“市場分割”問題概述

(武漢大學(xué) 湖北 武漢 430061)

我國的“市場分割”問題指 的是改革開放以來各省級政府為保護(hù)自身利益，紛紛利用行政手段設(shè)置貿(mào)易壁壘，從而形成了各省份之間商品，資本等要素難以自由流動(dòng)的狀況。市場分割對過去幾十年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。本文將通過梳理研究市場分割問題的文獻(xiàn)，并結(jié)合有關(guān)數(shù)據(jù)，對市場分割產(chǎn)生的原因，我國市場分割問題的演變歷程，市場分割對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等問題進(jìn)行闡述，最后提出相關(guān)政策建議。

一、“市場分割”問題的提出

Young(2000)，Naughton(1999)等學(xué)者最早關(guān)注中國的“市場分割”問題。Young(2000)列舉了中國省級貿(mào)易摩擦的一些案例，并比較了各省價(jià)格和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)。他提出改革開放以來的經(jīng)濟(jì)改革導(dǎo)致了各省份之間形成了極高的貿(mào)易壁壘，國內(nèi)市場被分割成許多子市場。Naughton(1999)則直接研究了各省份之間的貿(mào)易流量數(shù)據(jù)，他發(fā)現(xiàn)省際貿(mào)易流量很大，并不存在Young所述的“市場分割”問題。國內(nèi)最早開始研究“市場分割”問題的是銀溫泉，才婉茹(2001)。結(jié)合省際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和國外地區(qū)貿(mào)易壁壘的相關(guān)案例，他們認(rèn)為市場分割現(xiàn)象產(chǎn)生的根源在于中央政府將財(cái)政與稅收權(quán)，投融資權(quán)以及企業(yè)管理權(quán)限給各級省市政府(行政性分權(quán))，這使得各級政府出于自身利益的考慮，有很大的激勵(lì)通過行政手段設(shè)置壁壘，以減少本地企業(yè)的競爭。

二、“市場分割”的演進(jìn)歷程

現(xiàn)有文獻(xiàn)對于市場分割程度的度量主要分為兩種方法：邊際效應(yīng)模型和相對價(jià)格法；邊際效應(yīng)模型利用省際投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)，根據(jù)McCallum引力模型計(jì)算影響兩個(gè)區(qū)域之間貿(mào)易流的邊際效應(yīng)的系數(shù)來代表省際“市場分割”的程度。例如Poncet(2002)研究了1987年,1992年,1997年三年各省投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)省際貿(mào)易占總貿(mào)易比重逐漸下降，國內(nèi)市場有“非一體化”趨勢。黃賾琳(2006)構(gòu)建了一個(gè)分析地區(qū)間行業(yè)貿(mào)易的邊際效應(yīng)模型，結(jié)果發(fā)現(xiàn)國內(nèi)市場“市場分割”普遍存在，其中農(nóng)業(yè)和商業(yè)運(yùn)輸業(yè)的地方保護(hù)最為嚴(yán)重。趙永亮(2007)同樣得出1997年-2002年,2002年-2005年國內(nèi)市場平均邊際效應(yīng)有上升趨勢，市場分割程度加劇。

但是由于我國投入產(chǎn)出表間隔年份很長，使用邊際效應(yīng)模型無法度量市場分割的連續(xù)變化情況。另一種方法相對價(jià)格法通過計(jì)算省際商品市場的相對價(jià)格方差來測度市場分割程度，由于省際商品價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)方便得到，現(xiàn)有文獻(xiàn)大多采取這種度量方法。朱恒鵬(2004)使用商品零售價(jià)格指數(shù)計(jì)算了1994-2002年全國平均市場分割程度變化趨勢，得出期間國內(nèi)市場一體化水平基本沒有發(fā)生變化的結(jié)論。桂琦寒等(2006)分別計(jì)算了61組相鄰省份在1985年-2001年市場分割程度的變化，他們的研究結(jié)果顯示國內(nèi)商品市場的整合程度在調(diào)整中有所提高，并且東部地區(qū)市場分割程度高于中，西部地區(qū)。范愛軍等(2007)，趙奇?zhèn)?，熊性?2009)等也通過價(jià)格指數(shù)法驗(yàn)證了加入世貿(mào)組織后，我國各省份之間的市場分割程度呈下降趨勢。

