致力提升化工行業(yè)本質(zhì)安全
——記第四屆中國國際化工過程安全研討會

文·圖/本刊記者 包冬冬

中國國際化工過程安全研討會每兩年舉辦一次。從2013年開始舉辦第一屆，到今年的第四屆，參會人數(shù)逐年增多，會議現(xiàn)場座無虛席，影響力日趨增強(qiáng)。在化工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢向好但依然嚴(yán)峻的背景下，第四屆研討會的召開，將助力化工過程安全管理水平的提升，有效遏制重特大事故。

“到2020 年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故總體水平與全面建成小康社會相適應(yīng)，到2030 年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化?！边@是《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中明確的目標(biāo)。明年，是第一階段性目標(biāo)的達(dá)成之年。在安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定但仍然嚴(yán)峻的背景下，實(shí)現(xiàn)這一階段性目標(biāo)仍有差距。尤其是近年來事故多發(fā)且社會影響較大的化工領(lǐng)域，在防范遏制多發(fā)事故的重壓之下，絲毫不敢松懈。

第四屆中國國際化工過程安全研討會現(xiàn)場

2019 年10 月31 日，我國化工安全領(lǐng)域?qū)哟巫罡?、水平最高、?guī)模最大的研討會——第四屆中國國際化工過程安全研討會在江蘇省蘇州市舉行。期間，來自美國、德國、法國等國家和國內(nèi)的數(shù)十位專家學(xué)者，圍繞“推進(jìn)化工過程安全管理，有效防范重特大事故”這一主題，交流分享化工過程安全管理的新理念、新技術(shù)、新成果，與千余名參會者共同深入探討提升化工行業(yè)本質(zhì)安全水平的有效措施。

應(yīng)急管理部黨組成員、副部長孫華山在會上強(qiáng)調(diào)，大力提升化工行業(yè)本質(zhì)安全水平，從根本上消除或減小安全風(fēng)險，將風(fēng)險控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到風(fēng)險出現(xiàn)的源頭前端是保障安全生產(chǎn)的重要舉措。要突出高風(fēng)險產(chǎn)品和高危工藝替代，推動企業(yè)使用危險性較低的化學(xué)品替代原有高危險性的原料、物料等，鼓勵支持企業(yè)開展工藝優(yōu)化或改變工藝方法降低安全風(fēng)險。要突出源頭治理減少危險源，嚴(yán)格新建項(xiàng)目的安全風(fēng)險評估和防控風(fēng)險論證，堅決淘汰關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、工藝技術(shù)落后、安全保障能力差的企業(yè)。要突出重點(diǎn)管控，盯緊盯牢重大危險源安全風(fēng)險，高度關(guān)注?；分攸c(diǎn)區(qū)域的安全生產(chǎn)，實(shí)施全生命周期管控。要突出化工園區(qū)安全監(jiān)管，對化工園區(qū)開展量化風(fēng)險評估，實(shí)施風(fēng)險分級精準(zhǔn)治理。要突出自動化、智能化改造，大力推進(jìn)機(jī)械化換人、自動化減人，有效降低人員傷害風(fēng)險及人為因素導(dǎo)致事故的概率。

中國工程院院士、華東理工大學(xué)副校長錢鋒提出，實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)本質(zhì)安全，需要將當(dāng)前大熱的人工智能與危險化學(xué)品安全管控進(jìn)行深度的融合。人工智能最關(guān)鍵的是“感知、認(rèn)知、決策”，運(yùn)用人工智能技術(shù)，感知風(fēng)險信息、認(rèn)知風(fēng)險產(chǎn)生原因，并通過人機(jī)共融的應(yīng)急輔助智能決策，達(dá)到降低風(fēng)險、管控風(fēng)險的目標(biāo)。

中國石油大學(xué)（華東）教授趙東風(fēng)十分認(rèn)同從本質(zhì)安全角度化解化工安全風(fēng)險。他認(rèn)為，很多典型的化工事故源自動態(tài)風(fēng)險管控不足。在作業(yè)風(fēng)險動態(tài)管控程序上，非常規(guī)作業(yè)執(zhí)行企業(yè)作業(yè)許可程序即可，常規(guī)操作和作業(yè)風(fēng)險一定要定期梳理作業(yè)目錄，每一個作業(yè)均要開展工作安全分析（JSA），看是否符合實(shí)際情況。一般的常規(guī)操作和作業(yè)，按照程序直接作業(yè)即可；重要的常規(guī)操作與作業(yè)，建議提級管控，增加上一級部門監(jiān)督流程，按照程序直接作業(yè)。

