海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)及“多規(guī)合一”總體規(guī)劃背景下海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思考①

盧鐘賢

（1 海南省自然資源和規(guī)劃廳 海南?？?570203；2 海南省農(nóng)墾設(shè)計(jì)院 海南?？?570100）

1 海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)

1.1 認(rèn)識(shí)自貿(mào)區(qū)

1.1.1 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)概念

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是指在主權(quán)國(guó)家或地區(qū)關(guān)境外，劃出特定區(qū)域，準(zhǔn)許外國(guó)商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出［1］。

1.1.2 海南自貿(mào)區(qū)的特點(diǎn)

1.1.2.1 全域性

海南由于擁有特殊區(qū)位和獨(dú)特資源，其發(fā)展定位與目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)有明顯差異。習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12 號(hào)文件都明確海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)范圍是全島，表明海南自貿(mào)區(qū)具有全域性，為海南制度改革創(chuàng)新的整體性、協(xié)同性打下良好基礎(chǔ)，為自貿(mào)區(qū)發(fā)揮特有優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造可能。

1.1.2.2 博采眾長(zhǎng)且別具一格

海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)是習(xí)總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，黨中央要求，海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)要充分總結(jié)和采用國(guó)內(nèi)現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)良好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，確保自貿(mào)區(qū)建設(shè)少走彎路。與此同時(shí)，海南可利用自身獨(dú)特的區(qū)位條件和自然資源，探索在醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)綠色發(fā)展等領(lǐng)域不斷壯大優(yōu)勢(shì)。

1.1.2.3 高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)

熱帶雨林被譽(yù)為地球“肺臟”，是陸地物種最豐富的生態(tài)系統(tǒng)，為全球最稀缺森林資源之一，尤為珍貴。海南擁有熱帶雨林區(qū)達(dá)65.9 萬(wàn)hm2，是國(guó)內(nèi)面積最大的濕熱帶地區(qū)，被稱為熱帶生物“基因庫(kù)”［2］。海南自貿(mào)區(qū)定位之一為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。因此，在發(fā)展過程中應(yīng)把“綠水青山就是金山銀山”理念高度融入產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式中，確保生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

1.2 海南自貿(mào)區(qū)背景下的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)，黨中央已明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)［3］。

1.2.1 旅游業(yè)

1.2.1.1 旅游業(yè)概念

旅游業(yè)是指依托旅游資源或旅游設(shè)施等，從事招徠和接待游客并為其提供食、住、行、游、購(gòu)、娛等業(yè)態(tài)的綜合性行業(yè)［4］。

1.2.1.2 海南旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2008 年以前，海南旅游業(yè)主要以觀光型為主，之后快速向度假休閑型轉(zhuǎn)變，且在國(guó)際旅游市場(chǎng)影響力不斷擴(kuò)大。目前，亞洲博鰲論壇每年舉辦會(huì)議已達(dá)數(shù)千個(gè)，海南正逐步成為知名的國(guó)際交流中心。2017 年，海南入境游客已達(dá)6 745 萬(wàn)人次，總收入812億元。

1.2.1.3 海南旅游業(yè)發(fā)展前景

海南自貿(mào)區(qū)被定位為國(guó)際旅游消費(fèi)中心，表明海南將大力推進(jìn)旅游消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。黨中央明確支持海南引進(jìn)國(guó)際資本和先進(jìn)理念對(duì)旅游資源進(jìn)行開發(fā)，通過加強(qiáng)品牌、環(huán)境建設(shè)，培育和發(fā)展具有海南特色的新業(yè)態(tài)和新熱點(diǎn)，使海南逐漸成為國(guó)際購(gòu)物天堂。海南是我國(guó)唯一熱帶省份，在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)發(fā)揮其氣候和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推動(dòng)熱帶風(fēng)情小鎮(zhèn)、觀光旅游、休閑度假、文體和健康旅游等產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

1.2.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

1.2.2.1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概念

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指提供具有高技術(shù)含量、高素質(zhì)從業(yè)人員、高附加值等高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)［5］。

