基層電大與社區(qū)教育融合發(fā)展的實(shí)踐探索

摘要：依托電大探索多元化社區(qū)教育，通過在電大學(xué)歷教育中開設(shè)社區(qū)教育課程和搭建電大學(xué)員服務(wù)社區(qū)教育的平臺(tái)等措施，實(shí)現(xiàn)電大學(xué)歷教育與社區(qū)教育的融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電大;社區(qū);融合

電大學(xué)歷教育作為國家高等教育的重要補(bǔ)充，為地方各行各業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大量的較高素質(zhì)的人才。然而，隨著全日制高等教育的普及，成人對(duì)學(xué)歷補(bǔ)償教育的需求不斷萎縮，電大學(xué)歷教育自身暴露出許多問題。而社區(qū)教育是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的重要載體。探索電大學(xué)歷教育與社區(qū)教育的深度融合，既是加快電大向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐的重要途徑，也是推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要舉措。

一、 發(fā)揮電大資源優(yōu)勢，拓展社區(qū)教育實(shí)施渠道

電大遍布于各區(qū)縣，根植于社區(qū)居民之中，電大的學(xué)員同時(shí)也是社區(qū)教育的主體，有著區(qū)別于全日制學(xué)歷教育的獨(dú)特優(yōu)勢。充分發(fā)揮基層電大的資源優(yōu)勢，可以拓展社區(qū)教育的實(shí)施渠道;反過來，通過社區(qū)教育的有效實(shí)施可以推動(dòng)電大學(xué)歷教育更好地與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展接軌。以重慶廣播電視大學(xué)為例，早在2014年就出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全市電大系統(tǒng)基層電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，明確提出了以“培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和公共服務(wù)發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才”為主要目標(biāo)，把區(qū)縣電大建設(shè)成為應(yīng)用型人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主要基地，積極擴(kuò)展電大學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸。

（一） 發(fā)揮基層電大師資優(yōu)勢，打造社區(qū)教育三支隊(duì)伍

社區(qū)教育體系的完整實(shí)施必須依賴于三支隊(duì)伍的建設(shè)，即管理者隊(duì)伍、指導(dǎo)師隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍。一方面社區(qū)本身的人才資源有限，另一方面社區(qū)人才召集和統(tǒng)整的能力不足。而基層電大已經(jīng)建立起一支專兼職教師隊(duì)伍，聚集了當(dāng)?shù)刈罡咚降膸熧Y資源，可以充分發(fā)揮電大師資在社區(qū)教育中專業(yè)人才培養(yǎng)、職員工培訓(xùn)、兼職師資來源等方面的重要作用。以重慶電大武隆分校為例，社區(qū)教育學(xué)院掛靠電大分校，由社區(qū)教育學(xué)院牽頭完善了全區(qū)社區(qū)教育相關(guān)規(guī)劃制度，依托電大舉辦了全區(qū)社區(qū)專干培訓(xùn)、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)等，組織電大教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)開展了專題講座或技術(shù)指導(dǎo)。

（二） 融合基層電大教學(xué)資源，拓展社區(qū)教育內(nèi)容體系

基層電大有著系統(tǒng)完整的教學(xué)設(shè)施支撐體系及課程體系，尤其是電大遠(yuǎn)程開放教育的課程資源有著長期的積淀和不斷地更新，充分利用這些資源開展社區(qū)教育活動(dòng)，既能提高資源的利用率，又能拓展社區(qū)教育的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和形式，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是利用電大的場地及設(shè)施開展社區(qū)教育活動(dòng);二是開放電大課程資源供社區(qū)居民選擇;三是在電大學(xué)歷教育中滲透社區(qū)教育課程。如武隆電大分校在區(qū)域內(nèi)形成了“社區(qū)教育學(xué)院、社區(qū)教育學(xué)校、村（社）社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心”三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，以26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)成立了26個(gè)社區(qū)教育學(xué)校，87個(gè)社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心。利用電大的場地、設(shè)備等開展社區(qū)居民的職業(yè)技能培訓(xùn)，將部分涉及公共禮儀、傳統(tǒng)文化、生活技能等課程推薦給相關(guān)社區(qū)，組織開展社區(qū)特色文化或特色活動(dòng)的建設(shè)與實(shí)施。

