全景式反映法治建設(shè)非凡成就
——談法制日?qǐng)?bào)“慶祝改革開(kāi)放40年特別報(bào)道”

■陳 磊

特別報(bào)道，是新聞界針對(duì)重大歷史事件、重大活動(dòng)等進(jìn)行深度報(bào)道的一種采訪實(shí)踐，旨在向讀者傳遞重大歷史事件、重大活動(dòng)是怎樣發(fā)生的、為什么會(huì)發(fā)生、發(fā)生時(shí)的詳細(xì)過(guò)程、重要細(xì)節(jié)等，揭示相關(guān)事件間的內(nèi)在聯(lián)系及其意義等。

法制日?qǐng)?bào)推出的“慶祝改革開(kāi)放40周年特別報(bào)道”（以下簡(jiǎn)稱“特別報(bào)道”）就是這樣一次新聞實(shí)踐，這次特別報(bào)道全景式反映了改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)在法治建設(shè)方面發(fā)生的深刻變化。

為何以特別報(bào)道形式呈現(xiàn)

在歷史長(zhǎng)河中，40年只是短暫的一瞬間。但對(duì)于中國(guó)，自1978年以來(lái)的40年，卻發(fā)生著翻天覆地的巨變。40載光陰里，中國(guó)實(shí)行全面改革開(kāi)放并不斷深化，國(guó)家實(shí)力走向強(qiáng)大，人民生活走向富足。

在改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中，特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就，進(jìn)一步完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家取得重大成就。科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民普法……一個(gè)個(gè)利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度，一項(xiàng)項(xiàng)匡正固本的舉措，讓人民群眾的根本利益得到有效維護(hù)。

為生動(dòng)記錄中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行的這場(chǎng)波瀾壯闊的偉大實(shí)踐，法制日?qǐng)?bào)推出“特別報(bào)道”，全面反映改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)圍繞改革開(kāi)放的總要求在法治建設(shè)方面發(fā)生的深刻變化和取得的偉大成就。

怎樣確定特別報(bào)道選題內(nèi)容

回首改革開(kāi)放40年，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，形成中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，是40年中國(guó)法治建設(shè)與法治實(shí)踐留下來(lái)的最寶貴的財(cái)富。

因此，“特別報(bào)道”將改革開(kāi)放40年來(lái)，特別是十八大以來(lái)法治建設(shè)與法治實(shí)踐作為主要報(bào)道內(nèi)容，總計(jì)推出18篇系列報(bào)道，以改革開(kāi)放后標(biāo)志性事件或重要節(jié)點(diǎn)為切入點(diǎn)，全景式反映改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)在法治建設(shè)領(lǐng)域取得的非凡成就。

憲法，作為國(guó)家根本法，是治國(guó)理政的總章程。現(xiàn)行憲法迄今為止歷經(jīng)五次修正，可以說(shuō)，每一次修憲都影響深遠(yuǎn)、意義非凡。

求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。我國(guó)憲法是黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果，是全黨全國(guó)各族人民的共同愿望的體現(xiàn)，也是國(guó)家意志的最高表現(xiàn)形式。改革開(kāi)放伊始，面對(duì)發(fā)揚(yáng)民主、健全法制的迫切需求，以一部新憲法為改革提供法治保障成為黨和人民的共同意愿，于是，現(xiàn)行“八二憲法”應(yīng)運(yùn)而生。而在之后改革開(kāi)放不斷向縱深發(fā)展過(guò)程中，憲法也在不斷地與中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)，分別進(jìn)行了五次修改，在憲法的基礎(chǔ)上，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日益完善。

為此，“特別報(bào)道”在開(kāi)篇之后，以《“八二憲法”五次修改為改革開(kāi)放提供堅(jiān)實(shí)保障》作為系列報(bào)道第一篇予以刊出。

民法，同樣是國(guó)家基本法，從民法通則到民法總則，從物權(quán)法到侵權(quán)責(zé)任法，40年來(lái)，國(guó)家民事法律制度的制定和修改，集中體現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)，民眾權(quán)利意識(shí)的全面提升，體現(xiàn)了保護(hù)公民合法權(quán)利的國(guó)家意志?；诖耍陡母镩_(kāi)放40年民事立法作用功不可沒(méi)》作為特別報(bào)道的第二篇文章。

