淺談我國西部貧困地區(qū)社區(qū)圖書館發(fā)展思路

趙詩武

摘 要：以西部貧困地區(qū)白河縣為例，以城鎮(zhèn)化為大背景，指出社區(qū)圖書館存在的重要價值，調(diào)研總結(jié)出了社區(qū)圖書館普遍存在的共性問題，提出了今后社區(qū)圖書館建設(shè)和發(fā)展的基本思路。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 社區(qū)圖書館 存在價值 發(fā)展思路

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）03-00-01

白河縣地處陜西省東南部、隸屬陜西省安康市管轄，全縣轄11鎮(zhèn)117個行政村（社區(qū)），常住人口21萬，百姓經(jīng)濟以勞務(wù)輸出為主，政府運轉(zhuǎn)主要靠中省轉(zhuǎn)移支付，是個典型的西部山區(qū)貧困縣。

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，特別是近幾年來扶貧搬遷工程的強力推進，西部貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化率大幅提升已達到48.5%。就我縣而言，幾年前，就只有城關(guān)鎮(zhèn)縣城片區(qū)有3個社區(qū)，而如今，全縣有社區(qū)100多個。面對大量農(nóng)民轉(zhuǎn)換成居民了，可思想觀念、生活方式等卻一時難以改變，如今過著沒地種的閑散生活，如果正能量的教育、文化和娛樂沒有及時跟上，這些新居民的時間和思想就會被庸俗和腐朽占領(lǐng)，他們會長時間泡在麻將館里，進而因賭滋事生事層出不窮，妻離子散、老人孩子無人照管出事的比比皆是，社區(qū)臟亂差現(xiàn)象更是隨處可見。面對以上令人痛心的場景，我們得反思這是不是真正想要的城鎮(zhèn)化？其實，城鎮(zhèn)化并不是指農(nóng)村人口搬到城市里住高樓就行了，真正的城鎮(zhèn)化是指人在思想上的進步，是與自然的和諧相處，是生活觀念和生活環(huán)境的更加科學(xué)、安全、舒適。而這一切，就需要社區(qū)圖書館大顯身手、彰顯作用。

一、社區(qū)圖書館存在的價值

社區(qū)圖書館是精神文明的教育基地，是社區(qū)居民實施思想教育的主戰(zhàn)場，是社區(qū)的文化活動中心，是社區(qū)居民信息交流中心。因其有著公益、均等、免費、便利和教育等屬性，所以成為廣大家長的“會客廳”和”繼續(xù)教育基地、成為孩子們的“第二課堂”。

我縣圖書館曾在一個新建的社區(qū)租門面開了個面積不到100平米的社區(qū)分館，每天上午被家長們坐滿，有看書學(xué)習(xí)的，有交流查閱信息的；每天下午和周末被孩子們擠得水泄不通，把作業(yè)完成后，就開始閱讀。我們放置在這里的各類工具書，大人小孩都在使用。每年配合總館舉辦的各種文化活動達20多場次，在豐富居民生活、培養(yǎng)良好道德品質(zhì)、移風(fēng)易俗等方面起著潛移默化的作用。

二、社區(qū)圖書館現(xiàn)狀

近年來，包括西部貧困地區(qū)都在大力推進社區(qū)圖書館建設(shè)，但總的來看，數(shù)量稀缺，建設(shè)緩慢，質(zhì)量不高，發(fā)揮作用遠未達到社區(qū)居民日益增長的需求。主要存在以下問題：一是面積小，我縣山多地少，公共資產(chǎn)緊缺，社區(qū)圖書館平均面積不到40平米；二是圖書少，文獻平均只有800冊，均為2010年前配送的，后來幾乎沒有大的更新和增補；三是管理人員不固定，變動頻繁，最長的不過三年，最短的不到1個月；四是管理缺乏專業(yè)化，大多沒有受過專業(yè)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，大多是兼管的身份，管理時很不規(guī)范，隨意性強；五是開放不到位也不合理，一是沒有天天開放，二是沒有錯時開放；六是缺乏經(jīng)費，社區(qū)的錢本就十分有限，社區(qū)用于圖書館運行的經(jīng)費更是少之又少。

三、社區(qū)圖書館發(fā)展思路

社區(qū)圖書館要想發(fā)展好，必須多方爭取搞好硬件建設(shè)，必須下大力氣做好服務(wù)，同時更迫切希望國家早日出臺有關(guān)保障社區(qū)圖書館建設(shè)的政策與法規(guī)。

1.多方爭取，搞好硬件建設(shè)

