高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀與對(duì)策探析

郝少盼 陳達(dá)

摘? ?要：科技成果轉(zhuǎn)化是形成和創(chuàng)造生產(chǎn)力的重要?jiǎng)恿?。高校作為科技成果的重要產(chǎn)生者、供給者，擁有豐富的創(chuàng)新人才和科技資源，科技成果轉(zhuǎn)化是高?？萍紕?chuàng)新的核心內(nèi)容之一，國(guó)家工程研究中心作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，然而當(dāng)前，我國(guó)高校的科研成果轉(zhuǎn)化率并不高。本文分析國(guó)內(nèi)外高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀，從不同角度分析科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題、影響因素等，并結(jié)合工程中心現(xiàn)狀提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力提供一些參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)家工程中心? 成果轉(zhuǎn)化? 科技創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G644? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2019）11（c）-0244-02

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技成果轉(zhuǎn)化是連接科技與經(jīng)濟(jì)，形成和創(chuàng)造生產(chǎn)力的重要?jiǎng)恿Α５珦?jù)有關(guān)報(bào)道，我國(guó)的成果轉(zhuǎn)化率還不足30%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的60%～70%相比差距較大[1]。高校作為科技成果的重要產(chǎn)生者、供給者，擁有豐富的創(chuàng)新人才和科技資源，科技成果轉(zhuǎn)化是高?？萍紕?chuàng)新的核心內(nèi)容之一，也是高校“雙一流”建設(shè)的重要引擎;國(guó)家工程研究中心作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是高校的重要科技創(chuàng)新平臺(tái)之一，肩負(fù)著科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的重要任務(wù)，是高校對(duì)外進(jìn)行科技成果推廣與服務(wù)的重要窗口和渠道。

1? 現(xiàn)狀研究

1.1 我國(guó)高校成果轉(zhuǎn)化率現(xiàn)狀分析

與美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)成果轉(zhuǎn)化的重視起步較晚，近年來，各地高校高度重視科技成果轉(zhuǎn)化，也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但轉(zhuǎn)化效率整體并不理想。據(jù)報(bào)道，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率不足30%;南京作為全國(guó)重要的科教中心城市，科教資源稟賦優(yōu)勢(shì)非常突出，汪小星等作者運(yùn)用DEA模型計(jì)算分析了“十二五”期間南京高校科技成果轉(zhuǎn)化效率并指出在寧高校發(fā)明專利授權(quán)率的均值為41.22%，最大值為53.80%，說明在寧高校發(fā)明專利有超過一半的數(shù)據(jù)并未得到有效授權(quán);專利成果轉(zhuǎn)讓率的均值僅為3.60%，最大值為4.88%，說明在寧高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的實(shí)效并不理想[2]。

1.2 我國(guó)高校成果轉(zhuǎn)化模式分析

目前國(guó)內(nèi)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化模式主要分為以下幾種。

（1）有償直接轉(zhuǎn)讓模式。高校將已取得的科技成果有償轉(zhuǎn)讓給相關(guān)企業(yè)的模式，這種轉(zhuǎn)化模式比較簡(jiǎn)單直接，屬于一次性轉(zhuǎn)讓。

（2）自行消化轉(zhuǎn)化模式。高校、高校教師創(chuàng)辦企業(yè)，自行出資運(yùn)行，創(chuàng)新技術(shù)成果經(jīng)試驗(yàn)后在本企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（3）許可使用轉(zhuǎn)化模式。高校的技術(shù)成果不直接將所有權(quán)轉(zhuǎn)出，只是限定時(shí)間許可他人有償使用。

（4）評(píng)估作價(jià)投資轉(zhuǎn)化模式。高校的技術(shù)成果經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)后折算成股份或出資比例投入到企業(yè)中，學(xué)?？砂幢壤窒砥髽I(yè)受益。

（5）訂單研發(fā)定向轉(zhuǎn)化模式。高校與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)升級(jí)需求向高校提出研發(fā)需求，學(xué)校積極配合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)或?qū)⒁延谐晒峁┙o企業(yè)進(jìn)行選擇。

2? 原因分析

通過網(wǎng)絡(luò)與實(shí)地調(diào)研結(jié)合、專家訪談、文獻(xiàn)查閱、案例分析等研究方法，經(jīng)歸納分析，當(dāng)前高校成果轉(zhuǎn)化率的原因可歸納為以下三類情況。

