軍車維修一體化保障方法研究

陳峰

摘 要：目前世界各個(gè)國(guó)家均開(kāi)始推進(jìn)軍事戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)變，從而引發(fā)了國(guó)防后備力量建設(shè)的重大變革，為了打贏信息化條件下的局部站長(zhǎng)，同時(shí)推進(jìn)我國(guó)特色軍事戰(zhàn)略思想變革的深度。提升軍車維修保障能力是均是變革的客觀要求，是促進(jìn)軍事建設(shè)質(zhì)量提升、做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備工作的必要要求。在新的時(shí)期，我軍車輛維修必須要樹(shù)立信息化目標(biāo)、沿襲一體化的思路，掌握核心科技、兼顧經(jīng)濟(jì)效益以保障軍車維修時(shí)效。

關(guān)鍵詞：軍事科技;軍車維修;一體化保障

0 引言

推進(jìn)軍車維修一體化保障，既是新時(shí)期我軍思想政治改革的重大舉措，也是當(dāng)下所面臨的緊迫任務(wù)。鑒于此，我軍軍車維修必須要摒棄原有的封閉體系，實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的社會(huì)保障與軍隊(duì)日常保障相結(jié)合的保障措施，必須要圍繞著投入少，效益高的發(fā)展路子，堅(jiān)持將社會(huì)資源與軍隊(duì)資源結(jié)合的一體化保障體系以推動(dòng)軍車維修工作，為國(guó)防建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的后備力量。

1 提升軍車維修一體化保障方法的基本原則

我軍軍事理論正在發(fā)生著變革創(chuàng)新，正在不斷更新思維方法，樹(shù)立超前意識(shí)，為此，在軍車維修方面也需要跟上思想步伐，摒棄保守思維，不能淺嘗輒止。為此必須要樹(shù)立如下幾點(diǎn)思想：第一，需要加強(qiáng)軍車維修社會(huì)化保障體系的理論研究，強(qiáng)化軍車平時(shí)、戰(zhàn)斗時(shí)期、何軍時(shí)期的保障模式構(gòu)建，對(duì)納入到軍車保障體系的社會(huì)資源進(jìn)行合理化分配。第二，需要強(qiáng)化軍車戰(zhàn)時(shí)搶修理論研究，涵蓋軍車可搶修理論與戰(zhàn)場(chǎng)搶修理論，其中軍車可搶修理論主要研究車輛的質(zhì)量特性，而戰(zhàn)場(chǎng)搶修理論是研究搶修的時(shí)效性。第三，加強(qiáng)平時(shí)、戰(zhàn)況下的軍車維修保障體系研究，包含任務(wù)分配、人力資源配置的途徑和方法。第四，研究不同的軍車保障對(duì)象在不同的狀態(tài)下的維修新矛盾。

2 軍車維修一體化保障方法模式

2.1 通用車輛維修保障全部實(shí)施社會(huì)化保障制度

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為發(fā)達(dá)的大中型城市，社會(huì)保障力量完善，地方維修企業(yè)以及車輛器材管理機(jī)構(gòu)相對(duì)更加集中，車輛維修以及器材的提供更加便利。為此，可以全權(quán)委托代理，采取面向社會(huì)資源招投標(biāo)的方式，實(shí)施軍車全生命周期的責(zé)任承保經(jīng)營(yíng)管理，而軍事機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)監(jiān)管部門的職責(zé)。具體的實(shí)時(shí)模式為車輛維修代理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，按照每一輛軍車進(jìn)行定額核算，根據(jù)不同的軍車類型進(jìn)行單車定額維修，在合同生效之日起，軍事機(jī)構(gòu)向代理機(jī)構(gòu)繳納50%的合同價(jià)金額，在年終合同到期時(shí)支付剩下的50%的余款。而代理機(jī)構(gòu)需要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行履責(zé)，保障委托維修車輛的無(wú)故障良好狀態(tài)。

2.2 將軍事資源與地方保障資源結(jié)合

該模式是地方社會(huì)資源有限的情況下予以實(shí)施，可選擇如下幾種方式。第一是定點(diǎn)維修方式，在軍事基地周邊選擇信譽(yù)較好、資質(zhì)較高、價(jià)格合理的汽車維修企業(yè)進(jìn)行合作，維修費(fèi)用可采取單次結(jié)算或者定期結(jié)算的方式。第二種是技術(shù)服務(wù)，可以充分利用地方技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入部隊(duì)進(jìn)行有償維修服務(wù)，來(lái)解決部隊(duì)無(wú)法解決的問(wèn)題。第三是責(zé)任承保方式，軍事機(jī)構(gòu)成立汽車維修中心，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐S修技術(shù)人員對(duì)軍車進(jìn)行日常維修保養(yǎng)，明確規(guī)定單車維修費(fèi)用以及保障內(nèi)容，落實(shí)承保責(zé)任制。

2.3 區(qū)域定點(diǎn)與就近結(jié)合

可以在軍事機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)卦O(shè)置定點(diǎn)維修區(qū)，在區(qū)域中選定幾個(gè)汽車維修公司，按照軍車的大中小型修理問(wèn)題進(jìn)行任務(wù)劃分，大中型問(wèn)題定點(diǎn)維修，小型問(wèn)題采取就近維修。具體的維修點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)劃分需要軍區(qū)有關(guān)部門牽頭，協(xié)調(diào)保障區(qū)內(nèi)的單位對(duì)車輛維修企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)考察，確保雙方互利互惠的基礎(chǔ)上，保障軍車維修優(yōu)先原則。同時(shí)也需要與軍車維修定點(diǎn)單位進(jìn)行協(xié)議簽訂，明確雙發(fā)責(zé)任，對(duì)維修車輛進(jìn)行驗(yàn)收，無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)行返修。對(duì)維修費(fèi)用可采取定期結(jié)算或者是單次結(jié)算。