三、“市場分割”的成因

改革開放以來實(shí)行的分權(quán)制改革被認(rèn)為是產(chǎn)生市場分割現(xiàn)象的最主要的原因；在銀溫泉，才婉茹(2001)從制度的角度對市場分割產(chǎn)生的原因進(jìn)行解釋之后，Li Jie等(2003)構(gòu)建一個(gè)區(qū)域出口競爭的博弈模型來分析區(qū)域貿(mào)易保護(hù)產(chǎn)生的原因；他們得出結(jié)論，財(cái)稅權(quán)力下放以及高的對外貿(mào)易保護(hù)是形成區(qū)域間市場分割的原因。劉小勇(2008)利用商品價(jià)格指數(shù)測度了省際的市場分割程度，接著利用1986-2005年的省際面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了財(cái)政分權(quán)對市場分割程度的影響，計(jì)量結(jié)果顯示財(cái)政分權(quán)，尤其是收入分權(quán)加劇了國內(nèi)市場的市場分割，是導(dǎo)致市場分割問題的重要原因。

除此之外，林毅夫，劉培林(2004)從發(fā)展戰(zhàn)略的角度來解釋市場分割，他們認(rèn)為違背比較優(yōu)勢優(yōu)先發(fā)展高資本密集度的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略導(dǎo)致了企業(yè)沒有自生能力，加之不斷增加的社會(huì)性負(fù)擔(dān)問題，內(nèi)生性的決定了地方政府的地方保護(hù)和市場分割；鄧明(2014)，張宇(2018)認(rèn)為單一省份的地方保護(hù)行為會(huì)激勵(lì)其他省份采取相同的市場壁壘策略，這種“囚徒困境”式的策略互動(dòng)是造成嚴(yán)重市場分割問題的重要原因。

四、“市場分割”的影響

市場分割阻礙了商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。從企業(yè)績效到產(chǎn)業(yè)發(fā)展再到宏觀經(jīng)濟(jì)增長，“市場分割”都產(chǎn)生了巨大的影響。劉鳳委等(2007)研究發(fā)現(xiàn)市場分割給企業(yè)帶來了額外的生產(chǎn)成本增加，市場分割導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率變差。徐保昌(2016)則通過1997-2007年中國制造業(yè)企業(yè)的微觀數(shù)據(jù)得到了市場分割程度和企業(yè)生產(chǎn)率的倒U型關(guān)系，較高強(qiáng)度的市場分割阻礙了企業(yè)生產(chǎn)率水平的提高。在產(chǎn)業(yè)層面，余東華(2008)通過測算地方保護(hù)指數(shù)，發(fā)現(xiàn)地方保護(hù)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力有負(fù)向關(guān)系；劉再起(2014)研究市場分割對地區(qū)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的影響，發(fā)現(xiàn)分稅制以前，市場分割的行為模式加劇了地區(qū)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，本地市場分割對產(chǎn)業(yè)專業(yè)化具有正向促進(jìn)作用，相鄰省區(qū)市場分割會(huì)顯著制約本地產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。

現(xiàn)有文獻(xiàn)更多從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度研究市場分割的影響，鄭毓盛等(2003)最早將產(chǎn)出的潛在損失分解為技術(shù)效率損失，產(chǎn)出配置結(jié)構(gòu)扭曲損失以及要素配置結(jié)構(gòu)扭曲損失三類，使用后兩類損失來代表市場分割帶來的效率損失。他得出改革開放以來我國市場分割帶來的效率損失總體上是不斷上升的，2000年這一部分的產(chǎn)出損失高達(dá)20%。毛其淋(2012)通過省際面板數(shù)據(jù)的回歸，發(fā)現(xiàn)對外經(jīng)濟(jì)開放與市場整合對省際TFP的影響具有替代關(guān)系。陸銘等(2009)通過價(jià)格指數(shù)法構(gòu)造市場分割，發(fā)現(xiàn)市場分割對經(jīng)濟(jì)增長有倒U型的關(guān)系。但對于開放程度高的省份來說，市場分割更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。劉小勇(2010)卻發(fā)現(xiàn)市場分割會(huì)顯著地阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，并且這種負(fù)向效應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，更加融入國際分工，民營化進(jìn)程的加快和財(cái)政支出更加分權(quán)而加劇。另外，蘇慶義(2018)通過數(shù)值模擬分析發(fā)現(xiàn)市場分割影響了地區(qū)收入差距，降低市場分割能夠削減收入差距。

