蔣李 黃吳悠
“科創(chuàng)板+注冊制”再度刷屏。上月1日,上海證券交易所(下簡稱“上交所”)公開表示已完成設立科創(chuàng)板并試點注冊制的方案草案。
市場人士普遍認為這是A股“洗心革面”的重要一步,但也有不少投資者擔心會對市場帶來沖擊。
那么,“科創(chuàng)板+注冊制”與現(xiàn)有資本市場架構(gòu)是否會產(chǎn)生摩擦成本?新板如何設置IPO門檻?武漢有大量科技型公司,這些企業(yè)是否會因此得到利好?
同繞以上問題,支點財經(jīng)記者采訪了上交所上市咨詢委員會委員、武漢科技大學金融證券研究所所長董登新,英大證券首席經(jīng)濟學家李大霄,大石投資集團升化谷合伙人戴偉圍等多位業(yè)內(nèi)人士,他們從多個角度給出了觀點及建議。
無論是注冊制還是設新板,這兩朵云彩在A股市場上都盤旋了許久。幾乎每次提及,均會引起市場波動。
先談談注冊制。
在現(xiàn)行制度下,證券發(fā)審機構(gòu)不僅要對IPO文件進行實質(zhì)性審查,而且還對IPO的時間、規(guī)模、價格等進行管控。而注冊制最大特征,是證券發(fā)審機構(gòu)只對注冊文件進行形式審查,不進行實質(zhì)判斷。
“目前的核準制有些行政色彩,配置效率較低,而注冊制意味著配置金融資源將真正由市場主導,具備長期利好效應?!倍切聦χc財經(jīng)記者說。
早在2013年11月,十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中,就明確提出“推進股票發(fā)行注冊制改革”。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新
然而,許多投資者、企業(yè)認為,注冊制開設后上市公司數(shù)量會增加,在資金不變情況下供需關(guān)系將發(fā)生變化,甚至原有股票流動性都會降低。
董登新表示,這種“短期利空”心理超出了“長期利好”效應,一定程度上導致A股市場持續(xù)波動,“注冊制改革也一度停滯、低調(diào)下來。”
與科創(chuàng)板類似的“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)新興板”,也有過與注冊制相似的遭遇。
2015年6月中旬,國務院印發(fā)的《關(guān)十大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》提出,推動在上海證券交易所建立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板。上交所曾表示,其定位是推動尚未盈利但具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新企業(yè)上市。
長遠來看這也是好事,但不少投資者將設立新板也理解為新股擴容,并形成利空心理。最終,“十三五”規(guī)劃綱要草案的修訂中,刪除了“設立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)新興板”的相關(guān)內(nèi)容。
2018年11月5日,國家主席習近平出席首屆中國國際進口博覽會時表示,將在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制,支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設,不斷完善資本市場基礎制度。
此次擬推的科創(chuàng)板,被不少業(yè)內(nèi)人士認為是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板的2.0版。中國社會科學院大學金融研究所所長李永森表示, “科創(chuàng)板是對戰(zhàn)略板的升級?!?/p>
就在當日中午,證監(jiān)會表示,科創(chuàng)板旨在補齊資本市場服務科技創(chuàng)新的短板,是資本市場的增最改革,將在盈利狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面做出更為妥善的差異化安排,增強對創(chuàng)新企業(yè)的包容性和適應性。
問題來了——如上所述,如果為避免短期利空心理影響,科創(chuàng)板、注冊制不是應逐一推出嗎?為何如今組成CP、聯(lián)袂出席?
“2018年我國改革開放力度進一步加大,在新舊動能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新金業(yè)獨領(lǐng)風騷的背景下,這一舉措是順應資本市場改革的時代潮流?!倍切抡f。
而且本次并非整個A股引入注冊制,而是科創(chuàng)板先行先試。英大證券首席經(jīng)濟學家李大霄指出,這恰恰是一種較好的引入方式。
“在新板塊進行試驗,可以避免對資本市場架構(gòu)體系產(chǎn)生重大沖擊,由此帶來的摩擦成本并不高?!崩畲笙鰧χc財經(jīng)記者說。
李大霄認為,科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板、新三板都是多層次資本市場組成部分,并沒有互相替代的關(guān)系,互補多于競爭。
英大證券首席經(jīng)濟學家李大霄
而且“科創(chuàng)板+注冊制”,也并不意味著在短時間內(nèi)會有大批企業(yè)集中上市。
“注冊制也要審批,速度也是由監(jiān)管機構(gòu)、交易所控制的,有一定門檻,且是統(tǒng)一安排的?!崩畲笙稣f。
董登新則表示,科創(chuàng)板IPO審核重心將卜-移至交易所, “證監(jiān)會對環(huán)境污染、威脅國家安全之類的嚴重問題可以一票否決,否則將尊重交易所意見?!?/p>
由此來看, “科創(chuàng)板+注冊制”這個全新子市場將極大削弱、淡化行政管制,與此同時也會增強市場監(jiān)管力度,嚴查嚴打違法犯罪。
但隨著科創(chuàng)板的到來,短期內(nèi)IPO數(shù)帚畢竟會增多,這是否會使A股市場出現(xiàn)波動?對此,上交所表示,會力爭在科創(chuàng)板實現(xiàn)投融資平衡、一二級市場平衡、公司的新老股東利益平衡,促進現(xiàn)有市場形成良好預期。
“長遠看,資本市場的資金與籌碼是對應的,籌碼多就有好資金進入。未來不會側(cè)重于以籌碼多少來給上市公司定價,核心是以業(yè)績定價?!崩畲笙稣f。
大石投資集團升化谷合伙人戴偉國
注冊制是否會在科創(chuàng)板之外進行復制?取消漲跌幅限制、T+O交易機制是否也將得以實現(xiàn)?
