現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對省級農(nóng)科院的科技需求研究①

段洪洋 張金鴿

（廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展研究所/農(nóng)業(yè)部華南都市農(nóng)業(yè)重點實驗室廣東廣州510640）

近年來，國家及相關(guān)部委先后出臺了系列文件，均要求將農(nóng)業(yè)科技擺在更加重要的位置，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由依靠資源要素投入向依靠科技進步的轉(zhuǎn)變。長期以來，省級農(nóng)業(yè)科研單位是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要支撐力量，承擔(dān)著國家和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技的需求供給重任；隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，龍頭企業(yè)、新型合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對于農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新與發(fā)展提出了更多的要求，對省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的科技供給提出了新的挑戰(zhàn)［1-5］。在此背景下，本研究針對省級農(nóng)科院面向鄉(xiāng)村振興的科技供給狀況進行調(diào)查，選擇3個省，通過走訪、座談和問卷調(diào)查的方式分別對其省級農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)主體、基層農(nóng)戶等進行實地調(diào)研，探求新型經(jīng)營主體、農(nóng)民對省級農(nóng)科院的科技需求，以期為省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的科技需要，制定相關(guān)政策措施提供借鑒。

1 數(shù)據(jù)獲取

本研究于2017 年8～10 月分別在廣東、江蘇、山東開展調(diào)研。問卷主要收集農(nóng)戶和龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對以省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院為核心的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求、現(xiàn)有服務(wù)體系對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶的滿足情況、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶對現(xiàn)有科技供給的評價、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶對現(xiàn)有科技供給的建議。調(diào)查過程中發(fā)放1 000 份問卷，回收有效問卷812 份，有效回收率為81.2%；實地調(diào)研農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型合作社、家庭農(nóng)場60份，每個省20 份，有效回收率100%。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對省級農(nóng)科院的科技需求分析

2.1 對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣主體的需求

從表1可以看出，農(nóng)戶對科技創(chuàng)新推廣主體的需求由高至低依次為專業(yè)合作社推廣人員（80.30%）、科研院所專家（77.83%）、農(nóng)技站工作人員（75.37%）、大中專院校專家（63.05%）、企業(yè)農(nóng)技產(chǎn)品銷售人員（58.99%）、其他志愿者組織或個人（7.51%）、大學(xué)生（6.53%）。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對科技創(chuàng)新推廣主體的需求由高至低依次為科研院所專家（96.67%）、大中專院校專家（58.33%）、農(nóng)技站工作人員（20%）、企業(yè)農(nóng)技產(chǎn)品銷售人員（10%）、大學(xué)生（5%）、其他志愿者組織或個人（3.33%）。

表1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶對科技創(chuàng)新推廣主體的需求

結(jié)合調(diào)研訪談發(fā)現(xiàn)，以農(nóng)技站為代表的農(nóng)技推廣部門依然是農(nóng)戶獲取科技信息的主體，普通農(nóng)戶難以接觸到更高層次的科研人員，同時由于其主要從事種植和養(yǎng)殖業(yè)，基層農(nóng)技推廣部門可以滿足其基本需求，因此其需求度達到75.37%；而對于新型經(jīng)營主體而言，基層推廣部門不能滿足其對全產(chǎn)業(yè)的要求，同時面對激烈的市場競爭，需要更高層次的技術(shù)需求，因此新型經(jīng)營主體對其需求度較低，僅20%。

對于大中專院校專家而言，農(nóng)戶對其需求度達到63.05%，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶更希望有專家對其進行技術(shù)指導(dǎo)，但農(nóng)戶也普遍認為其過于不接地氣，很難在實際生產(chǎn)中發(fā)揮作用，需求度為63.05%；對于新型經(jīng)營主體而言，主要是與大中專院校專家進行科技創(chuàng)新，但科技推廣認可度不太高，科技創(chuàng)新需求度高，但科技推廣需求度較低。

對于科研院所專家而言，農(nóng)戶對其需求度達到77.83%，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶更希望有專家對其進行技術(shù)指導(dǎo)，但農(nóng)戶也普遍認為科研院所專家專門對農(nóng)戶的推廣相對較少；對于新型經(jīng)營主體而言，更希望與科研院所專家進行合作，一方面是在科研創(chuàng)新和科技推廣方面進行全方位的合作，尤其是在全產(chǎn)業(yè)鏈方面，以省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，可以從種養(yǎng)殖、加工、銷售等方面進行全方位合作，不需要和高校一樣去請不同的專家，只需要和一個下屬所合作即可串聯(lián)起全產(chǎn)業(yè)鏈，需求度高達96.67%。

對于專業(yè)合作社推廣人員而言，農(nóng)戶對其需求度較高，高達80.30%，農(nóng)戶普遍認為其最接地氣，最適合其生產(chǎn)活動。

對于企業(yè)農(nóng)技產(chǎn)品銷售人員而言，農(nóng)戶對其需求度較高，企業(yè)農(nóng)技產(chǎn)品銷售人員與農(nóng)戶接觸最多，同時企業(yè)農(nóng)技銷售人員主動性強，且技術(shù)針對性強，農(nóng)戶對其接受度相對較高，達到了58.99%；對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體而言，企業(yè)農(nóng)技銷售人員發(fā)揮的作用較為有限，僅有10%。

對于志愿者和大學(xué)生而言，農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對其需求度都較低，這主要是由于大學(xué)生實踐能力較弱，并未掌握更多新技術(shù)及新知識，無法對農(nóng)民和新型經(jīng)營主體構(gòu)成實際意義上的幫助。