1.1爭取政府支持

主動及時向上級主管部門匯報工作，只有讓主管領(lǐng)導(dǎo)了解工作情況和困難程度，才有可能重視社區(qū)圖書館的各項建設(shè)，在人員、資金、政策等方面給予支持和傾斜。

1.2爭取企業(yè)聯(lián)辦

用企業(yè)的名稱來命名社區(qū)圖書館，就可以極大地提高該企業(yè)的社會知名度和美譽度。我縣就有一家社區(qū)圖書館是以企業(yè)來命名的，叫“獅子山社區(qū)香城地產(chǎn)圖書館”。

1.3與公共館聯(lián)辦

成為公共館直屬分館后，館藏圖書的數(shù)量種類與更新調(diào)配、專業(yè)技術(shù)力量獲取、人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)等相應(yīng)就有了保障。

1.4引進企業(yè)運營機制

在做好傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，在主管部門允許的前提下，利用自身信息資源優(yōu)勢，以低于市場的價格開辟一些有償服務(wù)，再用此經(jīng)費來聘用專業(yè)信息咨詢?nèi)藛T，開展有償高端信息咨詢服務(wù)，來擴大生存空間。

1.5借助文化創(chuàng)建搞好發(fā)展

這是最有效的途徑。我縣圖書館就借創(chuàng)建省級文化先進縣之機，完成了跨越式發(fā)展，社區(qū)圖書館也普遍得到改善。目前又在安康市的帶領(lǐng)下創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”，縣-鎮(zhèn)-村（社區(qū)）圖書館必將迎來新一輪建設(shè)機遇。

2.拓展服務(wù)，發(fā)展壯大

2.1創(chuàng)辦借閱網(wǎng)點，擴大服務(wù)范圍

在具備一定條件的企事業(yè)單位創(chuàng)辦社區(qū)圖書館駐企事業(yè)單位服務(wù)網(wǎng)點。我縣城關(guān)社區(qū)圖書館就在附近的看守所、敬老院、消防大隊和一家化工企業(yè)先后建立了服務(wù)網(wǎng)點。

2.2為農(nóng)民工實施定向服務(wù)

一是開展就業(yè)技能培訓(xùn)：提供各類技能書籍，利用共享工程視頻進行遠程技能培訓(xùn)；二是提供法律法規(guī)服務(wù)：加大法律法規(guī)圖書的采藏力度，請司法部門工作人員來給農(nóng)民工做“以案說法”知識講座，開展免費法律咨詢、法律援助和幫助農(nóng)民工維權(quán)等活動；三是舉辦文化娛樂活動豐富農(nóng)民工的精神文化生活。

2.3彰顯教育功能

一是做好借閱服務(wù)；二是定期開展道德講堂、好人評議誦讀比賽等活動，使社區(qū)居民在輕松愉快的氛圍中逐步改掉陳規(guī)陋習(xí)，不斷修正不良品行，被集體推動著向高尚的社會行為規(guī)范靠攏；三是與學(xué)校聯(lián)手倡導(dǎo)綠色閱讀；四是提供心理咨詢服務(wù)，做好社會穩(wěn)定工作：我縣一社區(qū)圖書館開設(shè)了一間“聊療吧”，為心理有障礙對象進行心理輔導(dǎo)。

3.亟待國家立法，尋求建設(shè)保障

世界上發(fā)達地區(qū)國家對社區(qū)圖書館建設(shè)極其重視，在建設(shè)之初，就已經(jīng)規(guī)劃好了，無論社區(qū)大小，都有圖書館，作為必備的配套公共設(shè)施，而我國在社區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)推進中，最大的敗筆就是沒有把社區(qū)圖書館做進規(guī)劃，把最好的場地和空間都建成了商住樓和門面房，以經(jīng)濟利潤為上。雖然近年來，國家陸續(xù)出臺了《公共文化服務(wù)保障法》、《公共文化服務(wù)標準》和《公共圖書館法》等一系列法律法規(guī)和行業(yè)標準，但這些法規(guī)中仍未涉及到有關(guān)保障社區(qū)圖書館建設(shè)的條文。所幸的是當(dāng)前全國在大力推行圖書館總分館制建設(shè)，搭上這趟列車，社區(qū)圖書館可以得到總館在文獻資源、人員培訓(xùn)、管理系統(tǒng)等方面的支持，但在館舍建設(shè)、人員數(shù)量、經(jīng)費來源等硬件上仍無明文保障。所以，社區(qū)圖書館的發(fā)展急需國家出臺相關(guān)法律法規(guī)。

參考文獻

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[2]方玲.五聯(lián)社區(qū)圖書館知識援助服務(wù)的實踐與探索[J].公共圖書館，2010，（02）.