關(guān)于實(shí)施競(jìng)聘上崗和健全配套機(jī)制研究報(bào)告

丁瀟

【摘要】加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、挖掘職工潛能，提升職工工作積極性和主動(dòng)性是公司發(fā)展的必然要求。該研究報(bào)告主要以陜西省石油化工工業(yè)貿(mào)易公司為栽體，簡(jiǎn)述了競(jìng)聘上崗的詳細(xì)過程、所取得的成效、以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)崗位管理、崗位評(píng)估機(jī)制進(jìn)行了研究，得出公司通過崗位管理、崗位評(píng)估、競(jìng)聘上崗，激活了公司人力資源，為公司未來(lái)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】競(jìng)聘 崗位 評(píng)估

近年來(lái)，公司把實(shí)行競(jìng)聘上崗作為健全完善選賢任能新機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要措施來(lái)抓，努力探索實(shí)踐，取得了一定效果。公司人力資源部近期對(duì)近年來(lái)公司組織的內(nèi)部競(jìng)聘上崗工作及健全配套機(jī)制進(jìn)行了專題調(diào)研，結(jié)果如下：

一、崗位競(jìng)聘工作成效及經(jīng)驗(yàn)

自2013年公司對(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員實(shí)施競(jìng)聘上崗，經(jīng)過5年多的運(yùn)行，使競(jìng)聘上崗工作成為我公司內(nèi)部職工晉升及儲(chǔ)備人才的重要渠道之一。

（一）公司競(jìng)聘上崗工作所取得的成效

截至2017年5月底，全公司共有14個(gè)主管（助理主管）級(jí)職位，57個(gè)機(jī)關(guān)管理崗位進(jìn)行了競(jìng)聘上崗，參加競(jìng)聘人數(shù)達(dá)到90余人（次），通過競(jìng)聘使61名優(yōu)秀職工走上管理崗位。從科級(jí)職位到重點(diǎn)崗位，從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)到非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)延伸。目前，公司各級(jí)機(jī)關(guān)普遍開展了競(jìng)聘上崗工作。突出表現(xiàn)在：一是用人視野明顯拓寬，創(chuàng)造了優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。通過競(jìng)聘上崗工作的開展，不僅使一批優(yōu)秀青年干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，也使人力資源部門發(fā)現(xiàn)和掌握了一批素質(zhì)較高、潛力較大、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才，充實(shí)了后備干部隊(duì)伍，較好地克服了以往干部選任中知人渠道不寬，選人視野較窄，依靠少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人的問題。二是“三公”原則得到體現(xiàn)，促進(jìn)了正確用人觀的形成。競(jìng)聘上崗以實(shí)現(xiàn)干部選拔工作“公開、公平、公正”為目標(biāo)，體現(xiàn)了“公開、公平、競(jìng)聘、擇優(yōu)”的原則，從一定程度上解決了干部工作中透明度不高的問題。通過競(jìng)聘上崗，把干部選拔的全過程置于群眾的監(jiān)督之下，接受群眾的監(jiān)督，減少用人上的不正之風(fēng)，提高了群眾對(duì)選拔干部的認(rèn)可程度。三是激勵(lì)作用顯現(xiàn)，強(qiáng)化了干部進(jìn)取心和實(shí)干精神。競(jìng)聘上崗打破了干部工作中論資排輩、求全責(zé)備的思想，為優(yōu)秀人才提供展示自己的機(jī)會(huì)，教育鍛煉了干部群眾，使干部產(chǎn)生了積極向上的進(jìn)取意識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，產(chǎn)生了工作的動(dòng)力，形成勤奮學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作的良好作風(fēng)。

（二）崗位競(jìng)聘運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)及做法

公司在內(nèi)部競(jìng)聘工作中進(jìn)行不斷實(shí)踐和積累，初步形成了公司內(nèi)部競(jìng)聘的自有體系。

（1）精心組織，確保競(jìng)聘上崗工作的嚴(yán)肅性。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作政策性很強(qiáng)，為保證競(jìng)爭(zhēng)上崗工作順利開展。對(duì)每一次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，公司人力資源成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行專題研究和布置，全程指導(dǎo)工作，嚴(yán)格把好政策關(guān)。從2013年以來(lái)，公司多次在全公司范圍內(nèi)選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，為此，公司專門制定競(jìng)聘方案，明確了指導(dǎo)思想、方法程序和工作措施等，在競(jìng)爭(zhēng)上崗的各環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照通知精神，進(jìn)行督促檢查，提出具體意見和要求，使選拔工作都取得圓滿成功。