3 軍車維修一體化保障需要明確幾個(gè)問(wèn)題

3.1 提升一體化維修保障認(rèn)識(shí)

將社會(huì)資源納入軍車維修保障體系后，需要軍事機(jī)構(gòu)提高一體化保障認(rèn)識(shí)。第一需要強(qiáng)化社會(huì)資源管理，在資源節(jié)約、效益優(yōu)先上進(jìn)行潛能挖掘，最大限度的提升經(jīng)費(fèi)保障效益;第二是需要充分利用好社會(huì)資源，在社會(huì)化保障體系上下功夫，將更多的車輛保障職責(zé)交與社會(huì)，減輕軍隊(duì)的工作壓力，聚焦資源提升軍隊(duì)的核心能力。同時(shí)，軍區(qū)也需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在充分調(diào)研市場(chǎng)以及內(nèi)外部環(huán)境許可的情況下，選擇時(shí)機(jī)，實(shí)施軍車維修保障社會(huì)與軍隊(duì)一體化管理模式。

3.2 嚴(yán)格遵守“軍隊(duì)為主、發(fā)揮一體化效益”的原則

軍事車輛的維修管理工作推動(dòng)社會(huì)資源發(fā)展的同時(shí)，切忌過(guò)于放松，需要循序漸進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，未經(jīng)過(guò)充分調(diào)研與考察的“放手”是不可取的，需要找準(zhǔn)時(shí)機(jī)、找到合適的維修企業(yè)，以合理的價(jià)格簽訂維修協(xié)議，保障社會(huì)資源引進(jìn)后不會(huì)出現(xiàn)維修質(zhì)量問(wèn)題。另一方面，軍隊(duì)現(xiàn)有力量的建設(shè)與訓(xùn)練，喲其實(shí)新型車型裝備技術(shù)的研究需要加強(qiáng)，復(fù)合型人才培養(yǎng)直觀重要。軍隊(duì)需要培養(yǎng)車輛專業(yè)維修技術(shù)人才，強(qiáng)化戰(zhàn)場(chǎng)背景下的車輛搶修工作，以提升應(yīng)急情況下的保障能力。為此，必須要充分發(fā)揮軍隊(duì)技術(shù)隊(duì)伍的價(jià)值，通過(guò)基地化訓(xùn)練方式，加強(qiáng)車輛維修能力培養(yǎng)。

3.3 軍隊(duì)做好社會(huì)資源代理的監(jiān)督管理工作

軍隊(duì)首先需要對(duì)社會(huì)代理資源的車輛維修代理以及標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行調(diào)查，對(duì)每一次的維修項(xiàng)目的維修部位、維修金額、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保障范圍等進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算，令軍隊(duì)的經(jīng)費(fèi)支出效益提升，杜絕一切徇私舞弊、貪污現(xiàn)象。第二，對(duì)代理、承包、合作單位必須要進(jìn)行重點(diǎn)考察，對(duì)其人員技術(shù)力量、代理資質(zhì)、設(shè)備、信譽(yù)、工作經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、合法性等進(jìn)行嚴(yán)密審核。第三，在制定權(quán)責(zé)合同時(shí)必須要明確雙方的職責(zé)與義務(wù)，將雙方利益明確規(guī)定，便于后期的實(shí)施與管理。第四，必須要做好后期的監(jiān)督管理工作。軍隊(duì)需要界定代理商的責(zé)任并發(fā)揮自我的監(jiān)督管理工作，將職責(zé)劃分到相關(guān)監(jiān)督管理部門的個(gè)人頭上，運(yùn)用專業(yè)的檢測(cè)工具核定每次維修的指標(biāo)，制定相關(guān)規(guī)則制度，對(duì)每一次的維修任務(wù)進(jìn)行質(zhì)量考核。第五，需要與代理機(jī)構(gòu)維護(hù)好合作伙伴關(guān)系，在雙方互利互惠的情況下，營(yíng)造出良好的合作氛圍。

4 總結(jié)

提升軍車維修的保障力量是適用世界軍事變革的要求，更是促進(jìn)句式力量建設(shè)的有效保障。在新時(shí)期，我軍車輛維修保障系統(tǒng)納入社會(huì)資源保障體系，是樹(shù)立軍事效益為首位的原則、兼顧經(jīng)濟(jì)效益，保障維修時(shí)效性的有效手段。論文通過(guò)對(duì)軍車維修一體化保障方法進(jìn)行論述，旨在為軍事機(jī)構(gòu)保障體系的建設(shè)與完善提供新的思路。論文尚且存在不足之處，且聽(tīng)各位學(xué)者與專家的批評(píng)與指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周大瑋， 曾勇. 提高軍車維修保障能力應(yīng)遵循六項(xiàng)基本原則[J]. 汽車運(yùn)用， 2004（5）：20-20.

[2]殷信橋， 令狐昌應(yīng). 加強(qiáng)軍車修理社會(huì)化保障組織與管理淺談[J]. 汽車運(yùn)用， 2006（3）：20-21.

[3]徐迅雷. 書(shū)記坐軍車挑戰(zhàn)權(quán)力均等化[J]. 檢察風(fēng)云， 2007（1）：41.

[4]徐永新. 軍車駕駛文化建設(shè)的社會(huì)學(xué)路徑[J]. 汽車運(yùn)用， 2010（8）：16-17.