受了委屈 組織給你撐腰

范昊天

絕不放過(guò)一個(gè)有問(wèn)題的干部，也絕不能讓清白的干部受到委屈。近年來(lái)，在湖北省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的努力下，不少遭到誣告錯(cuò)告的干部恢復(fù)了名譽(yù)，干事創(chuàng)業(yè)積極性受到了保護(hù)。

被冤枉咋辦？

“今天一些老鄰居、老伙計(jì)聽(tīng)信流言，指責(zé)我‘居然是這樣的人，我不知道怎么解釋?zhuān)娌幌敫闪??！狈_(kāi)湖北恩施州建始縣景陽(yáng)鎮(zhèn)謝家灣村黨支部書(shū)記趙文光的日記本，去年3月的一行字格外惹眼。

時(shí)間回到2017年9月，建始縣紀(jì)委收到群眾舉報(bào)：趙文光貪污惠農(nóng)補(bǔ)貼款，還在實(shí)施扶貧政策中優(yōu)親厚友。

竟敢動(dòng)扶貧“奶酪”？該縣紀(jì)委對(duì)群眾舉報(bào)高度重視，立即走村入戶(hù)，通過(guò)與黨員干部、村民代表談心談話，展開(kāi)調(diào)查。辦案人員很快發(fā)現(xiàn)，舉報(bào)的內(nèi)容根本站不住腳。

景陽(yáng)鎮(zhèn)監(jiān)察室專(zhuān)職監(jiān)察員朱喜林介紹，在該村，國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金均是由銀行直接打入農(nóng)戶(hù)一卡通賬戶(hù)，趙文光并未經(jīng)手。雖然趙文光確實(shí)有一位表妹被評(píng)定為貧困戶(hù)，但這是通過(guò)黨員和村民代表公開(kāi)評(píng)議后決定的，為了“避嫌”，趙文光并未過(guò)多參與。

經(jīng)過(guò)調(diào)查，建始縣紀(jì)委便基本查清了事實(shí)，并將結(jié)果反饋給趙文光，讓他安心工作。

然而，由于沒(méi)有公開(kāi)澄清，村里一些人仍然對(duì)趙文光指指點(diǎn)點(diǎn)。村里的流言和村民懷疑的目光讓他背負(fù)了很大壓力。

去年以來(lái)，湖北省紀(jì)委監(jiān)委制定了問(wèn)題線索談話函詢(xún)了結(jié)反饋工作辦法，要求對(duì)三種不實(shí)信訪，公開(kāi)或者在一定范圍內(nèi)反饋了結(jié)情況，予以通報(bào)澄清。這三種情況包括：反映不實(shí)或沒(méi)有充分證據(jù)證明存在問(wèn)題，采信本人陳述予以了結(jié)的情況;經(jīng)復(fù)核后，認(rèn)定失實(shí)或查無(wú)實(shí)證予以了結(jié)的情況;發(fā)現(xiàn)被談話函詢(xún)?nèi)舜嬖诓糠謫?wèn)題，以適當(dāng)方式處理后予以了結(jié)的情況。

去年10月27日，建始縣公開(kāi)通報(bào)5起不實(shí)信訪舉報(bào)，為趙文光等5人澄清正名。11月5日，在謝家灣村支部主題黨日活動(dòng)上，景陽(yáng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記吳錦烈再次宣讀了縣紀(jì)委為趙文光的正名通報(bào)。那天，趙文光激動(dòng)得熱淚盈眶。

據(jù)了解，湖北多地出臺(tái)了反饋、了結(jié)不實(shí)舉報(bào)的制度。恩施州來(lái)鳳縣要求對(duì)不實(shí)舉報(bào)的調(diào)查處理結(jié)果，通過(guò)信訪反饋見(jiàn)面會(huì)、院落會(huì)議等形式，在一定范圍內(nèi)通報(bào)澄清;十堰通過(guò)召開(kāi)澄清會(huì)、出具書(shū)面說(shuō)明、在民主生活會(huì)上對(duì)約談函詢(xún)的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明等方式，消除負(fù)面影響;天門(mén)建立了匿名重復(fù)信訪舉報(bào)公開(kāi)反饋、公開(kāi)復(fù)查制度……去年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)了結(jié)反映失實(shí)問(wèn)題線索20261件。

誣陷咋嚴(yán)懲？

“向企業(yè)和施工業(yè)主們索要好處費(fèi)，私設(shè)小金庫(kù)，不給錢(qián)就不辦事……”去年5月，有人向十堰市丹江口市紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)涼水河鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)張某“吃拿卡要”。

