傳統(tǒng)果嶺地區(qū)的振興策略與發(fā)展規(guī)劃研究
——以六安市裕安區(qū)江淮果嶺概念性規(guī)劃為例

（南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院 210000）

2018年國務(wù)院印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，其中明確指出實施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本，擺脫貧困是前提，是謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的重要頂層設(shè)計。2017年，六安市委市政府《關(guān)于全面推進“江淮果嶺”建設(shè)的意見》中落實修復(fù)生態(tài)、夯實基礎(chǔ)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、打造亮點、提升內(nèi)涵的總體要求，完善果嶺產(chǎn)業(yè)布局，夯實區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快市場建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。如何做好傳統(tǒng)果嶺地區(qū)振興和發(fā)展，挖掘江淮果嶺建設(shè)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，?yīng)結(jié)合研究者從事規(guī)劃設(shè)計工作的實踐和思考。本文對六安市裕安區(qū)江淮果嶺概念性規(guī)劃設(shè)計中農(nóng)林、鄉(xiāng)居、文旅產(chǎn)業(yè)融合進行了實踐性的探索，以期對全市的江淮果嶺規(guī)劃建設(shè)有所啟悟。

一、項目概況及分析

六安市地處江淮分水嶺，是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要示范區(qū)，在長三角產(chǎn)業(yè)不斷升級的背景下，具有承東啟西的重要戰(zhàn)略意義。本項目位于六安市裕安區(qū)，規(guī)劃核心區(qū)涉及江家店鎮(zhèn)、分路口鎮(zhèn)、獅子崗鄉(xiāng)、石婆店鎮(zhèn)、獨山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時包括桃花仙谷、油茶產(chǎn)業(yè)示范基地、林木良種場、石婆湖公園、江家店現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、分路口星河苗木產(chǎn)業(yè)園、分路口武陟山景園、皖西白鷺園、大別山濕地景區(qū)等重要節(jié)點。

1.區(qū)位條件

裕安區(qū)位于六安市中部，大別山北麓，東接金安區(qū)，南臨霍山縣，西靠金寨縣、葉集區(qū)，北倚壽縣。地形以平原為主，地勢整體上南高北低，除南部丘陵地帶外，大部分地區(qū)地勢較為平坦；區(qū)內(nèi)交通條件優(yōu)越，G35國道、G105 國道南北向穿越全境，G40國道、G312國道東西穿越全境，距六安市區(qū)約10分鐘行車路程。

2.場地特征

現(xiàn)狀土地利用類型以耕地和林地為主，林地主要集中于場地南部的大別山地帶。另外，場地南側(cè)、西南側(cè)，淠河生態(tài)保護帶以及大型水庫、林場、茶田等地區(qū)處于高敏感區(qū)域，在開發(fā)中應(yīng)重點保護；城鄉(xiāng)居民點主要集中于北側(cè)的低敏感區(qū)域，可進行適當(dāng)強度的開發(fā)。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

裕安區(qū)傳統(tǒng)型林果產(chǎn)業(yè)比重大，全年共生產(chǎn)茶葉7150噸，園林水果36474噸，食用堅果3098噸；年末茶園面積10131公頃（采摘面積7899公頃），果園面積4571公頃（數(shù)據(jù)來源：2017《六安年鑒》）。林果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)雄厚，但裕安區(qū)林果業(yè)生產(chