(山西晉源昌盛建設(shè)項目管理有限公司 山西 呂梁 033000)
建筑工程監(jiān)理是來自實踐經(jīng)驗的總結(jié),是商品經(jīng)濟進步到一定時期的歷史產(chǎn)物。工程的監(jiān)理體系是說根據(jù)中國的規(guī)范和需求合同上的要求由專門的人員在要求下對工程的開展過程中做出監(jiān)理工作,從而防止工程偷工減料,以及不符合規(guī)定的情況發(fā)生,保證了所建造工程能更為的快捷,建設(shè)出更為優(yōu)秀的建筑,為需求人牟取利益。為建設(shè)單位提供專業(yè)化管理。
我國建筑工程監(jiān)理盡管已有近三十年的進步,但其還不夠完備,監(jiān)理工作還不夠到位,與國際水平相比相差甚遠。建設(shè)項目質(zhì)量沒有得到真正的制度保障,監(jiān)理領(lǐng)域出現(xiàn)的一系列困境,阻礙了監(jiān)理領(lǐng)域的進步,間接影響了我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定進步。
(一)現(xiàn)狀。20世紀80年代末,我國在建筑工程領(lǐng)域開始實行建筑工程監(jiān)理制,已有近三十年的進步歷史,始終都為打造出一支具有高素質(zhì)、高效率的監(jiān)理隊伍在努力奮斗。從中可以發(fā)現(xiàn)在我國的監(jiān)理的領(lǐng)域已經(jīng)有了長足的進步,隨著未來中國經(jīng)濟的進步,我國工程監(jiān)理領(lǐng)域還會有進一步的進步,那么在此之前我們要把出現(xiàn)的困境做出解決。
(二)存在困境。1.工程建設(shè)方對監(jiān)理認識存在一定的局限性。建筑工程建設(shè)方對監(jiān)理工作內(nèi)容不了解,誤以為監(jiān)理工作就自己聘請來幫助自己監(jiān)督的,忽視了建筑工程監(jiān)理的專業(yè)性,不愿意花錢去委托監(jiān)理單位代為管理,很多大型的建筑工程項目投資人是迫于“國務(wù)院頒布的《建筑工程標準管理條例》第279號,第十二條中的規(guī)定”,才去隨意委托一些較廉價、低水平的監(jiān)理單位,蒙混有關(guān)部門檢查、獲取認可,根本不在乎建筑工程監(jiān)理單位的能力,做做形式而已。2.我國建筑工程監(jiān)理市場混亂。我國監(jiān)理制是從國外引進中國規(guī)定必須執(zhí)行的,屬于政府行為,以政府的手段進行調(diào)節(jié),讓原本來自商品經(jīng)濟的產(chǎn)物在政府調(diào)節(jié)的作用下,使原本供需機制扭曲,不利于形成良好的市場競爭機制。在我國,有的監(jiān)理單位未獲得某一建筑工程的監(jiān)理業(yè)務(wù),惡意低價競爭、降低競價,不顧今后的成本費用;資質(zhì)不夠,而且其本身并無專業(yè)的培訓經(jīng)驗,擾亂市場秩序。3.我國建筑工程監(jiān)理“權(quán)責利”不均衡。監(jiān)理在管理工程的過程中權(quán)力是有限的,主要是由建筑工程建設(shè)方對監(jiān)理工作權(quán)限的限制所決定。工程的監(jiān)理其實非常的有必要,通過《中華人民共和國建筑法》中指出了在工程開展之后,由工程的監(jiān)理人對工程事后情況做出保證,一旦出現(xiàn)困境就要承擔其法律責任。4.建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)較低,缺乏高學歷、全方面人才。這主要是由我國教育進步?jīng)Q定的,新中國成立至今,可以說我國的教育進步一直處于低水平,相對我國這個人口基數(shù)大的中國而言,教育資源嚴重不足,導致我國長期以來大部分人沒有接受到良好的教育,而我國又面臨著大規(guī)模的建設(shè),需要大量的建筑工程監(jiān)理人員。建筑工程監(jiān)理從業(yè)人員進入門檻低,對非專業(yè)人員進入的要求也不是很嚴格,造成我國建筑工程監(jiān)理領(lǐng)域長期出現(xiàn)的一系列困境得不到根本的解決。在我國,從事建筑工程監(jiān)理的人員學歷多大在本科或本科以下,缺乏高學歷人才。5.建筑工程監(jiān)理企業(yè)受區(qū)域限制,地方有關(guān)部門“閉關(guān)鎖國”。在我國的很多地方,地方有關(guān)部門為了保證本地區(qū)建筑工程監(jiān)理企業(yè)的進步,不準予外來建筑工程監(jiān)理企業(yè)進入或允許進入后在為其辦理有關(guān)文件和手續(xù)的時候故意刁難,造成建筑監(jiān)理企業(yè)之間不能形成良好的交流和競爭,從而阻礙監(jiān)理領(lǐng)域的進步。
