規(guī)定。如果對這些要求不熟悉，不僅會給船長造成很大的心理壓力,有時還會給船東造成很大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至?xí)o管理公司、船東及中國船員的聲譽(yù)造成不良的影響。

鄭國平2001年畢業(yè)于大連海事大學(xué)海洋船舶駕駛專業(yè)，同年加入到中國海員對外服務(wù)有限公司從事外派工作，先后在油輪、滾裝船、散貨船、大型工作拖輪和集裝箱船等多種船型上工作，有十多年的遠(yuǎn)洋航行經(jīng)驗(yàn)。2016年進(jìn)入大連海事大學(xué)從事教學(xué)工作。

遠(yuǎn)東港口的準(zhǔn)備工作

集裝箱船因?yàn)榭赡苎b載很多危險品等特殊集裝箱，所以各種貨物的隔離很重要，尤其是去美國的港口。到美國后第一時間都會有檢查人員上船進(jìn)行檢查，所以在遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)行裝載時，我一再提醒大副認(rèn)真做好檢查，注意相應(yīng)隔離要求。

美國對于亞洲舞毒蛾（AGM）的檢查也非常細(xì)致，如果船舶離崗時間為6月1日到9月30日（具體時間各區(qū)域有所不同），根據(jù)規(guī)定對從舞毒蛾傳染高風(fēng)險港口抵達(dá)美國港口的船舶，船舶必須在最后一個高風(fēng)險港口獲得《船舶無亞洲舞毒蛾證書》。如果在靠泊美國時被檢查出攜帶有亞洲舞毒蛾，被查船舶將在2年內(nèi)受到強(qiáng)制檢疫并在每年的3～10月（舞毒蛾的高發(fā)期）禁止入境。所以我輪會在日本東京申請船舶無亞洲舞毒蛾檢查證書，以備在靠泊美國港口時使用。

赴美船舶除了需要配備常規(guī)的船舶證書，還需要配備由美國海岸警衛(wèi)隊(duì)（USCG）簽發(fā)的財(cái)務(wù)責(zé)任證書（COFR）、船舶應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃（VRP/NTVRP）以及其批準(zhǔn)函，其上會列明船舶允許進(jìn)入的水域或臨時授權(quán)書。對于赴美船舶，需要每季度或每年四次進(jìn)行QI（Qualified Individual）的通知演習(xí)(Notification Exercise)。此項(xiàng)演習(xí)可以通過郵件、傳真和電話等方式進(jìn)行，但我一般會通過電話進(jìn)行，撥打QI的24H應(yīng)急電話號碼，接電話人員會告知你其名字，填寫相應(yīng)表格即可。檢查船舶是否備妥美國聯(lián)邦法典CFR33和46，是否配備美國沿海的美版海圖，如果沒有美版海圖，亦可以最新的英版海圖代替，但美版的潮汛表及相關(guān)航區(qū)的Coast Pilot是必須有的。船長用于聯(lián)系業(yè)務(wù)的電腦還需要安裝最新版本的E-NOAD軟件，以備報告時使用。赴美之前也需要注意收集掌握最新出臺的各種法規(guī)和政策，如VGP，ECA等要求。

抵港前的準(zhǔn)備和報告工作

赴美船舶要求到港前96小時要發(fā)送E-NOAD報告，因?yàn)槲逸喌置狼白詈笠粋€港口是巴拿馬的科隆港，距美國第一港口-薩凡納小于96小時，如果在抵港貨物確定后再發(fā)送報告，發(fā)報時間會小于96小時，造成船舶不能按時進(jìn)港，所以我一般會在過運(yùn)河前就將E-NOA報告發(fā)出去，等離開科隆港后，如果需要報告的信息需要更新，再發(fā)送一個更新的報文。編制報告時一定要檢查仔細(xì)船舶數(shù)據(jù)、代理情況、保安信息、貨物情況、船員情況等資料，如果數(shù)據(jù)錯誤，可能被處以5000美元的罰款。

船舶發(fā)出報告后，應(yīng)該在2小時之內(nèi)收到由美國海岸警備隊(duì)、美國海關(guān)和邊境保護(hù)總署反饋的電子郵件，如果收不到這份確認(rèn)郵件，需要盡快與美國國家船舶動態(tài)中心（NVMC）直接聯(lián)系或重新發(fā)送，保證對方確認(rèn)收到。三封郵件收到后，USCG會發(fā)給你一個ID 碼，你船出港時也是用這個ID碼報告。按規(guī)定在美國每個港口都需要發(fā)送抵港報告表E-NOA，第一港提前96小時，然后其他港口提前24小時，最后一個美國掛靠港離港前15分鐘發(fā)送離港報E-NOD。如報告的抵港時間、離港時間與實(shí)際抵離港時間誤差大于6小時，需要發(fā)送更新報告（Update E-NOA/D）,把原來表中有關(guān)數(shù)據(jù)修改后發(fā)送即可。在填寫ENOA 和移民局的船員名單時要注意保持一致。

船舶還需要按規(guī)定在離岸200海里以上、水深200米以上更換壓載水，美國大部分港口都需要遞交壓載水報告，即使不排放也需要報告。美國對壓載水管理要求嚴(yán)格，有很多船員為了報告省事，經(jīng)常會申報不排放壓載水，但在實(shí)際作業(yè)時卻排放了壓載水，一旦被查實(shí)就會被處罰，得不償失，建議船員要實(shí)事求是地進(jìn)行報告并記錄，避免違規(guī)。