隨后，又推出《行政法治成為改革發(fā)展有力支撐》《刑事立法保駕護(hù)航改革開(kāi)放》《金融監(jiān)管護(hù)航現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆前行》《社會(huì)保障讓改革開(kāi)放成果惠及每個(gè)人》等系列報(bào)道。

如何做好這次特別報(bào)道

確定推出“特別報(bào)道”之后，接下來(lái)就是如何組織實(shí)施報(bào)道，我們總結(jié)出以下“三個(gè)著眼”：著眼于報(bào)道思路的連貫性、著眼于報(bào)道內(nèi)容的深刻性、著眼于報(bào)道形式的新穎性。

第一，著眼于報(bào)道思路的連貫性

“特別報(bào)道”規(guī)模宏大、時(shí)間跨度長(zhǎng)，必須注重報(bào)道思路的連貫性。

為做好這組“特別報(bào)道”，法制日?qǐng)?bào)社專門成立“慶祝改革開(kāi)放40周年特別報(bào)道”組織機(jī)構(gòu)，由報(bào)社主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜，報(bào)社相關(guān)部門抽調(diào)精干力量參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完成每篇報(bào)道。報(bào)社經(jīng)多次會(huì)議討論，結(jié)合報(bào)社工作實(shí)際，制定了專門的宣傳報(bào)道方案，明確了每個(gè)階段的報(bào)道方向、報(bào)道要求、版面安排。開(kāi)設(shè)“慶祝改革開(kāi)放40周年特別報(bào)道”專欄，版面設(shè)計(jì)統(tǒng)一、實(shí)行一四版聯(lián)動(dòng)方式，消息在一版固定位置刊發(fā)，特寫(xiě)在四版刊發(fā)。

第二，著眼于報(bào)道內(nèi)容的深刻性

深度報(bào)道是運(yùn)用解釋、分析預(yù)測(cè)的方法，從歷史淵源、因果關(guān)系、矛盾演變、影響作用、發(fā)展趨勢(shì)等方面報(bào)道新聞的形式。在推出“特別報(bào)道”時(shí)，報(bào)道重點(diǎn)是回顧相關(guān)立法、執(zhí)法、司法、普法、法學(xué)教育等某一方面工作不斷完善、調(diào)整、創(chuàng)新，從而推動(dòng)改革開(kāi)放前行，為改革開(kāi)放提供法治保障，推動(dòng)中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程的成就。

為此，“特別報(bào)道”分為開(kāi)篇文章、系列報(bào)道文章等。開(kāi)篇文章為編輯部文章，全面回顧改革開(kāi)放40年中國(guó)法治建設(shè)所取得的偉大成就。系列報(bào)道從多方面展現(xiàn)改革開(kāi)放40年中國(guó)發(fā)生的深刻變化，突出展現(xiàn)近5年的顯著成就，增加此次系列報(bào)道的深度和廣度。

第三，著眼于報(bào)道形式的新穎性

習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)，俯下身、沉下心，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、動(dòng)真情，努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品。

為貫徹總書(shū)記的要求，“特別報(bào)道”每篇文章都是根據(jù)總體策劃統(tǒng)一組織采寫(xiě)，每組報(bào)道由一篇消息、一篇特寫(xiě)組成。特寫(xiě)要有歷史縱深感，重點(diǎn)體現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以后某一領(lǐng)域某一地區(qū)發(fā)生的深刻變化。必須小角度切入，要見(jiàn)人見(jiàn)事，忌空洞乏味。

此外，“兩微一端”須每日在突出位置轉(zhuǎn)發(fā)本報(bào)稿件。特別注意使用H5等新技術(shù)手段進(jìn)行推廣。法制網(wǎng)、“兩微一端”須開(kāi)設(shè)互動(dòng)專區(qū)，積極組織與網(wǎng)民互動(dòng)。

此次“特別報(bào)道”規(guī)模宏大，刊發(fā)后受到社會(huì)廣泛關(guān)注，被包括人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易等在內(nèi)的多家主流網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)載和傳播，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。