淺析軍隊出納工作中的問題和對策

(蘇州市吳中區(qū)光福財務股 江蘇 蘇州 215000)

一、出納工作的基本概述

(一)出納的含義

所謂出納，從字面上的意思理解就是關(guān)乎資金的流入和支出，而出納工作是管理現(xiàn)金、票據(jù)和其他資金流。換句話說，出納每天的主要工作，就是對資金進行接收、付款和結(jié)算，包括將資金存入銀行等等。

(二)出納崗位的重要性

出納工作是會計周期中非常重要的部分。不論是支付、流通還是資金的進出，出納工作都是其來源，它負責會計的基礎(chǔ)工作，主要體現(xiàn)在金錢的準確計量、收支的真實性、資金的合理分配、資金信息的轉(zhuǎn)移以及信息的及時反饋上。在軍隊中，出納的工作必須是獨立的，除《會計基本工作標準》中會計機構(gòu)負責人的直系親屬和會計負責人不得在單位會計機構(gòu)從事出納工作的規(guī)定之外，由于軍隊涉及國家機密，而出納又掌握軍隊的資金，以上種種，都表明出納工作的特殊性、重要性和不可替代性。

二、軍隊出納工作中存在的問題

(一)對出納崗位的重要性認識不強

在軍隊中，出納的工作貫穿于整個財務活動過程，并起著承接過去和未來的作用，在確保安全合理地使用資金，以及會計信息的質(zhì)量和效率上起著至關(guān)重要的作用。然而現(xiàn)實情況中，更多的是對出納的工作有著根本性的錯誤認識，普遍認為這項工作只是收錢，根本沒有多少專業(yè)的能力和水平。在這樣一個意識形態(tài)上的疏忽的基礎(chǔ)之上，將不可避免地導致混亂的局面，這種混亂的局面會給軍隊財務工作的健康運營及其未來發(fā)展帶來巨大的隱患，一旦出納工作不受系統(tǒng)約束，它就會給一些別有用心的人利用漏洞來設置報銷費用、轉(zhuǎn)移現(xiàn)金、私下更改帳戶金額、分層串通等。這些情況的發(fā)生將使出納很難控制軍隊的資金，收支狀況更加是錯誤的。從長遠來看，這樣在一定程度上會導致會計數(shù)據(jù)失真、帳目不清、會計失控。

(二)工作態(tài)度松懈、不認真

出納本是一項十分細致的工作，因為涉及太多的資金往來，稍有不慎就可能會導致難以控制的結(jié)果，所以時絕對不能有錯誤的。但是，由于出納的工作工作時間很長，就會在某種程度上導致工作態(tài)度松懈，對業(yè)務的要求也更加不認真了。隨著時間的推移，一些看似不起眼的錯誤將成為難以估量的大問題。

(三)崗位不獨立，難以保證質(zhì)量

軍隊是個很龐大的隊伍，大多數(shù)單位對出納崗位工作了解不足，就會安排出納一個人擔任多個職位。如此繁重的工作量將導致急于求成，增加錯誤并造成現(xiàn)金混亂。因此更加難以關(guān)注到財務資金的準確性和合理性，也沒有時間去考慮賬目中隱含的模糊不清問題，更無法根據(jù)已經(jīng)存在且無法解決的不合理性，甚至更難以查詢根本原因，所以，沒有獨立的出納崗位，將很難保證軍隊整體的會計信息質(zhì)量。

三、軍隊出納工作問題的防范對策

(一)提高工作意識，建立健全規(guī)章制度

首先，必須建立和完善軍隊關(guān)于會計相關(guān)的管理制度。應改變思想觀念，從根本上加強對出納崗位的重視。其次，軍隊的會計制度，從制定到實施，都應得到管理層的大力支持，在所有會計人員的共同努力下，應通過不斷的實踐、討論、總結(jié)，不斷完善適合軍隊實施的制度。最后，出納員崗位應由經(jīng)過專業(yè)培訓的人員擔任，按照制度行事，嚴格執(zhí)行“現(xiàn)金管理暫行制度”和有關(guān)內(nèi)部規(guī)定，并明確職責和權(quán)限，規(guī)范出納工作的有關(guān)操作，嚴格監(jiān)督、檢查工作，注意預防和控制會計中的問題，積極調(diào)查原因，確保軍隊的會計工作順利地、有條不紊地進行。

(二)規(guī)范操作程序，提高業(yè)務能力

在軍隊出納的工作中，有必要加強程序約束，嚴格監(jiān)控支出的資金數(shù)額和使用的范圍權(quán)限，在每日終了，都必須進行一次檢查，此外，還要定期檢查和清理銀行存款情況，并制作清單以確保資金的安全性、流動性和效率，最大可能的防止軍隊的財務風險。除此之外，出納員還要不斷地提高職業(yè)道德素養(yǎng)，本著與時俱進，適應時代發(fā)展的精神，積極學習與本崗位有關(guān)的知識，增強知識儲備，積極參與財務建設，增強責任心，提高整體素質(zhì)，并且還要愛崗敬業(yè)。不論是從檢查到計算、從蓋章到支票，在每項業(yè)務中都必須嚴格謹慎、認真負責。必須從源頭上消除因粗心造成的錯誤，防止失職，為出納工作水平的下一個步驟奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(三)明確工作分工，注重工作質(zhì)量

《會計法》第三十七條規(guī)定：“會計機構(gòu)內(nèi)部應當建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會計、檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務賬目的登記工作?！彪m然國家已經(jīng)對出納的工作做出了明確了規(guī)定，但由于組織管理結(jié)構(gòu)不完善，管理意識薄弱，一個人擔任多重職位，出納兼具其他財務會計工作的現(xiàn)象仍然層出不窮。

在這方面的問題處理上面，應堅持會計人員一人一職的原則，以真正實現(xiàn)分工和明確職責，從而嚴格執(zhí)行有關(guān)的賬戶管理制度；借助軍隊財務各項規(guī)章制度，每個崗位可以相互監(jiān)督，在相互制約、相互配合的工作中相互配合；如果有監(jiān)督，就可以確保所有業(yè)務流程都完整，并且只有一個人可以審查整個流程，以防止一個人處理整個業(yè)務流程，從而有效地防止了錯誤漏洞的產(chǎn)生。

四、結(jié)語

不可否認的是，出納工作是財務流程的起點，是整個環(huán)節(jié)中至關(guān)重要的一項；出納是整個財務工作紀律的先驅(qū)，也是維護軍隊工作秩序的實施者，出納工作是財務工作的關(guān)鍵部分。在軍隊中，出納的工作不僅掌握著日常工作中會計信息的第一手資料，也是控制資金動態(tài)流向的重要關(guān)口，既能夠正確引導軍隊資金的使用方向，同時也是國家以及外界了解這個軍隊財務管理水平和情況的衡量標尺。所以，在這樣的前提之下，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，軍隊應反思對出納工作的認識，理應加強對出納工作的認識，并且在軍隊的日常工作和生活中，不斷提高出納的整體隊伍建設，以此來提高專業(yè)素養(yǎng)和能力，為更好地建設軍隊會計工作奠定堅實的基礎(chǔ)。