2.2 對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣方式的需求

農(nóng)業(yè)推廣方式在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣中扮演者重要作用，由于農(nóng)民普遍文化程度較低，合適的農(nóng)業(yè)科技推廣方式對于農(nóng)民認知并真正應(yīng)用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果顯得尤為重要。從表2 可以看出，92.78%的被調(diào)研對象（包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體60份，下同）希望能夠得到現(xiàn)場指導(dǎo)，58.72%的調(diào)研對象希望具體形式為集中培訓(xùn)。對科技推廣方式的具體需求分別為現(xiàn)場指導(dǎo)92.78%、廣播宣傳24.43%、集中培訓(xùn)58.72%、群發(fā)短信息或微信占14.45%、農(nóng)業(yè)科技成果展示29.70%、遠程教育6.08%。其原因在于農(nóng)戶的科技水平較低，現(xiàn)場指導(dǎo)可以使得農(nóng)戶在學(xué)中做，做中學(xué)，互動性更強，可以更好地解決生產(chǎn)和生活中遇到的實際問題。該需求在各新型經(jīng)營主體中也同樣迫切。

表2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶對科技創(chuàng)新推廣主體的需求

2.3 對農(nóng)業(yè)科技合作的需求

從表3 可以看出，有100%的新型經(jīng)營主體有進行農(nóng)業(yè)科技合作的意愿，有93.97%的農(nóng)戶表示愿意與相關(guān)科研單位、高校、農(nóng)業(yè)推廣站、合作社等進行相應(yīng)的合作，說明大多數(shù)農(nóng)戶已經(jīng)對科技提高產(chǎn)出的理解較為深刻，希望能夠有有效的科技手段提高其勞動收入。

表3 新型經(jīng)營主體、農(nóng)戶對科技合作的意愿

從表4可以看出，農(nóng)戶與各主體的合作意愿分別為農(nóng)技站80.21%、農(nóng)業(yè)科技公司占39.06%、大中專院校38.79%、科研院所33.68%、專業(yè)合作社推廣人員85.45%、當(dāng)?shù)貙I(yè)人士46.40%。專業(yè)合作社和農(nóng)技站是大多數(shù)農(nóng)戶的首選科技合作對象。訪談發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶與合作社和農(nóng)技站在地緣、親緣方面具有天然的優(yōu)勢，同時專業(yè)合作社和農(nóng)技站提供的技術(shù)更符合當(dāng)?shù)氐臍夂?、土地等資源稟賦，在科技推廣服務(wù)中發(fā)揮的作用逐年加大。農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系中正承擔(dān)著積極的主體作用。選擇情況依次是選擇當(dāng)?shù)貙I(yè)人士的相對多些，選擇大中專院校和科研單位的較少。訪談發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶在資源、影響力、種養(yǎng)面積等方面存在劣勢，其內(nèi)心希望能夠與高校和科研單位建立聯(lián)系，但是單個農(nóng)戶與科研單位和高校對接不現(xiàn)實，所以基本選擇當(dāng)?shù)貙I(yè)人士。對于新型經(jīng)營主體而言，其對科研院所的合作意愿最為強烈，高達98.33%；與大中專院校合作高達56.67%，這與對科技創(chuàng)新推廣主體的要求一致。

2.4 對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣內(nèi)容的需求

從表5可以看出，在對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣內(nèi)容的需求上，農(nóng)戶對不同需求的排序依次為技術(shù)培訓(xùn)94.21%、良種培育86.45%、技術(shù)轉(zhuǎn)讓75.37%、動植物疫病防治31.65%、信息咨詢12.93%、農(nóng)機調(diào)試與維修10.96%、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)6.77%、農(nóng)業(yè)科技項目4.31%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對科技創(chuàng)新內(nèi)容需求均較高，分別為技術(shù)培訓(xùn)100.00%、良種培育100.00%、技術(shù)轉(zhuǎn)讓100.00%、動植物疫病防治91.67%、信息咨詢98.33%、農(nóng)機調(diào)試與維修65.00%、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)96.67%、農(nóng)業(yè)科技項目98.33%。

表4 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶對科技合作單位的選擇

對比可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對技術(shù)培訓(xùn)、良種、良法、動植物疫病防治等方面需求較高，這與其小規(guī)模生產(chǎn)較為符合。而對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體而言，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和農(nóng)業(yè)科技項目、信息咨詢是其區(qū)別于一般農(nóng)戶典型的科技創(chuàng)新推廣內(nèi)容的需求。

表5 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶對科技創(chuàng)新推廣內(nèi)容的需求

3 結(jié)語

技術(shù)調(diào)研結(jié)果顯示，農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣擴散的推廣主體、推廣方式、合作方式、需求內(nèi)容方面存在較大的差異。因此在省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，需要瞄準自己的戰(zhàn)略定位，將自身定位為以服務(wù)新型經(jīng)營主體和基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主，通過逐步帶動農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新擴散；在推廣方式上更多采用實地現(xiàn)場培訓(xùn)；在合作方式上以新型經(jīng)營主體和基層地方推廣機構(gòu)為主，農(nóng)戶為輔；在需求內(nèi)容上密切聯(lián)系地方所需，加強與各級農(nóng)業(yè)技術(shù)需求者的聯(lián)系，從各個技術(shù)培訓(xùn)、良種、良法、動植物疫病防治、農(nóng)業(yè)科技項目、信息咨詢等多方面提供全方位的支撐。