發(fā)展校外教育就是維護兒童權益

賀連輝

在全國上下特別是教育系統(tǒng)深入學習貫徹全國教育大會精神的重要時刻，很高興來到美麗的無錫，與來自全國各地的校外教育的領導、專家學者和老師們一起參加第五屆“雙新”研討活動。在此，我受國務院婦兒工委辦公室王衛(wèi)國主任的委托，對大會的召開表示熱烈的祝賀！

對于校外教育，我是外行。但是即便如此，我也能從方方面面感受到國家對于校外教育的重視。2013年六一，習近平總書記到北京市少年宮和來自全國各族各界的少年兒童代表一起活動，并且發(fā)出了全社會都要關心少年兒童成長的重要指示。我理解這本身就是對于兒童校外教育的重視。

再者，作為一個兒童工作者，我們身邊經常帶著的、嘴邊經常掛著的“一法一綱一公約”，也就是《未成年人保護法》《中國兒童發(fā)展綱要》《聯(lián)合國兒童權利公約》，它們都強調了要發(fā)展未成年人的校外教育，對未成年人校外教育寄予了很高的期望。特別是在強化對未成年人的社會保護、優(yōu)化未成年人的社會環(huán)境和保障兒童參與權利等方面，在提高兒童的綜合素質、科學精神和創(chuàng)新能力方面，兒童校外教育優(yōu)勢明顯，也是成效顯著。

國務院婦兒工委作為國務院負責婦女兒童工作的協(xié)調議事機構，一直以來致力于不斷完善保障兒童權益的法律法規(guī)，從源頭上促進兒童權益的實現(xiàn)。我們推動出臺了《反家庭暴力法》。我們推動刑法修正案廢除了嫖宿幼女罪，加大了對性侵、拐賣、虐待兒童犯罪行為的打擊力度。我們推動兒童事業(yè)發(fā)展納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。我們推動出臺了《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》《國務院關于保障困境兒童工作的意見》。我們一直致力于以兒童為中心的基層兒童保護體系建設，致力于探索和完善集監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、應急處置、評估幫扶、相互干預五位一體的社區(qū)兒童保護體系，從而打通基層保護和服務兒童的最后一公里。

我們也致力于推動兒童校外活動場所的建設，注重發(fā)揮兒童校外教育的作用。我們組織編制的上一輪《中國兒童發(fā)展綱要》當中就明確指出，90%以上縣市要建設一所兒童活動場所，現(xiàn)有的兒童活動場所和我們綱要的推動是分不開的。正在實施的《中國兒童發(fā)展綱要2011-2020年》當中，我們進一步明確了90%的城鄉(xiāng)社區(qū)要建設一所兒童之家。事實上，我們現(xiàn)在推進的很多重點兒童工作，如兒童權利倡導、兒童早期發(fā)展、兒童營養(yǎng)改善、社區(qū)兒童保護體系建設和兒童友好型社會環(huán)境的創(chuàng)建，等等，兒童校外教育都大有可為。

中國兒童中心作為集科學研究、興趣培養(yǎng)、教育活動、公共服務為一體的國家級綜合性校外教育機構，在校外教育的科學研究、教材開發(fā)、課程建設、師資培訓方面具有深厚的底蘊和獨特的優(yōu)勢。國務院婦兒工委辦公室就曾委托中國兒童中心的團隊開展過很多的課題研究，包括兒童權利倡導、兒童權利的參與式培訓手冊、兒童之家的培訓和督導，等等，產生了一系列有價值的研究成果。

今天，中國兒童中心又聯(lián)合江蘇省教育學會校外教育專業(yè)委員會、無錫市少年宮舉辦“雙新”研討活動。我想這在中國特色社會主義進入新時代的大背景下，對于培養(yǎng)和造就德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設者和接班人，具有非常重要的意義。

因此，我借此機會預祝大會取得圓滿成功，也期待我們全國校外教育的同仁能夠產生更多的理論和實踐成果。