丹江口市紀(jì)委立即行動(dòng)，歷時(shí)一個(gè)月，對(duì)近年來(lái)涼水河鎮(zhèn)工程項(xiàng)目中標(biāo)的20余家企業(yè)進(jìn)行走訪，卻未發(fā)現(xiàn)張某向企業(yè)“伸手”等問(wèn)題。

當(dāng)?shù)卣{(diào)查組找到舉報(bào)人、丹江口市某保潔公司負(fù)責(zé)人石某，石某最終承認(rèn)：因?yàn)榕c負(fù)責(zé)鎮(zhèn)上垃圾清運(yùn)工作的張某因結(jié)算垃圾清運(yùn)費(fèi)用問(wèn)題產(chǎn)生矛盾，捏造了張某的問(wèn)題。

由于石某不是公職人員，丹江口市紀(jì)委將石某涉嫌誣告陷害他人問(wèn)題線索移交市公安局。經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，公安局給予石某行政拘留五日的處罰。同時(shí)，市紀(jì)委會(huì)同涼水河鎮(zhèn)黨委，針對(duì)張某被誣告陷害問(wèn)題，召開(kāi)信訪反饋會(huì)，在一定范圍內(nèi)予以澄清正名。

“近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通舉報(bào)渠道，信訪舉報(bào)發(fā)揮了問(wèn)題線索‘主渠道，但誣告、錯(cuò)告、陷害等行為也時(shí)有發(fā)生。究其原因，還是誣陷他人的違法犯罪成本太低?！笔呤屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

目前對(duì)誣告、有意陷害等行為的追責(zé)及處理，相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)已有明確要求，各地也探索出臺(tái)了一些打擊誣告陷害的細(xì)化制度。

2017年底，孝感市云夢(mèng)縣出臺(tái)了《云夢(mèng)縣黨員干部誣告錯(cuò)告處理辦法（試行）》，對(duì)誣告陷害黨員干部的，按誣告者身份，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。恩施州巴東縣紀(jì)委則通過(guò)與司法機(jī)關(guān)建立對(duì)接機(jī)制，對(duì)惡意誣告黨員干部的行為依法進(jìn)行查處。

不敢放手干？

盡管過(guò)去快一年了，恩施州巴東縣清太坪鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)鄧朝陽(yáng)仍對(duì)被人“告黑狀”的事情記憶猶新。

2018年2月，鄧朝陽(yáng)在調(diào)查一起斗毆案件后，突然遭到信訪舉報(bào)，說(shuō)他在辦案過(guò)程中強(qiáng)行搜身、強(qiáng)迫簽字、扇耳光。

“我們作為公安機(jī)關(guān)，把當(dāng)事人傳喚到派出所進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，合法合規(guī)，當(dāng)事人卻到縣里、州里反復(fù)告我，說(shuō)我毆打他?！编嚦?yáng)很無(wú)奈，“不過(guò)舉報(bào)人不知道的是，在進(jìn)入派出所之后，包括在辦案區(qū)，我們都是全程錄音錄像的，所以我很有底氣?！?/p>

去年9月7日，巴東縣紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)10起不實(shí)信訪舉報(bào)，為鄧朝陽(yáng)等人撐腰。

“過(guò)去怕群眾纏訪、亂告狀，辦案子時(shí)不太敢放開(kāi)手腳，現(xiàn)在有紀(jì)委給我們撐腰，對(duì)抓好基層治安充滿(mǎn)了信心?！编嚦?yáng)說(shuō)。

誣告陷害不僅會(huì)挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，還會(huì)助長(zhǎng)“寧愿不干事，也不愿出事”的風(fēng)氣。為鼓勵(lì)干部放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè)，宜昌市紀(jì)委針對(duì)查證不實(shí)的信訪件，在調(diào)查結(jié)束后，進(jìn)行公開(kāi)澄清、通報(bào)的同時(shí)，由黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)被誣告的黨員干部進(jìn)行談心談話，打消他們的思想顧慮，讓他們相信組織，依靠組織。鄂州市紀(jì)委則在調(diào)查結(jié)束后，向被調(diào)查人進(jìn)行見(jiàn)面反饋，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

去年以來(lái)，湖北省紀(jì)委監(jiān)委在干部任前、評(píng)先表彰及有關(guān)人選廉政把關(guān)中，對(duì)295名問(wèn)題線索予以了結(jié)的人選，提出“不影響任用、不影響評(píng)選、不影響作為有關(guān)人選”的意見(jiàn)。