淺析房產(chǎn)繼承公證在我國面臨的新問題

朱瑾

【摘要】隨著當今人們物質(zhì)財富的不斷積累，繼承公證的重要性日益突出，此文就著重對于房產(chǎn)繼承公證的淵源和發(fā)展進行闡述，分析房產(chǎn)繼承公證在我國面臨的新問題，并提出自己的建議。

【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)繼承公證 新問題

社會經(jīng)濟及物質(zhì)經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們擁有了越來越多的物質(zhì)財富，對于個人財產(chǎn)權(quán)的保護意識也日益增強?！鞍簿訕窐I(yè)”的中國傳統(tǒng)思想仍然影響著人們對物質(zhì)財富的分配方式，房產(chǎn)作為個人財產(chǎn)權(quán)中一項最主要的財產(chǎn)權(quán)利，涉及房產(chǎn)的放棄、贈與、買賣、繼承等問題日益成為全社會的重要焦點。在此文中，著重對于房產(chǎn)繼承公證在我國面臨的新問題略作研究。

一、房產(chǎn)繼承公證的淵源與發(fā)展

我國《繼承法》于1985年頒布，當時該法中并沒有規(guī)定當事人實現(xiàn)繼承權(quán)的途徑，而我國《民事訴訟法》也沒有將繼承列為非訟事件，這就導致了在實際操作中當事人繼承權(quán)無法得到實現(xiàn)的困境，尤其是在房產(chǎn)繼承領(lǐng)域。為了解決這個困境，從我國已有的多年房產(chǎn)繼承公證實踐出發(fā)，同時借鑒了世界各國先進的立法經(jīng)驗，司法部和建設(shè)部創(chuàng)造性地規(guī)定了房產(chǎn)繼承公證制度，從而彌補了我國《繼承法》的立法缺陷。自1991年司法部、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強公證的聯(lián)合通知》執(zhí)行20多年來，房產(chǎn)繼承公證有效地預防了房產(chǎn)繼承領(lǐng)域的糾紛，保障了當事人繼承權(quán)的實現(xiàn)，大量減少了繼承訴訟。

二、各國對房產(chǎn)繼承問題上常用的處理方法

（一）房屋繼承需要收取高額繼承稅

美國：送房給子女的方法主要有兩種方式，第一種是直接送，以贈與的方式。這種方式的缺點就是：除非父母想申請醫(yī)療補助，否則生前贈送房屋給子女則比較不合算。第二種方式則是繼承，很多父母在有生之年送房子給子女或者把自己名下的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移到子女名下，確保子女有個生活保障。

但美國的繼承稅很高，所以如果以繼承的方式就要看父母生前的免贈與稅額有沒有余額，如果有，就可以用余額來抵部分遺產(chǎn)稅。

（二）房屋繼承無任何費用

（1）澳洲：根據(jù)澳洲法律規(guī)定，澳洲房產(chǎn)屬于私人永久產(chǎn)權(quán)，“永久產(chǎn)權(quán)”就意味著可以永遠享有該土地的所有權(quán)，可以由子女繼承，在現(xiàn)行法律下房產(chǎn)是無遺產(chǎn)稅的。

（2）英國：房屋權(quán)屬期限最高可達999年，雖然規(guī)定了三種產(chǎn)權(quán)形式：永久產(chǎn)權(quán)（Freehold）、租賃使用權(quán)（Leasehold）、共同所有產(chǎn)權(quán)（Share of Freehold），但一旦購買，即屬于房屋所有人及其繼承人，無須支付額外的房屋繼承費用。

（三）我國的規(guī)定

在“國稅函20041036號”的通知中，國家稅務(wù)總局對繼承土地房屋權(quán)屬征收契稅問題做出規(guī)定，對于《中華人民共和國繼承法》規(guī)定的法定繼承人繼承土地、房屋權(quán)屬時，不征收契稅。同時，按照《中華人民共和國繼承法》規(guī)定，對于非法定繼承人根據(jù)遺囑承受死者生前的土地、房屋權(quán)屬的，則屬于贈與行為，應(yīng)征收契稅。

三、房產(chǎn)繼承公證在我國面臨的新問題

（一）前期準備花費大量人力和物力成本

房產(chǎn)繼承公證所需證明材料，首先是房產(chǎn)證明，如購房合同、付款發(fā)票、收據(jù)等。其次是被繼承人的身亡證明，由醫(yī)院或注銷戶口的派出所出具。第三部分是繼承人的身份證明，包括身份證、戶口本和結(jié)婚證等。第四部分是繼承人與被繼承人的關(guān)系證明，要求被繼承人和每一個繼承人都要出具，且要由檔案管理部門蓋章。單是準備這些材料就需要花費大量的時間和精力，而且根據(jù)公證的要求，年老或行動不便的人也必須同時到場。

（二）“疑難”關(guān)系繼承公證更復雜

很多獨生子女都認為自己理所當然可以全額繼承父母的房產(chǎn)，其實未必。如果父母生前未立遺囑，未將房產(chǎn)贈予子女，那么在其去世后，房產(chǎn)等都有可能被父母的其他親屬參與繼承，無法令子女全額繼承。最常見的是代位繼承和轉(zhuǎn)繼承。

網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)載的《父母去世后房屋屬于獨生子女嗎？》就屬于代位繼承。作為已去世父母的獨生女兒，小麗想將父親生前登記在其名下的一套學區(qū)房通過繼承過戶到自己名下。然而公證處要求，需在小麗父母的親戚都在場的情況下方可辦理繼承公證。小麗奶奶作為第一順位繼承人，繼承了一定的房產(chǎn)份額。而小麗奶奶過世后，其所持的份額又通過轉(zhuǎn)繼承，令小麗父親的兄弟姐妹也獲得了一定份額的繼承權(quán)。其中，大伯和小麗父親已經(jīng)去世，又發(fā)生了代位繼承，由小麗和大伯的子女分別獲得了相應(yīng)的繼承權(quán)。

雖然這種情況屬于較極端的案例，但在現(xiàn)實生活中轉(zhuǎn)繼承和代位繼承時有發(fā)生，一套房屋通常會牽涉六、七位繼承人，但按照繼承公證的要求，所有繼承人都需到場辦理公證。

四、對于房產(chǎn)繼承公證問題的建議

自2016年7月5日起，司法部發(fā)布了廢止《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強公證的聯(lián)合通知》的通知，繼承房產(chǎn)、分房遺囑、贈與房產(chǎn)、涉外涉港澳臺房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移等有關(guān)房產(chǎn)登記事項可以不用公證，但對于房產(chǎn)繼承的公證和審查核驗也是一個難題。如何解決這個難題？首先要使得政府內(nèi)部信息互聯(lián)，打破信息孤島，讓一些去世、關(guān)系等證明信息可以內(nèi)部進行查詢，做到信息互通及時準確。其次，進行社會宣傳，呼吁老人提前寫好遺囑，財產(chǎn)指定給某些人，辦理時非繼承人也不用到現(xiàn)場了之類的積極引導。最后，立遺囑要立規(guī)范的遺囑，否則政府部門將無從核實。

綜上所述，衣食住行與人們生活息息相關(guān)，憲法規(guī)定了“居住權(quán)”，《物權(quán)法》又確定了“居住權(quán)”的意義，人們在擁有并管理自有財產(chǎn)的同時，也要不斷增強法制意識，更好地運用房產(chǎn)繼承公證這一法律保障措施，面對遇到的新問題，相關(guān)機構(gòu)也會適時進行政策調(diào)整，確保房產(chǎn)繼承公證在實踐中不斷得到完善，切實保障人民的合法權(quán)益。