1.2.2.2 海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)方式和管理方法等都圍繞高端和高技術(shù)作重要支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南2015 年從業(yè)人群中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占18.23%。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重則占第三產(chǎn)業(yè)39.56%，增加值比重為57.94%［6］，說明海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)57.94%的產(chǎn)值僅由18.23%的人口創(chuàng)造。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高附加值特征非常明顯。

通過對(duì)2015 年數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，海口、三亞以及儋州3市的第三產(chǎn)業(yè)總增加值占全省第三產(chǎn)業(yè)增加值68.36%，而僅?？谒急戎稻瓦_(dá)44.68%，其余13個(gè)縣市占比不足32%［6］，表明海南各市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。因此，海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育迫在眉睫。同時(shí)對(duì)行業(yè)而言，競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)偏弱即是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。

1.2.2.3 海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前景

2018年8月，?？谡匍_中國(guó)（海南）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇，有來(lái)自全國(guó)各地知名學(xué)者和專家。與會(huì)專家們一致認(rèn)為，海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已迎來(lái)新機(jī)遇，應(yīng)充分挖掘本土特色，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”開創(chuàng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)和新熱點(diǎn)，推動(dòng)海南服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

顯而易見，海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展已呈不可逆轉(zhuǎn)趨勢(shì)，應(yīng)在旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、金融、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)中優(yōu)化升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，形成服務(wù)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.2.3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1.2.3.1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)概念

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合，是知識(shí)密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)［7］。

1.2.3.2 海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016 年，海南全省高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入836.5億元，高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值185.38 億元，同比增長(zhǎng)11.5%，占GDP 比重為4.6%。全省高薪技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)201家，營(yíng)業(yè)收入409.9 億元［8］。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要為生物與新醫(yī)藥、電子信息等。

目前，海南高新技術(shù)企業(yè)主要分布在交通便利、智力資源密集、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的?？凇⒊芜~、儋州等8 個(gè)市縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，?？诟咝聟^(qū)的海馬、賽諾、英利、金鹿等一批國(guó)際企業(yè)，正引領(lǐng)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

1.2.3.3 海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

自貿(mào)區(qū)建設(shè)之際，科技創(chuàng)新已成為海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要引擎，為發(fā)展儲(chǔ)備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)力量重要手段。當(dāng)前，海南引進(jìn)和培育的高水平科研院所和人才、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，已成為互聯(lián)網(wǎng)＋、農(nóng)業(yè)、低碳制造業(yè)、生物醫(yī)藥、海洋、航天等領(lǐng)域的重要支撐。未來(lái)海南將通過多種方式，繼續(xù)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供重要發(fā)展平臺(tái)。

2 “多規(guī)合一”總體規(guī)劃

2.1 認(rèn)識(shí)“多規(guī)合一”

2.1.1 “多規(guī)合一”概念

“多規(guī)合一”是指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃進(jìn)行融合，解決規(guī)劃重疊等諸多問題，實(shí)現(xiàn)一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖［9］。

2.1.2 海南“多規(guī)合一”改革的意義

2.1.2.1 保護(hù)生態(tài)環(huán)境

“綠水青山就是金山銀山”充分體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的重要性。歷年來(lái)，我省憑得天獨(dú)厚生態(tài)資源聞名內(nèi)外，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，海岸線破壞、水污染、違法建設(shè)等諸多問題逐漸突顯，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。另外，全省各類規(guī)劃間“打架”問題給區(qū)域發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)設(shè)置諸多障礙。因此，推動(dòng)多規(guī)合一改革，通過劃定生態(tài)紅線守住環(huán)境底線和資源開發(fā)上限，解決各類規(guī)劃矛盾問題勢(shì)在必行。

2.1.2.2 構(gòu)建集約高效生產(chǎn)空間

當(dāng)前，海南省土地開發(fā)強(qiáng)度仍然可控，也對(duì)未來(lái)發(fā)展留有空間，但土地利用率偏低、耕地拋荒以及建設(shè)用地閑置等諸多問題仍待解決。因此，海南省多規(guī)合一始終堅(jiān)持集約節(jié)約原則，將12 大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展布局列為首要任務(wù)。簡(jiǎn)之，“多規(guī)合一”規(guī)劃，主要對(duì)資源、產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)要素統(tǒng)籌布局，充分利用有限資源，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。