(一)加大企業(yè)宣傳力度,維護建筑工程監(jiān)理企業(yè)形象。建筑工程監(jiān)理單位應不斷完備自身建設(shè),提高自身專業(yè)技能,明確自身工作權(quán)限,履行好建筑工程監(jiān)理工作的義務(wù),承擔起自己的責任,堅持公平公正的工作原則,不受利益誘惑與驅(qū)使,維護好建筑工程建設(shè)方的正當利益,杜絕一切施工單位的賄賂,打造出自身管理的特色,讓建筑工程建設(shè)方重新認識自己,重塑企業(yè)形象,用專業(yè)的知識為建筑工程建設(shè)方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)加強建筑工程監(jiān)理市場的管理,形成良好的市場競爭體制。規(guī)范建筑工程監(jiān)理市場,防止惡意低價競爭和暗箱操作,實行必要的監(jiān)督制,建立相關(guān)的監(jiān)督機構(gòu),讓市場調(diào)節(jié)起到關(guān)鍵作用。地方政府不得干預太多,不能強行為建設(shè)單位選擇監(jiān)理單位和拒絕外來監(jiān)理企業(yè),要讓當?shù)乇O(jiān)理企業(yè)和外來監(jiān)理企業(yè)形成良好競爭,促進本地監(jiān)理企業(yè)的進步,避免出現(xiàn)“閉關(guān)”政策。
(三)建立健全法律法規(guī)制度,讓其有章可循、有法可依。與發(fā)達中國比較,我國工程監(jiān)理體系的建立是剛剛起步的,與其配套的相關(guān)法律制度都沒有完備,而且在體系制度上也有所欠缺,工作依據(jù)少,領(lǐng)域內(nèi)沒有統(tǒng)一的服務(wù)制度,領(lǐng)域紊亂,有著較多的困境。政府相關(guān)的部門應該盡早的針對這些困境,去完備工程監(jiān)理體系配套制度法律的建立,并對工程監(jiān)理人員的資質(zhì)做出明確的要求與管理,促進領(lǐng)域建立秩序,搭建領(lǐng)域標準體系,只有在規(guī)范化的市場環(huán)境下,工程監(jiān)理領(lǐng)域才能做到有效的進步與進步。
(四)不斷提高監(jiān)理從業(yè)人員的整體素質(zhì)與市場進入門檻。1.在職業(yè)道德方面,工程監(jiān)理人員必須要明確自己的職責,不能濫用職權(quán),不向項目承包商索取物質(zhì)需求,拒絕賄賂,履行好監(jiān)理職責,維護好建設(shè)方的利益,不與項目承包商勾結(jié),弄虛作假,欺騙建設(shè)方。2.在技術(shù)技能上,一方面,監(jiān)理人員要不斷的學習并考取領(lǐng)域資質(zhì),資質(zhì)高的的人員可以得到更多的工作,還有就是多與施工人員溝通,及時了解工程動態(tài);另一方面,要求建筑工程監(jiān)理人員要有全面的知識結(jié)構(gòu),政府和有關(guān)部門以及建筑工程監(jiān)理單位本身要注重監(jiān)理人員的培訓,建立考核標準和激勵體制,想方設(shè)法留住專業(yè)性、全方面人才,對不合格的人員一律不得任用。
(五)建筑工程監(jiān)理單位與高校合力辦學。從最基本的開始,在學校里對未來監(jiān)理從業(yè)人員進行系統(tǒng)的、針對性的教學,加強基礎(chǔ)積累,同時利用假期讓學生進入該領(lǐng)域進行實習,保證其所學所用的一致性,保證學有所用。
很明顯,就接下來的階段,我國將根據(jù)現(xiàn)有的情況,頒布新的關(guān)于工程監(jiān)理體系制度完備的法律法規(guī),從而對該領(lǐng)域的進步做出促進作用,樹立領(lǐng)域標桿讓領(lǐng)域進步之路更為的清晰,形成規(guī)范穩(wěn)定的工程監(jiān)理市場。我國的建筑工程監(jiān)理企業(yè)無論是在國內(nèi)或國外同行的競爭中,按照同一規(guī)則發(fā)揮出自己的優(yōu)勢,取得勝利。在競爭中發(fā)現(xiàn)自己的不足和缺點,從而提升自身能力,促進自身的進步,推動建筑工程監(jiān)理領(lǐng)域的進步,走向世界,并與國際同步進步。
我們先對國內(nèi)的建筑工程的監(jiān)理工作的現(xiàn)狀和以后的進步狀況做出了一定的討論,同時說明了其中的困境,之后針對困境進行了討論,并更具這些困境提出了對策。我國的建筑工程監(jiān)理工作要有自身的制度保證,這樣才能有效的促進領(lǐng)域進步,才會得到健康、長遠的進步,才能更快的達到世界水平,與國際慣例接軌,才能融入國際,并在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢,取得成功。