（三） 發(fā)揮電大學(xué)生主體作用，豐富社區(qū)教育內(nèi)涵形態(tài)

從目前基層電大學(xué)員的基本情況來看，絕大多數(shù)是本區(qū)域的社區(qū)居民，學(xué)歷層次至少是高中畢業(yè)，年齡和職業(yè)結(jié)構(gòu)跨度較大。這一群體既是電大學(xué)員，同時(shí)也是社區(qū)教育的實(shí)施對(duì)象和實(shí)施者，在社區(qū)教育中有著主體性作用，盡管他們的學(xué)歷層次較低，但相比于社區(qū)中的老幼群體、留守人群，他們依然是社區(qū)中文化水平相對(duì)較高的群體，其中不乏在技能專長、道德示范、組織引領(lǐng)等某些方面有著輻射帶動(dòng)作用的人才。因此，充分發(fā)揮電大學(xué)員的長處，給他們提供參與社區(qū)教育的機(jī)會(huì)，既是對(duì)社區(qū)教育內(nèi)涵和形態(tài)的充實(shí)，也反過來助推學(xué)員自身素養(yǎng)的發(fā)展。

二、 發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，完善學(xué)歷教育實(shí)踐課程

電大學(xué)歷教育有著學(xué)習(xí)靈活開放的優(yōu)勢，但仍然存在吸引力不強(qiáng)、社區(qū)聲譽(yù)不高等問題，這其中有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和體制機(jī)制建設(shè)等多方面原因，但其中一個(gè)重要的原因是學(xué)歷教育內(nèi)容與實(shí)踐應(yīng)用脫節(jié)。這就要求注重學(xué)歷教育的工學(xué)結(jié)合、學(xué)以致用，注重非學(xué)歷教育內(nèi)容的補(bǔ)充，發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，推動(dòng)實(shí)踐性課程的有效實(shí)施。

（一） 利用社區(qū)資源開展教學(xué)

不同的社區(qū)構(gòu)成差異較大，但只要善于發(fā)現(xiàn)，社區(qū)總會(huì)有著可供選擇來輔助教學(xué)的資源優(yōu)勢，如廠礦、歷史文化遺跡、社區(qū)場館等。如武隆電大在法學(xué)、行政管理兩個(gè)專業(yè)中開展了社區(qū)治理、演講與口才等社區(qū)教育選修課程;每學(xué)期電大新學(xué)員培訓(xùn)都要滲透社區(qū)教育內(nèi)容，尤其是結(jié)合旅游城市對(duì)電大學(xué)員開展居民素養(yǎng)提升培訓(xùn);組織電大學(xué)生參加普通話測試培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn);同時(shí)，學(xué)校將電大學(xué)員的畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)與社區(qū)教育活動(dòng)有效融合，要求學(xué)員在實(shí)踐調(diào)查中滲透宣傳服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)員既完成了課程的學(xué)習(xí)，又增進(jìn)了對(duì)社區(qū)工作的了解，服務(wù)了社區(qū)。通過實(shí)用性、指導(dǎo)性課程的應(yīng)用，提高了學(xué)生參與社區(qū)教育活動(dòng)的能力和積極性，同時(shí)又反哺學(xué)歷教育，讓學(xué)生得到社會(huì)見識(shí)與實(shí)踐知識(shí)的提升。

（二） 建立社區(qū)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地

解決電大學(xué)歷教育知識(shí)體系與職業(yè)崗位脫節(jié)的重要舉措就是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，而實(shí)習(xí)實(shí)踐需要考慮時(shí)間、交通、經(jīng)費(fèi)等支出成本及操作的可行性。利用社區(qū)資源給電大學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)是最便捷可行的渠道，但社區(qū)資源是否愿意向電大學(xué)員開放，需要學(xué)校與資源所有單位的有效溝通和合作。而最有效的合作方式就是建立社區(qū)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，將學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐納入電大課程體系實(shí)施。

總而言之，電大學(xué)歷教育在面臨諸多挑戰(zhàn)的同時(shí)，迎來了社區(qū)教育蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，有效利用電大資源開展社區(qū)教育及有效利用社區(qū)資源輔助電大教學(xué)，既是電大學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是社區(qū)教育提檔升級(jí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的需要。

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作者簡介：

胡天勝，重慶市，重慶廣播電視大學(xué)武隆分校。