2.1.2.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

較全國(guó)而言，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍為落后，需面對(duì)和待解決問題較多，如縮小與東部沿海城市差距、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，國(guó)際旅游島建設(shè)、自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)等。多規(guī)合一改革，主要任務(wù)是突破傳統(tǒng)地域限制，統(tǒng)籌全省基礎(chǔ)設(shè)施一盤棋建設(shè)、以及全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，讓人民群眾充滿幸福感和獲得感，如期全面建成小康社會(huì)。

2.1.2.4 助力建設(shè)美好新海南

譜寫美麗中國(guó)海南篇章，是習(xí)總書記視察海南時(shí)作出的重要指示之一。美麗海南，生態(tài)空間為首要。2015 年以來(lái)，海南省有關(guān)部門充分利用多規(guī)合一改革契機(jī)，開展打擊違法建筑、海岸線專項(xiàng)檢查、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)整治以及江河湖庫(kù)水污染治理等系列工作；同時(shí)，在一張藍(lán)圖中，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線、村鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)邊界等，通過總體規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)，確保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步實(shí)現(xiàn)“護(hù)藍(lán)”、“增綠”等重要目標(biāo)。

2.2 海南“多規(guī)合一”規(guī)劃成果

自2015 年始，海南省就走在全國(guó)前列，率先執(zhí)行省域“多規(guī)合一”工作任務(wù)，始終堅(jiān)持“全島一盤棋”發(fā)展思路，重抓頂層設(shè)計(jì)，把主體功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)體系、土地利用、林地保護(hù)和海洋功能區(qū)6個(gè)空間規(guī)劃整合統(tǒng)籌，解決重疊問題，制定全省“一張藍(lán)圖”。同時(shí)，在優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃旅游業(yè)、醫(yī)療、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)教育等12 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并統(tǒng)籌布局各類開發(fā)園區(qū)，包括旅游園區(qū)、高新技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，以期充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置。

3 未來(lái)海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考和建議

3.1 海南自由貿(mào)易區(qū)與多規(guī)合一產(chǎn)業(yè)銜接

海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)背景下三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別為旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！岸嘁?guī)合一”打造12 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分別為旅游產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等。把12 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)按三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)劃分如表1。

表1 海南自由貿(mào)易區(qū)與多規(guī)合一產(chǎn)業(yè)銜接

3.2 12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考和建議

3.2.1 旅游產(chǎn)業(yè)

應(yīng)充分評(píng)估自由貿(mào)易區(qū)政策紅利，以國(guó)際旅游島高層次發(fā)展定位，搶抓“大眾旅游時(shí)代”新機(jī)遇，在全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中，做好總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，做優(yōu)做精旅游特色產(chǎn)品，搶抓市場(chǎng)先機(jī)。

3.2.2 熱帶特色高效農(nóng)業(yè)

利用海南獨(dú)特的氣候條件，重點(diǎn)打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，以南繁育種、熱帶水果、冬季瓜菜、海洋漁業(yè)為龍頭，努力開發(fā)拓展產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，在結(jié)構(gòu)上做精調(diào)優(yōu)、在質(zhì)量上提升品牌。

3.2.3 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，海南一系列優(yōu)惠政策已為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、旅游、醫(yī)療、流通等行業(yè)的融合正不斷加速。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)之際，應(yīng)重點(diǎn)思考“互聯(lián)網(wǎng)＋”消費(fèi)體系建設(shè)，發(fā)展“智能店鋪”、“智慧商圈”等。

3.2.4 醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)

自貿(mào)區(qū)建設(shè)，海南將大力加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外醫(yī)療資源合作，大幅度開放醫(yī)療健康服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦有規(guī)模、有品牌、有特色的健康產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，建成技術(shù)前沿、人才高端、管理一流、業(yè)態(tài)豐富以及結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系。海南醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)充分整合現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，探索新藥創(chuàng)制國(guó)家科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)等。

