中美經(jīng)貿(mào)摩擦：經(jīng)濟(jì)不再是壓艙石

閆婷

【摘要】當(dāng)前中關(guān)之間的經(jīng)貿(mào)摩擦越演越烈，從規(guī)模還是波及范圍來(lái)看都是史無(wú)前例的。美國(guó)開(kāi)啟這次對(duì)華的經(jīng)濟(jì)對(duì)決的一個(gè)基本判斷是：經(jīng)濟(jì)不再是中關(guān)之間的壓艙石。

【關(guān)鍵詞】中關(guān)關(guān)系 經(jīng)貿(mào)判斷

一、史詩(shī)級(jí)別的經(jīng)貿(mào)摩擦

北京時(shí)間2018年7月6日中午12.01，美國(guó)對(duì)340億美元的我國(guó)產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，一分鐘后我國(guó)宣布對(duì)同等規(guī)模的美國(guó)產(chǎn)品加征同等力度的25%關(guān)稅。其中，美國(guó)對(duì)我國(guó)818類產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，包含機(jī)器人、航空航天、工業(yè)機(jī)械、汽車、塑料、礦物燃料、鐵路運(yùn)輸設(shè)備等。我國(guó)對(duì)美國(guó)545類產(chǎn)品征收關(guān)稅，包括農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、汽車等美國(guó)。至此，中美貿(mào)易摩擦正式開(kāi)啟。這次貿(mào)易摩擦備受全世界的關(guān)注，很多人都說(shuō)它是史詩(shī)級(jí)別。

首先，它可以稱之為有史以來(lái)最大規(guī)模的一次貿(mào)易摩擦。美國(guó)總統(tǒng)特朗普說(shuō)最終加征關(guān)稅商品價(jià)值總額可能超過(guò)5000億美元，目前來(lái)看這5000億已經(jīng)分四輪進(jìn)行：第一輪是7月6日啟動(dòng)，涉及工業(yè)機(jī)械、電子元件等340億美元的商品;第二輪是8月23日啟動(dòng)，涉及半導(dǎo)體、化學(xué)品等160億美元的商品;第三輪是9月24日啟動(dòng)，涉及食品、皮革制品等2000億美元的商品;最后一輪大概涉及2500億美元的商品，尚未啟動(dòng)。這是單單美國(guó)的規(guī)模，如果算上我國(guó)反制的商品價(jià)值，那么進(jìn)入制裁清單的產(chǎn)品規(guī)模就更為可觀了。

第二是它的波及面非常廣泛。在全球化的經(jīng)濟(jì)體系中，各國(guó)資本早已你中有我，我中有你。以美國(guó)蘋(píng)果公司的iPhone系列手機(jī)為例。根據(jù)蘋(píng)果公司發(fā)布的2018版《供應(yīng)商責(zé)任報(bào)告》，其中顯示其在30個(gè)國(guó)家地區(qū)共有756家供應(yīng)商為其提供服務(wù)，完全是一個(gè)全球性的產(chǎn)業(yè)鏈。7月6日澳大利亞“對(duì)話”網(wǎng)站刊發(fā)了由美國(guó)錫拉丘茲大學(xué)教授賈森·戴德里克、美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校研究助理格雷格·林登、美國(guó)加州大學(xué)歐文分校研究教授肯尼思·克雷默合寫(xiě)的文章，題目為《我們估計(jì)我國(guó)從每部iPhone只能賺8.46美元——所以特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)徒勞無(wú)功》。這三位學(xué)者指出：iPhone的最值錢零部件包括觸屏顯示器、內(nèi)存、芯片、微處理器等，均為全球配套。即蘋(píng)果公司在美國(guó)本土負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品，上述核心零部件則是從全球采購(gòu)，比如英特爾、索尼、三星和鴻海精密公司。采購(gòu)以后運(yùn)輸?shù)轿覈?guó)大陸來(lái)組裝，組裝完成后的手機(jī)再售往全球。因此，在全球化的時(shí)代，產(chǎn)品的供應(yīng)鏈貫穿全球而我國(guó)大陸只是其中一環(huán)。

文章還指出，根據(jù)《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜所顯示，2016年美國(guó)蘋(píng)果公司凈利潤(rùn)為534億美元，全世界排名第九。如果以iPhone 7 32GB這款手機(jī)為例，其制造成本約為237.45美元，其中我國(guó)大陸賺取的金額約為8.46美元;美國(guó)和日本賺取約68美元，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)得到約48美元，韓國(guó)賺取約17美元。這個(gè)系列剛上市時(shí)的零售價(jià)約為649美元中約283美元毛利直接進(jìn)入蘋(píng)果的腰包。

如果中美兩國(guó)將蘋(píng)果智能手機(jī)納入制裁清單的話，那起碼有以下三個(gè)層面的主體利益受到損害：一是30個(gè)國(guó)家及地區(qū)的756家廠商會(huì)受影響;二是蘋(píng)果公司本身的市場(chǎng)份額可能會(huì)縮減。因?yàn)橐坏┱鞫悾O(píng)果手機(jī)的成本會(huì)隨之增加。那么高端手機(jī)市場(chǎng)中其他競(jìng)爭(zhēng)者將可能會(huì)有更大的優(yōu)勢(shì);三是蘋(píng)果公司作為美國(guó)凈利潤(rùn)較高、市值較大的職能手機(jī)企業(yè)，蘋(píng)果公司利益受損，美國(guó)經(jīng)濟(jì)本身也會(huì)受到影響。