美國對食物是否新鮮，藥品及干貨是否過期等都要求嚴(yán)格，并在船舶靠港前對其進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對于不新鮮的食物，過期的藥品及干貨，及時處理。美東美西都建立了排放控制區(qū)（ECA），一定要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。如果船舶有獨(dú)立的低硫油沉淀柜，可以按排放控制區(qū)界線，略微提前進(jìn)行更換。反之，船舶一定要注意提前更換低硫油，認(rèn)真計(jì)算置換比率，使船舶在抵達(dá)排放區(qū)時，使用的燃油符合要求，在更換燃油時，要認(rèn)真進(jìn)行記錄。根據(jù)美國聯(lián)邦法典CFR33.164.25 條款 , 船舶必須進(jìn)入美國水域之前的12小時內(nèi)或移泊、開航之前12小時內(nèi)，對操舵裝置、主備用發(fā)電機(jī)、船舶內(nèi)部通信設(shè)備、應(yīng)急電瓶、主機(jī)進(jìn)車與倒車進(jìn)行試驗(yàn)，并將結(jié)果記入航海日志和輪機(jī)日志。

我輪所靠泊的港口會通過兩個鯨魚保護(hù)區(qū)，進(jìn)入保護(hù)區(qū)要按照美國聯(lián)邦法典CFR33第169.40條款內(nèi)容向鯨魚保護(hù)管理中心發(fā)送一份電報，當(dāng)管理中心收到電報后會反饋一份電報給船上。進(jìn)入該區(qū)域時是強(qiáng)制性報告，離開時不強(qiáng)制。并且，一旦發(fā)現(xiàn)鯨魚群出沒，船舶應(yīng)及時向管理中心或USGD報告，而且要保持最小500米以上距離減速駛過，航速控制在10節(jié)以下。我輪經(jīng)常會遇到引水員因?yàn)榇诘葐栴}，操縱船速超過10節(jié)，這時引水員會寫一份原因說明，我會將此說明裝訂于當(dāng)日的航海日志上，以備檢查。美國對于垃圾的管理也是非常嚴(yán)格，靠港后經(jīng)常會有人上船進(jìn)行檢查。垃圾管理要注意存放，垃圾桶蓋子要蓋好，不能放得太滿，桶外周圍絕對不能放多余垃圾。垃圾要嚴(yán)格按要求進(jìn)行分類，不能在非塑料垃圾中摻雜任何塑料垃圾，包括香煙盒外面的塑封、香煙的過濾嘴、奶盒及啤酒瓶蓋子里面的密封塑料皮等。

靠港后的迎檢

當(dāng)船舶靠好第一港口后，首先要面對的就是移民局的檢查，在移民局沒有辦理手續(xù)前，除了引水員，任何人都禁止上下船舶，否則就會面臨3000美元的罰款。移民局官員上船后，會要求面對面的檢查，所以一定要叮囑大家時刻準(zhǔn)備，接到集合命令就快速到辦公室備檢，以節(jié)省時間，美國東部港口的檢查一般相對寬松，有簽證都會頒發(fā)登陸許可證，但美國西部的檢查就有點(diǎn)隨性，經(jīng)?？茨硞€船員不順眼，就不給頒發(fā)登陸許可證。美國海岸警衛(wèi)隊(duì)的檢查是第一次必檢，如果無缺陷通過，沒有特殊情況，半年內(nèi)不會再進(jìn)行檢查，后每12個月再進(jìn)行檢查，時間相對穩(wěn)定，所以船長可以推算出自己船舶的窗口期。檢查的內(nèi)容和其他備忘錄組織相似，檢查人員一般是2～4人，也都是先檢查證書，再進(jìn)行甲板、機(jī)艙等的實(shí)地檢查，檢查的順序一般是按照他們的檢查手冊（Foreign Freight Vessel Examination Book）進(jìn)行。

檢查人員剛開始一般比較嚴(yán)肅，慢慢熟悉后就會容易溝通，而且比較理解船員。像我輪在靠港前就已經(jīng)對船上的應(yīng)急照明進(jìn)行了檢查維修，自檢時一切正常，可在檢查時，卻有一個應(yīng)急燈泡壞了，我馬上進(jìn)行了解釋，并將檢查的記錄和工作時的照片展示給他，他只是聳聳肩，說你們只是船員，不是超人，有點(diǎn)小問題很正常。這種情況如果是在東南亞等國家，基本會被狠狠的敲上一筆。美國的檢查更加注重實(shí)際操作，所以消防和救生演習(xí)是必須的，演習(xí)很重視人員集結(jié)的速度，救生衣的穿著情況及設(shè)備的使用，消防員裝備要在2分鐘穿著完畢，消防水龍要按要求啟動并能正常出水。演習(xí)時要按照船舶失火的實(shí)際狀況進(jìn)行演習(xí)，會著重查看消防員進(jìn)入火場的姿勢是否正確，是否用手背探火，開門時是否用身體倚門等細(xì)節(jié)。因?yàn)槲矣兴麄兊臋z查手冊，船舶證書、各種記錄都按順序進(jìn)行了準(zhǔn)備，所以文件的檢查都比較順利?？扛矍拔叶紩才糯瑔T多次進(jìn)行消防、救生演習(xí)，使船員熟悉各自的職責(zé)和注意的事項(xiàng)，演習(xí)也都比較快捷，所以在我從事美東航線的十年里，都是零缺陷通過檢查。

通過多年航行美國港口的經(jīng)驗(yàn)積累，我發(fā)現(xiàn)美國的PSC檢查并不可怕，只要船上人員能夠注重船舶的維修保養(yǎng)，保持船舶性能良好；到港前做好充分準(zhǔn)備，認(rèn)真對照他們的檢查手冊進(jìn)行自檢；檢查時做到實(shí)事求是，不刻意隱瞞，如有疑問能夠提供船舶維修保養(yǎng)證據(jù)，船舶一般都能順利通過檢查。