淺談會計(jì)人員繼續(xù)教育在實(shí)踐中的重要性

(綿陽廣播電視大學(xué) 四川 綿陽 621000)

一、緒言

2013年8月，財(cái)政部將2006年11月印發(fā)的《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂，并印發(fā)新的《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》通知，體現(xiàn)出國家對會計(jì)人員繼續(xù)教育這一規(guī)定的進(jìn)一步肯定，這也為會計(jì)人員在實(shí)踐中能夠繼續(xù)教育提供有力保障。如今，在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時代，會計(jì)在工作中的地位重要性越發(fā)明顯，因?yàn)樗芴峁┱鎸?shí)、可靠的數(shù)據(jù)支撐，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策起到非常大的作用，而繼續(xù)教育則發(fā)揮其作用，不斷提高會計(jì)人員專業(yè)勝任能力，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)、高水平的會計(jì)隊(duì)伍，進(jìn)而推進(jìn)會計(jì)人員繼續(xù)教育工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、信息化。

二、目前會計(jì)人員繼續(xù)教育存在的問題

(一)會計(jì)人員對繼續(xù)教育的認(rèn)識不全面

繼續(xù)教育是一項(xiàng)長期性的工作，會計(jì)人員需要通過每年不斷的繼續(xù)教育來更新自己的知識及提高業(yè)務(wù)能力，來適應(yīng)社會快速發(fā)展的腳步。但實(shí)踐中，大部分的會計(jì)人員對繼續(xù)教育的認(rèn)識存在誤解，認(rèn)為繼續(xù)教育僅僅是一種空有的形式，而不會去理解它的實(shí)質(zhì)。他們不愿意花時間去學(xué)習(xí)，只是簡單登錄網(wǎng)頁掛學(xué)時；有的則是光桿司令，完全不會去學(xué)習(xí)。這就滋生了“代學(xué)代考”這樣一個利益群體，他們只需要支付代學(xué)代考的相關(guān)費(fèi)用，便能順利通過繼續(xù)教育考試。對于他們而言，何樂而不為呢?但是，這樣的一個會計(jì)群體，嚴(yán)重影響了社會知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們無法正確的判斷工作中的某些業(yè)務(wù)，進(jìn)而無法為公司決策者提供更好的方案，甚至?xí)o公司帶來經(jīng)濟(jì)損失。總之，部分會計(jì)人員對繼續(xù)教育的認(rèn)識不到位，以至于繼續(xù)教育無法真正實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值。

(二)網(wǎng)絡(luò)化繼續(xù)教育存在的一些問題

目前，網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)成為社會教育一個亮點(diǎn)，越來越多的機(jī)構(gòu)推出各種網(wǎng)頁版、手機(jī)APP知識教學(xué)，這樣的教學(xué)方式固然新穎，也適應(yīng)社會發(fā)展的需求，但同時也存在著許多的問題。任何事物都具有兩面性，那么繼續(xù)教育也不例外，每年繼續(xù)教育通過財(cái)政局認(rèn)可的機(jī)構(gòu)購買教育卡，在網(wǎng)絡(luò)上注冊登錄，選課學(xué)習(xí)，待學(xué)時滿后，進(jìn)行模擬及正式考試。這樣的學(xué)習(xí)方式對會計(jì)人員的自主性和自覺性要求很高，財(cái)政局無法有效監(jiān)督會計(jì)人員是否本人進(jìn)行學(xué)習(xí)考試，也無法核實(shí)考試成績的真實(shí)性。那么，這樣的網(wǎng)絡(luò)化教育也無法真實(shí)反映繼續(xù)教育的落實(shí)情況。

(三)管理人員對會計(jì)人員繼續(xù)教育觀念淡薄

實(shí)踐中，許多公司的管理人員對會計(jì)人員繼續(xù)教育不重視，認(rèn)為繼續(xù)教育也只是一種形式，不會給公司帶來任何的經(jīng)濟(jì)效益，反而會增加公司的人員和時間成本。他們沒有正確認(rèn)識繼續(xù)教育是會計(jì)人員工作能力水平的證明，認(rèn)為會計(jì)人員以往的工作經(jīng)驗(yàn)及自身的學(xué)習(xí)能夠勝任目前的工作，完全忽略了繼續(xù)教育對一個優(yōu)秀的會計(jì)人員的重要性，更加忽略了人員教育投資對公司未來發(fā)展前景的必要性?？傊?，部分公司管理人員對會計(jì)人員繼續(xù)教育的認(rèn)知存在一定的偏差性，無視和淡化教育的重要性。