因此，在全球化時(shí)代下的全球性產(chǎn)業(yè)鏈背景下，產(chǎn)業(yè)制造主體呈現(xiàn)出一榮俱榮、一損俱損的局面。

二、經(jīng)貿(mào)關(guān)系不再是壓艙石

關(guān)于美國(guó)執(zhí)意開(kāi)啟對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦的解釋有很多。比如，“60%之說(shuō)”或者“修昔底德陷阱”。具體而言指的是當(dāng)世界上第二大經(jīng)濟(jì)體總量達(dá)到第一大經(jīng)濟(jì)體60%時(shí)，第一大經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始恐慌。因?yàn)檫@意味著極可能發(fā)生反超，或者說(shuō)地位的更迭。美國(guó)有一個(gè)克勞學(xué)派。他們認(rèn)為我國(guó)的成功“崛起”與美國(guó)在太平洋乃至全世界的地位無(wú)法相容。任何形式的合作都只不過(guò)是讓我國(guó)有積累實(shí)力的空間，最終必將釀成危機(jī)。他們認(rèn)為，我國(guó)終有一天會(huì)這么做，所以美國(guó)現(xiàn)在就要行動(dòng)，權(quán)當(dāng)事情已經(jīng)發(fā)生。

在美國(guó)像克勞學(xué)派的人有很多。這種類似的我國(guó)威脅論在美國(guó)主流社會(huì)已經(jīng)盛行多年，但經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是雙方自勺“壓艙石”。自1972年2月美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華，開(kāi)啟了中美關(guān)系的新篇章，到今天中美已經(jīng)互為第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。從1979年的25億美元，到2017年的5800億美元，增長(zhǎng)了232倍還多。因?yàn)樵诮?jīng)歷了上個(gè)世紀(jì)20、30年代的大蕭條后，美國(guó)歷屆總統(tǒng)認(rèn)為推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易與美國(guó)就業(yè)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位是息息相關(guān)。所以，與我國(guó)的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題從未在其他屆政府中被拿出來(lái)討論。因此，人們把經(jīng)濟(jì)關(guān)系稱為中美關(guān)系之間的“壓艙石”。

但是特朗普政府卻不這樣認(rèn)為。這樣判斷的原因主要是2018年5月3日4日的那次談判。在那次中美貿(mào)易談判中，美方代表團(tuán)是由財(cái)政部長(zhǎng)斯蒂文·姆努欽、貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任拉里·庫(kù)德洛、白宮貿(mào)易顧問(wèn)彼得·納瓦羅、商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯等5人組成;其中，羅伯特·萊特希澤曾經(jīng)參與過(guò)1985年與日本的廣場(chǎng)協(xié)議談判，2017年8月他提出對(duì)我國(guó)進(jìn)行“301調(diào)查”，并全權(quán)負(fù)責(zé)調(diào)查。白宮貿(mào)易顧問(wèn)彼得·納瓦羅今年67歲，是加州大學(xué)教授，也是競(jìng)選期間特朗普的顧問(wèn)。他認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)的所有問(wèn)題的病根都是因?yàn)槲覈?guó)，是與我國(guó)進(jìn)行的貿(mào)易往來(lái)所導(dǎo)致的，并以致推斷中美之間的貿(mào)易是零和博弈。美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任拉里·庫(kù)德洛也主張中美之間貿(mào)易沖突的根源是我國(guó)不遵守貿(mào)易規(guī)則，認(rèn)為應(yīng)該對(duì)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。

他們提出的要求包括：到2020年我國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差減少2000億美元;立即停止我國(guó)制造2025;取消美國(guó)對(duì)華投資限制，同時(shí)限制我國(guó)對(duì)美國(guó)敏感型科技的投資收購(gòu)力度;到2020年將我國(guó)關(guān)稅降低到美國(guó)水平;放開(kāi)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)的限制。

這樣的要求我國(guó)不能接受，因?yàn)槊绹?guó)代表團(tuán)所提出的要求意味著我國(guó)要對(duì)美國(guó)產(chǎn)品全面開(kāi)放，我國(guó)的關(guān)稅自主權(quán)被徹底剝奪。

所以，2018年9月發(fā)布的《中美經(jīng)貿(mào)摩擦白皮書(shū)》指出：“美國(guó)主張的所謂的公平貿(mào)易和對(duì)等開(kāi)放是無(wú)視發(fā)展我國(guó)家發(fā)展權(quán)，會(huì)對(duì)發(fā)展我國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)造成沖擊的。”

因此，這一次所爆發(fā)的史詩(shī)級(jí)別的經(jīng)貿(mào)摩擦，表面上意味著經(jīng)濟(jì)不再是中美兩國(guó)之間保持穩(wěn)定關(guān)系的壓艙石，實(shí)質(zhì)上意味著中美兩國(guó)關(guān)系開(kāi)始發(fā)生了變化。