（2）宣傳動(dòng)員，確保競(jìng)聘上崗工作的廣泛性。為了使廣大干部能夠真正認(rèn)識(shí)競(jìng)聘上崗的意義，形成勇于競(jìng)爭(zhēng)、敢于競(jìng)爭(zhēng)的可喜局面。公司在開展競(jìng)聘上崗工作前都要認(rèn)真組織廣大干部學(xué)習(xí)競(jìng)聘方案，大張旗鼓地宣傳競(jìng)聘上崗，使廣大干部解除了思想中存在的“已有內(nèi)定人選，怕考不好丟面子”等錯(cuò)誤思想和顧慮，踴躍報(bào)名，積極參與。

（3）嚴(yán)格程序，確保競(jìng)聘上崗工作的規(guī)范性。在操作過程中，根據(jù)相關(guān)制度制定詳細(xì)的競(jìng)聘實(shí)施方案，確定操作程序和方法。一是公布競(jìng)聘職位和任職資格條件;二是公開組織報(bào)名;三是對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行資格審查;四是根據(jù)專業(yè)不同確定筆試或面試;五是對(duì)入圍助理主管以上競(jìng)聘人員進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉全面考核和民主測(cè)評(píng);六是根據(jù)確定的擬任人選，組織人事部門在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示;七是黨政聯(lián)席會(huì)研究擬定人選，并進(jìn)行上報(bào)批復(fù)后，予以任命。

（4）強(qiáng)化監(jiān)督，確保競(jìng)聘上崗工作的公正性。為了更好地體現(xiàn)公開、平等、競(jìng)聘、擇優(yōu)的原則，各地在競(jìng)聘上崗工作中普遍采取了“四公開、四監(jiān)督”的辦法，即：競(jìng)聘職位公開、任職條件公開、程序公開、成績(jī)公開，落實(shí)紀(jì)檢部門監(jiān)督、組織人事部門監(jiān)督、職工監(jiān)督。在筆試、面試階段，在做好保密工作的基礎(chǔ)上，把“雙試”導(dǎo)向定位在靠理論修養(yǎng)和基本功底的競(jìng)聘，靠綜合能力和內(nèi)在素質(zhì)的競(jìng)聘，靠實(shí)踐鍛煉和經(jīng)驗(yàn)積累的競(jìng)聘。

二、健全崗位管理配套機(jī)制成果

2013年公司通過“四定”進(jìn)行組織架構(gòu)及崗位調(diào)整后，現(xiàn)有兩級(jí)機(jī)關(guān)管理崗位86個(gè)，油站層面操作崗位13個(gè)，

2014年3月公司開展崗位評(píng)價(jià)，并成立崗位評(píng)價(jià)小組，對(duì)99個(gè)崗位進(jìn)行評(píng)估。評(píng)價(jià)小組按照既定的評(píng)價(jià)體系，在充分了解被評(píng)價(jià)對(duì)象崗位職責(zé)的情況下，按照管理序列部門負(fù)責(zé)人、管理序列一般管理崗位、技術(shù)序列三種序列崗位進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)崗位評(píng)價(jià)結(jié)果，將被評(píng)價(jià)崗位按不同序列劃分成二或三類，并對(duì)應(yīng)到薪酬中。具體情況如下：

（一）管理序列部門負(fù)責(zé)人（包括正職、副職）

管理序列部門負(fù)責(zé)人（包括正職、副職）分為兩類，其中：

（1）一類崗位正職對(duì)應(yīng)職級(jí)職檔為主管一檔，副職對(duì)應(yīng)職級(jí)職檔為助理主管一檔;（現(xiàn)有職務(wù)對(duì)應(yīng)檔級(jí)套入時(shí)，已超過規(guī)定檔級(jí)的，可晉升一檔）

（2）二類崗位正職對(duì)應(yīng)職級(jí)職檔為主管基準(zhǔn)檔，副職對(duì)應(yīng)職級(jí)職檔為助理主管基準(zhǔn)檔。

（二）管理序列一般管理崗位（合同制職工、勞務(wù)派遣工）

管理序列一般管理崗位（合同制職工、勞務(wù)派遣工）分為三類，其中：

（1）一類崗位合同制職工對(duì)應(yīng)職級(jí)職檔為高級(jí)主辦基準(zhǔn)檔，勞務(wù)派遣工對(duì)應(yīng)職級(jí)職檔為員工三檔;

（2）二類崗位合同制職工對(duì)應(yīng)職級(jí)職檔為主辦基準(zhǔn)檔，勞務(wù)派遣工對(duì)應(yīng)職級(jí)職檔為員工一檔;

（3）三類崗位合同制職工對(duì)應(yīng)職級(jí)職檔為助理主辦基準(zhǔn)檔，勞務(wù)派遣工對(duì)應(yīng)職級(jí)職檔為員工基準(zhǔn)檔。