(四)會計(jì)繼續(xù)教育的知識點(diǎn)相對單一

隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及會計(jì)行業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略布局和轉(zhuǎn)型升級要求，凸顯出繼續(xù)教育的知識單一無法滿足社會需求的復(fù)合型、多元化會計(jì)人才。繼續(xù)教育的內(nèi)容沒有考慮到會計(jì)人員知識水平的高低和工作崗位的不同，學(xué)習(xí)內(nèi)容相同，可能導(dǎo)致一些學(xué)歷相對較低的會計(jì)人員知識吸收較慢或知識吃透較難，這種無針對性的繼續(xù)教育也無法達(dá)到其最終的目的。

三、會計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性

(一)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

會計(jì)是一門專業(yè)性強(qiáng)的社會科學(xué)，它的作用在于客觀全面、準(zhǔn)確地反映社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的內(nèi)容、過程和效果，讓人們客觀、科學(xué)的認(rèn)識社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展越迅速，會計(jì)在經(jīng)濟(jì)中的位置就越重要。會計(jì)是服務(wù)并且服從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，同時隨著社會經(jīng)濟(jì)的變化而變化?，F(xiàn)階段，在社會新的知識經(jīng)濟(jì)的沖擊下，會計(jì)領(lǐng)域發(fā)生著許多變化。例如：“營改增”稅制改革，2011年，國務(wù)院就批準(zhǔn)了“營改增”試點(diǎn)方案。2012年1月1日，在上海部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)開展試點(diǎn)。這樣，貨物勞務(wù)稅收制度改革拉開了帷幕。2012年8月1日，國務(wù)院擴(kuò)大試點(diǎn)范圍至10省市。截止2013年8月1日，“營改增”范圍已推廣到全國試行。2016年5月1日，營業(yè)稅退出我國歷史的舞臺，正式全面實(shí)施“營改增”。這是自1994年分稅制改革以來，財(cái)稅體制的又一次深刻變革。

(二)會計(jì)準(zhǔn)則不斷更新的要求

會計(jì)人員繼續(xù)教育是會計(jì)管理工作的重要組成部分，是會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容?！吨腥A人民共和國會計(jì)法》第三十九條規(guī)定：“會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對會計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?！薄稌?jì)從業(yè)資格管理辦法》第二十條也做出規(guī)定：“持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計(jì)職業(yè)道德水平。持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時?！必?cái)政部頒布的《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，對繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式、師資與教材、考核與檢查等內(nèi)容作了詳細(xì)的規(guī)定，促進(jìn)了會計(jì)人員繼續(xù)教育工作的規(guī)范化與制度化，從而構(gòu)建了完整的會計(jì)人員管理體系。

(三)會計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)不斷提升的客觀要求

職業(yè)道德是工作的一道標(biāo)桿，對于會計(jì)工作人員而言，更是底線、紅線，任何違背職業(yè)道德的事都不能去觸碰。在工作中要堅(jiān)持紀(jì)律底線、廉潔自律，認(rèn)真學(xué)習(xí)會計(jì)準(zhǔn)則、條例、新的會計(jì)相關(guān)規(guī)定。目前，反腐倡廉工作已貫徹到工作的方方面面，作為會計(jì)人員，更應(yīng)該認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，做到清清白白做人，干干凈凈做事。如今，在網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的時代，個人秘密已經(jīng)基本“透明化”了，任何違法法律法規(guī)的事情，都將受到相應(yīng)的處罰，會計(jì)人員更應(yīng)該自省自律，誠信公正，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”的行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，做到不做違法亂紀(jì)的事，進(jìn)一步提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，更好的適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時代下會計(jì)工作變化的需求。

(四)會計(jì)人員工作水平有待提高的客觀要求

隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新事物的不斷出現(xiàn)，會計(jì)工作則會發(fā)生相應(yīng)的變化。目前，會計(jì)人員的文化水平、工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)都層次不齊，這便出現(xiàn)了許多的社會問題，比如：會計(jì)人員沒有扎實(shí)的專業(yè)知識，賬務(wù)處理則會出現(xiàn)較多的問題，便無法順利通過相關(guān)部門的檢查以及正確報(bào)送相關(guān)資料，這將導(dǎo)致處理事情的效率低下、無法為單位提供正確的數(shù)據(jù)等。面對這些現(xiàn)實(shí)的問題，會計(jì)繼續(xù)教育的地位則舉足輕重，會計(jì)人員必須清楚的認(rèn)識到新形勢下會計(jì)工作的變革，時刻了解最新的會計(jì)資訊及政策。例如：2016年12月27日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》的通知，通知要求牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持立足服務(wù)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的原則，以科學(xué)評價(jià)為核心，以促進(jìn)人才開發(fā)使用為目的，建立科學(xué)化、規(guī)范化、社會化的職稱制度。主要是通過深化職稱制度改革，重點(diǎn)解決制度體系不夠健全、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評價(jià)機(jī)制不夠完善、管理服務(wù)不夠規(guī)范等配套等問題，從而是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨于合理、能力素質(zhì)不斷提高。