來自國際化學(xué)品制造商協(xié)會的副主席Paul Lindblad 闡述了中國化工企業(yè)推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷的重要性。在中國，化工行業(yè)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。除了化工行業(yè)自身的危險性外，目前，環(huán)境污染治理的形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，化工產(chǎn)品全生命周期受到了政府、百姓的高度重視，政府對化工行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管政策逐步升級。尤其是今年江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故發(fā)生后，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。國際化學(xué)品制造商協(xié)會于今年2 月，開啟了鎮(zhèn)江新材料工業(yè)園“化工園區(qū)責(zé)任關(guān)懷行動”，組建責(zé)任關(guān)懷專家團(tuán)隊(duì)，針對該園區(qū)以往事故的原因和園區(qū)內(nèi)公司管理的重點(diǎn)進(jìn)行最佳實(shí)踐分享。同時，協(xié)會將自我評估工具，融入到公司已有的管理體系以及日常檢查中，重點(diǎn)結(jié)合隱患排查導(dǎo)則介紹過程安全管理實(shí)踐。

對于近年來熱門的化工園區(qū)風(fēng)險管控，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副總工程師王如君直言當(dāng)前現(xiàn)狀：規(guī)劃和選址布局不合理，市場化導(dǎo)向不足，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不緊密，缺乏嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，企業(yè)本質(zhì)安全水平低或良莠不齊，一體化理念不足，各類公用工程和應(yīng)急處理系統(tǒng)缺乏，安全監(jiān)管和應(yīng)急救援體制機(jī)制不健全，力量薄弱。這些問題成為制約化工園區(qū)順應(yīng)市場需求的桎梏。王如君認(rèn)為，一流化工園區(qū)應(yīng)該選址合理化、布局科學(xué)化、準(zhǔn)入嚴(yán)格化、企業(yè)達(dá)標(biāo)化、管理規(guī)范化、應(yīng)急一體化。防范化解化工園區(qū)的安全風(fēng)險，應(yīng)以化工園區(qū)的選址及規(guī)劃、園區(qū)內(nèi)布局、準(zhǔn)入和退出、配套功能設(shè)施、一體化安全管理及應(yīng)急管理等6 個要素為綱，具體化為33 個量化指標(biāo)，同時設(shè)立7 個直接判定為高安全風(fēng)險的特殊條款，系統(tǒng)全面排查、重點(diǎn)整治降低化工園區(qū)安全風(fēng)險。

本次會議還設(shè)置了過程安全管理、風(fēng)險辨識分析與管控、精細(xì)化工安全管理與技術(shù)3 個分會場，并同期舉辦了第四屆中國國際化工安全技術(shù)與裝備展覽會。

中國化學(xué)品安全協(xié)會秘書長路念明在接受本刊記者采訪時介紹，大會從第一屆到第四屆，發(fā)生了很大改變。2013 年第一屆中國國際化工過程安全研討會舉辦時，與會者只當(dāng)作學(xué)習(xí)國外舶來的新概念——化工過程安全的一次機(jī)會。發(fā)展至今，大會已經(jīng)成為國內(nèi)外專家、學(xué)者、企業(yè)管理人員等廣泛、充分交流的最佳舞臺。第一次會議，在原國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局的要求下，約有500 人參會，其中包括各地方監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、中央企業(yè)管理者等。而今，千余名參會者絕大多數(shù)來自企業(yè)，自發(fā)踴躍報名的熱鬧程度使主辦方不得已在會議前一周關(guān)閉報名通道。

路念明說，回顧第一屆會議，也非常成功，不僅是開幕式座無虛席，而且分論壇也場場爆滿，為會議的連續(xù)舉辦奠定了基礎(chǔ)。此后，我們更加堅定了辦好辦優(yōu)大會的決心，看這屆會議，依舊座無隙地。“我想進(jìn)去聽一聽，發(fā)現(xiàn)沒有座位，只能算了?！甭纺蠲餍χf。

究其背后的原因，路念明認(rèn)為，隨著國家安全生產(chǎn)政策的收緊，企業(yè)安全生產(chǎn)主體意識的增強(qiáng)，大家迫切需要了解國內(nèi)外化工過程安全管理、技術(shù)等的最新進(jìn)展，這屆會議的舉辦恰逢其時。此外，提升化工企業(yè)的本質(zhì)安全水平，依靠政府明查暗訪、督導(dǎo)檢查等外力，可以發(fā)揮一定的作用。但到了一定程度，推動不了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。因此，通過召開化工過程安全研討會，讓企業(yè)管理人員參與會議、吸收借鑒經(jīng)驗(yàn)，從而主動改善自身安全管理，提升化工過程安全水平，最終實(shí)現(xiàn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的目標(biāo)。從研討會目前的效果來看，已經(jīng)發(fā)揮了這樣的作用。