五、未來研究方向

一類具有開創(chuàng)性的文獻(xiàn)研究了市場分割與企業(yè)出口之間的關(guān)系，朱希偉等(2005)最先通過將市場分割引入Melitz(2003)的企業(yè)異質(zhì)性模型，解釋了市場分割導(dǎo)致省際交易成本高于國際交易成本，企業(yè)更加偏向于進(jìn)入國際市場，從而形成了強(qiáng)勁的對外貿(mào)易增長。張如慶，張二震(2009)卻發(fā)現(xiàn)市場分割使得企業(yè)出口的動(dòng)力衰減，這是因?yàn)槭袌龇指顜淼木薮蟮膲艛嗬媸沟闷髽I(yè)更注重國內(nèi)市場。對這方面的研究產(chǎn)生重要影響的是：張杰等(2010)利用中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，證明了市場分割推動(dòng)了本土企業(yè)出口，對外資企業(yè)出口沒有激勵(lì)作用；并且外資企業(yè)在中國本土市場上的表現(xiàn)更好；這說明市場分割使得本土企業(yè)進(jìn)入國際市場的低端產(chǎn)業(yè)，而出讓了本土市場的高端產(chǎn)業(yè)。這一發(fā)現(xiàn)對我國過去二十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際進(jìn)程有很好地解釋力。

還有學(xué)者關(guān)注“市場分割”對創(chuàng)新的影響，康志勇(2008)最先提出市場分割會(huì)通過對有效需求規(guī)模產(chǎn)生負(fù)面影響而間接的抑制創(chuàng)新。余東華等(2009)在行業(yè)層面從創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力兩個(gè)方面兩個(gè)角度研究市場分割對創(chuàng)新的影響，發(fā)現(xiàn)市場分割使得企業(yè)創(chuàng)新凈收益下降，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力減弱；同時(shí)市場分割也限制了企業(yè)生產(chǎn)可能性邊界的拓展，扭曲了企業(yè)的技術(shù)效率，降低了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。張杰(2011)，康志勇(2012)根據(jù)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)市場分割抑制了企業(yè)創(chuàng)新行為，這可能是由于市場分割限制抑制了創(chuàng)新的本土市場效應(yīng)。另外，曹春方(2018)分析上市公司的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)市場分割通過影響國企獲得更多長期貸款以及降低銷售費(fèi)用的途徑提高了國企的市場競爭地位。同時(shí)發(fā)現(xiàn)市場分割越嚴(yán)重，國企創(chuàng)新越低；驗(yàn)證了市場分割降低了企業(yè)通過創(chuàng)新獲得超額利潤的動(dòng)力，即市場分割存在“資源詛咒”效應(yīng)。這一結(jié)論可能對于討論如何提高我國企業(yè)創(chuàng)新能力具有啟發(fā)性。

本文總結(jié)了以往研究我國“市場分割”問題的文獻(xiàn)，對我國“市場分割”的演進(jìn)歷程，產(chǎn)生的原因，以及市場分割對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響都做了詳細(xì)的描述。從市場分割對生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長的破壞性影響可以得到啟發(fā)，打破區(qū)域之間的壁壘對于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長至關(guān)重要。要最終實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場的一體化，需要從制度上入手，促進(jìn)商品以及各種生產(chǎn)要素省際之間的自由流動(dòng)。