3.2.5 現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)

金融業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。據(jù)悉，2016年海南金融業(yè)增加值為280億元，對(duì)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重要意義。海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)將促使海南金融業(yè)開放、創(chuàng)新。未來(lái)，金融業(yè)將繼續(xù)成為海南重要支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)將更助力國(guó)際旅游島、自貿(mào)區(qū)（港）、“一帶一路”倡議等發(fā)展建設(shè)。

3.2.6 會(huì)展業(yè)

依托博鰲亞洲論壇品牌和良好生態(tài)環(huán)境，海南發(fā)展會(huì)展業(yè)潛力巨大。今后將以?？?、三亞和瓊海作為會(huì)展業(yè)發(fā)展中心，并帶動(dòng)其他市縣發(fā)展具有特色化和差異化的會(huì)展業(yè)空間格局。大型展館、大型會(huì)議、品牌展覽、國(guó)際文體賽事及特色節(jié)慶五大工程將逐步在全省推進(jìn)。

3.2.7 現(xiàn)代物流業(yè)

隨著國(guó)際旅游島和自貿(mào)區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，海南全島港口資源將進(jìn)一步整合，重點(diǎn)建設(shè)?？诿腊?、澄邁金馬、三亞、洋浦、東方、瓊中六大物流園區(qū)；保稅物流、跨境電商物流、中轉(zhuǎn)物流方面將得到加強(qiáng)，并探索第三方、第四方物流及供應(yīng)鏈管理模式，使海南成為面向東南亞和大洋洲，作為南北經(jīng)濟(jì)帶航運(yùn)樞紐和物流中心。

3.2.8 油氣產(chǎn)業(yè)

海南海域油氣資源非常豐富，依托洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東方工業(yè)園區(qū)發(fā)展，目前已初步形成石油化工、天然氣化工以及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。未來(lái)將結(jié)合自貿(mào)區(qū)建設(shè)，在符合多規(guī)合一前提下，繼續(xù)加強(qiáng)南海油氣勘探開發(fā)及加工，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)陵水氣田；并把油氣產(chǎn)業(yè)推進(jìn)精細(xì)化發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，增加產(chǎn)品附加值，把油氣產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做大。

3.2.9 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

目前，海南“養(yǎng)生堂”、“康芝”“快克”等都已創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)。今后將搭上海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)便車，充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，依托“美安新藥谷”等現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”平臺(tái)，在南藥、黎藥、海洋藥物等產(chǎn)品上創(chuàng)新開發(fā)。同時(shí)探索開展重大新藥創(chuàng)制國(guó)家科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，在化學(xué)制藥、生物制藥等方面優(yōu)化研發(fā)。

3.2.10 低碳制造業(yè)

海南現(xiàn)有低碳制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系主要包含汽車及裝備、輕工食品、醫(yī)藥等。今后在農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源汽車、新材料、海洋裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，將從國(guó)家戰(zhàn)略高度出發(fā)，謀劃重大項(xiàng)目落地，充分發(fā)揮社會(huì)資本力量，推動(dòng)低碳制造業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

3.2.11 房地產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)依賴持續(xù)下降，特別是商品房開發(fā)建設(shè)管控力度不減。在自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)背景下，海南旅游度假人群結(jié)構(gòu)將面臨新的調(diào)整和改變。隨著各種人群居住和消費(fèi)觀念升級(jí)，將有利于共享農(nóng)莊、民宿等新型租賃業(yè)態(tài)發(fā)展。海南未來(lái)將更注重高端住宅、旅游地產(chǎn)開發(fā)，深入與旅游、醫(yī)療、健康、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.2.12 高新技術(shù)教育文化體育產(chǎn)業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新能力強(qiáng)，開發(fā)潛力大的企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)新能源、新材料、電子信息、汽車制造、游艇制造等產(chǎn)品；教育方面，應(yīng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流研究院和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)投資；文化體育產(chǎn)業(yè)則重點(diǎn)發(fā)展游戲動(dòng)漫、影視制作、體育賽事、演藝娛樂等。