(五)深化會計(jì)教育改革，與國際會計(jì)教育接軌的時代要求

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則日趨接近，會計(jì)理論、會計(jì)知識都以前所未有的速度更新。根據(jù)會計(jì)環(huán)境的變化，我國會計(jì)人員繼續(xù)教育必須進(jìn)行相應(yīng)改革，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的各種挑戰(zhàn)。會計(jì)環(huán)境的變化是會計(jì)人員繼續(xù)教育改革的直接原因，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對會計(jì)人員繼續(xù)教育提出了更高、更新、更嚴(yán)的要求。

四、改進(jìn)會計(jì)人員繼續(xù)教育的對策

(一)建立健全考核激勵機(jī)制

為提高繼續(xù)教育的重要性，提高會計(jì)人員的積極性，繼續(xù)教育主管部門可以制定相應(yīng)的考核激勵機(jī)制。一是完善監(jiān)督機(jī)制。目前，繼續(xù)教育存在許多的“代學(xué)代考”機(jī)構(gòu)和個人，這讓該學(xué)習(xí)的“偷著懶”，該偷懶的“忙著學(xué)”。這嚴(yán)重影響了會計(jì)繼續(xù)教育的秩序與質(zhì)量，主管部門應(yīng)該主動履行監(jiān)督職能并接受群眾的“聲音”，對“偷著懶”和“忙著學(xué)”的進(jìn)行懲罰，對群眾“聲音”屬實(shí)的進(jìn)行獎勵。二是加強(qiáng)與單位的對接。每年繼續(xù)教育開始前一個月，主管部門應(yīng)該通過稅務(wù)機(jī)關(guān)等部門通知公司或單位，鼓勵本公司或者單位的會計(jì)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，對于積極主動的公司或者單位應(yīng)該給予一定的獎勵，對不重視的公司或者單位應(yīng)該做好記錄，核實(shí)情況后進(jìn)行處理。三是對積極參加繼續(xù)教育的會計(jì)人員給予獎勵。主管部門可以根據(jù)會計(jì)人員參加繼續(xù)教育的時間、考試的次數(shù)及成績、參與積極性等綜合方面進(jìn)行考核，給予一定的鼓勵政策。比如：獲取優(yōu)先評定職稱的資格、免收下一年的繼續(xù)教育費(fèi)用等。

(二)制定實(shí)用、接地氣的繼續(xù)教育內(nèi)容

繼續(xù)教育的內(nèi)容還是要注重實(shí)踐。繼續(xù)教育所學(xué)習(xí)的內(nèi)容服務(wù)于實(shí)際工作，那么，教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)以實(shí)際操作指導(dǎo)為主、理論概念為輔。前面也提到，繼續(xù)教育具有在職性的特點(diǎn)，多數(shù)的人都是抽自己的空余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，沒有太多的時間去熟記知識，更無法真正去運(yùn)用所學(xué)的知識。而且，繼續(xù)教育的時間也很短，最主要的還是要靠自己平時的積累和學(xué)習(xí)，但會計(jì)人員的專業(yè)知識、能力素質(zhì)都各有千秋，所以這就要求繼續(xù)教育的內(nèi)容實(shí)用性、可操作性要強(qiáng)，便于會計(jì)人員能迅速掌握所學(xué)習(xí)的知識，并在工作中進(jìn)行運(yùn)用。如果制定的內(nèi)容“高大上”，這樣不僅體現(xiàn)不出繼續(xù)教育內(nèi)容的真實(shí)性，更無法提高會計(jì)人員的興趣。相反，實(shí)用、接地氣的教學(xué)內(nèi)容，相當(dāng)于一個知識淵博的師傅在手把手給會計(jì)人員答疑解惑。這樣不僅大大的提高了會計(jì)人員參與的積極性，還進(jìn)一步體現(xiàn)了繼續(xù)教育的價(jià)值。