（1）高校科研與企業(yè)、市場(chǎng)需求信息由偏差。技術(shù)擁有方和需求方因各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域不同而缺乏務(wù)實(shí)有效的溝通交流導(dǎo)致信息偏差，從而影響科研方向及技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（2）高校科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制不完善。高?！爸乜蒲小⑤p開發(fā)”、“唯論文論、唯專利論、唯職稱論”等評(píng)價(jià)考核機(jī)制容易催生“劣幣驅(qū)逐良幣”，導(dǎo)致缺乏原創(chuàng)研究抑制創(chuàng)新性技術(shù)的出現(xiàn)。成果專利的所有權(quán)問題、利益分配機(jī)制及激勵(lì)措施也是影響高校成果轉(zhuǎn)化效率低的重要原因。

（3）缺乏資金、服務(wù)和政策保障。當(dāng)前政府推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化主要工作集中在開發(fā)及初步孵化提供資源集聚型信息化平臺(tái)建設(shè)上;企業(yè)與高校沒有有效的互動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致成果從研發(fā)到轉(zhuǎn)化整個(gè)周期中的資金、服務(wù)和政策保障缺失，從而影響轉(zhuǎn)化效率。

3? 對(duì)策措施

科技成果轉(zhuǎn)化涉及政府、企業(yè)、高校及科研院所、第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等多元主體，通過資源整合、開放共享、多元融資等措施推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)平臺(tái)長(zhǎng)效良性發(fā)展的運(yùn)行管理機(jī)制，為提高學(xué)校成果轉(zhuǎn)化效率發(fā)揮應(yīng)有的作用。包括：

（1）建立政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作機(jī)制。政府、企業(yè)和高校是科技成果轉(zhuǎn)化的三大主體，通過多元合作形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)高?？蒲信c政策導(dǎo)向、市場(chǎng)需求的對(duì)接、科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，可有效緩解成果轉(zhuǎn)化“信息缺口”與“資金缺口”[3]。

（2）形成良好的成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。在科技成果轉(zhuǎn)化率不高、大量成果閑置的狀態(tài)下，如何創(chuàng)造條件推動(dòng)高校科研成果走進(jìn)企業(yè)、步入市場(chǎng)，一個(gè)重要的因素就“環(huán)境”。例如，鼓勵(lì)留職創(chuàng)業(yè)，設(shè)立資助基金，鼓勵(lì)全校多層級(jí)推廣，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)特長(zhǎng)等等。

（3）做好成果轉(zhuǎn)化條件保障。高校應(yīng)設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)從事學(xué)校科技成果推廣工作，做好職能保障;學(xué)校探索爭(zhēng)取學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、與地方政府中共建、與行業(yè)企業(yè)單位“訂單”式合作等方式的多渠道融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技推廣運(yùn)行經(jīng)費(fèi)固定來源常態(tài)化，為學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供經(jīng)費(fèi)保障;高校可通過校外引進(jìn)、校內(nèi)培養(yǎng)等方式做好人力保障。

（4）健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制?？荚u(píng)激勵(lì)機(jī)制的優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化率提升的最短平快的手段，是剛需但并不是最長(zhǎng)效的措施。例如，改革考評(píng)制度、激發(fā)成果轉(zhuǎn)化活力等等。雖然相關(guān)的激勵(lì)政策無法從根本上填補(bǔ)高?？蒲谐晒娇墒袌?chǎng)化之間的空白，但最為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的輔助手段是必不可少的。

（5）發(fā)揮大數(shù)據(jù)智能服務(wù)作用。在國(guó)家“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略背景下，建立一套集政策、技術(shù)、成果、資金、需求、咨詢、服務(wù)等各類科技信息資源的科技服務(wù)平臺(tái)，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)信息的精準(zhǔn)匹配和共享，實(shí)現(xiàn)一站式集成化智能服務(wù)，可大大提高工作效力。

4? 結(jié)語

我國(guó)政府高度重視高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，多年來，國(guó)內(nèi)高校在長(zhǎng)期的科技成果轉(zhuǎn)化探索與實(shí)踐中積累了許多成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，但該項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要發(fā)揮政府、企業(yè)、高校等多元主體作用，考慮政策、制度、機(jī)制、資金、考評(píng)、激勵(lì)、智能化等多維度措施綜合發(fā)力[5]，探索促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制，為提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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