“科創(chuàng)板成功后才可能逐漸在其他地方復制,復制速度與市場承受能力將是匹配的。取消漲跌幅限制、T+O機制也要根據(jù)市場成熟程度推進,不會一蹴而就?!崩畲笙稣f。
國中創(chuàng)投首席合伙人、CEO施安平則建議,為使科創(chuàng)板最大限度發(fā)揮其彌補資本市場短板的功能,監(jiān)管層面應進一步完善退市機制。如果僅推出注冊制,沒有一個健全的處罰和退市機制,則很難保證科創(chuàng)板的健康成長。
相對十二級市場的或喜或憂,一級市場的玩家們則充滿欣喜。
“‘科創(chuàng)板+注冊制最直接的影響,是幫助過去難以在國內(nèi)IPO的企業(yè)上市,這對企業(yè)、投資機構(gòu)而言都是利多?!贝笫顿Y集團升化谷合伙人戴偉國對支點財經(jīng)記者說。
現(xiàn)有資本市場體系下,能融資的企業(yè)是少數(shù),這些企業(yè)利用資本快速壯大,形成競爭壁壘,而同業(yè)可能因融不到資而隕落,以至強者更強、弱者更弱。
“由于投資機構(gòu)的退出渠道會增多,這將提高一級市場的投資規(guī)模,即便無法在科創(chuàng)板IPO的企業(yè)也將因市場的活絡而更易融資?!贝鱾f。
后起挑戰(zhàn)者一旦順利融資,已IPO企業(yè)很難再像過去那樣依靠既有規(guī)模而穩(wěn)如泰山。長遠來看,這將有利于產(chǎn)業(yè)良性刺激與競爭。
同創(chuàng)偉業(yè)創(chuàng)始合伙人、董事長鄭偉鶴則預測,按照此前創(chuàng)業(yè)板啟動時的效率,科創(chuàng)板或許在2019年中期能夠推出,2019年年底掛牌數(shù)量能達到50家。
對于科創(chuàng)板企業(yè)的甄選尺度,戴偉國也給出了自己的標準。
第一,核心技術(shù)方面要關(guān)注白主研發(fā)比重,評估時專利的質(zhì)比最更重要,要剔除一些毫無實際應用價值的專利;
第二,在產(chǎn)品開發(fā)方面,掌握產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵零組件、關(guān)鍵服務環(huán)節(jié)往往比系統(tǒng)集成更有價值,行銷全球則比僅僅完成進口替代更有說服力;
第三,創(chuàng)新方面則需要“與眾不同”之處。因為與眾不同不一定能成功,但成功一定來白十“與眾不同”;
第四,在財務指標方面,市盈率高不一定是好企業(yè),但發(fā)展快的企業(yè)市盈率一定偏高。
“若科創(chuàng)板能進一步提高對盈利情況、協(xié)議控制、特殊投票權(quán)架構(gòu)的包容度,會讓很多已在海外IPO或原來只能在海外IPO的優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)生轉(zhuǎn)板到中國內(nèi)地的動力,還可能因此提高國際資金流入的積極性。”戴偉國說。
至于IPO門檻方面,董登新表示科創(chuàng)板會借鑒納斯達克經(jīng)驗,設置資產(chǎn)型、市值型、營收型、盈利型等多套標準,滿足科技創(chuàng)新類企業(yè)需要。
武漢有大量科技型公司,這些企業(yè)是否會獲得利好? “科創(chuàng)板是開放、包容的,創(chuàng)新企業(yè)進入的通道將更開闊,成本更低。”董登新如是說。