(三)采取多樣化的教學(xué)方法，提高教學(xué)效率和效果

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的深入人們生活工作的各個方面，任何一種單一、固定的教學(xué)模式都需要創(chuàng)新，會計(jì)繼續(xù)教育也不例外。會計(jì)繼續(xù)教育具有長期性的特點(diǎn)，每年會計(jì)人員都將接受繼續(xù)教育，久而久之，固定的時間段、固定的教學(xué)方式、固定的選課學(xué)分將會變得枯燥無味。主管部門可以因地制宜、實(shí)事求是，通過網(wǎng)絡(luò)投票等意見收集，制定多樣化的教學(xué)方式，充分提高會計(jì)人員的能動性。主管部門可以按照會計(jì)人員的需求，開放選擇更多課程學(xué)分的權(quán)利。目前，會計(jì)人員每年接受繼續(xù)教育，只能選擇既定學(xué)分內(nèi)的課程，如果想學(xué)習(xí)更多其他的課程，將無法進(jìn)行選擇，這很大程度打擊了一部分會計(jì)人員的積極性。如果開放權(quán)限，讓會計(jì)人員自主選擇學(xué)習(xí)，將會更好的提高教學(xué)效率和效果，讓會計(jì)人員真正體會到繼續(xù)教育帶來的便利和好處。

(四)擇優(yōu)入庫，提升師資水平

老師對學(xué)生的影響深遠(yuǎn)，實(shí)踐證明，一個優(yōu)秀的老師教出來的學(xué)生也不會怎么差。會計(jì)具有很強(qiáng)的專業(yè)性，要求教學(xué)的老師具備扎實(shí)的專業(yè)知識，最重要的是工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及能力，同時，具備優(yōu)良的職業(yè)道德素質(zhì)。主管部門可以通過考核擇優(yōu)選取優(yōu)秀的培訓(xùn)老師，對會計(jì)人員進(jìn)行授課。這樣不僅可以讓會計(jì)人員真實(shí)的感受到理論聯(lián)系實(shí)踐的重要性，還可以進(jìn)一步提升師資水平。

(五)加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德體制建設(shè)

會計(jì)人員必須具備較高的職業(yè)道德素質(zhì)，因?yàn)闀?jì)人員要負(fù)責(zé)對公司或者單位賬務(wù)、報(bào)表、報(bào)稅、年度匯繳、年度預(yù)決算、各類日記賬進(jìn)行處理。隨著社會制度的不斷完善，各種監(jiān)管監(jiān)控體系的不斷開發(fā)運(yùn)用，這就要求會計(jì)人員要有較高的道德覺悟性，堅(jiān)決抵制一切不良誘惑與活動。但仍然有少部分的會計(jì)人員，不自覺不聽招呼，喜歡鉆空子，占便宜，也許當(dāng)時沒有被法律制裁，但總有一天會被法律制裁。這也說明，會計(jì)人員職業(yè)道德體制建設(shè)有待進(jìn)一步完善，但最重要的還是會計(jì)人員要自覺做到堅(jiān)持原則，誠實(shí)守信、廉潔自律、愛崗敬業(yè)，只有雙方共同努力，才能健全會計(jì)人員職業(yè)道德體制建設(shè)。

(六)加強(qiáng)繼續(xù)教育工作的宣傳力度，讓會計(jì)人員從自身提高認(rèn)識

學(xué)習(xí)最終還是靠自己，如果說一味的被給予，而自己沒有去吸取，那么也只是泛泛而談。主管部門可以加大繼續(xù)教育的宣傳工作，讓會計(jì)人員清楚的認(rèn)識到繼續(xù)教育的重要性，同時可以將繼續(xù)教育納入會計(jì)人員個人考核，讓會計(jì)人員主動改變觀念，將“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”的思維模式。社會在不斷發(fā)展與進(jìn)步，處于知識經(jīng)濟(jì)時代，必須接受新的知識，主管部門要嚴(yán)格要求，會計(jì)人員要積極參與，這樣才能起到事半功倍的作用。

(七)加強(qiáng)與會計(jì)相關(guān)知識的培訓(xùn)

一個優(yōu)秀的會計(jì)人員，不能僅僅是具備專業(yè)知識，還應(yīng)該具備一些其他專業(yè)常識。如今，知識經(jīng)濟(jì)時代需要的是技能型、復(fù)合型的人才，會計(jì)繼續(xù)教育主管部門可以聯(lián)系大型的企業(yè)或者企事業(yè)單位，聯(lián)合組織一些外語、計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)軟件操作的專業(yè)技能培訓(xùn)，這樣不僅可以優(yōu)化專業(yè)人才隊(duì)伍，還可以提高會計(jì)人員的綜合能力和素質(zhì)。

五、結(jié)論

通過深入了解會計(jì)繼續(xù)教育，我們可以深刻的感受到繼續(xù)教育的重要性，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新知識、新理念、新技能將要求會計(jì)人員不斷接受繼續(xù)教育，豐富自己的專業(yè)知識。會計(jì)繼續(xù)教育任重而道遠(yuǎn)，我們只有轉(zhuǎn)變理念、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，建立終身學(xué)習(xí)體制，才能更高的適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時代，才能更好的服務(wù)于本職工作。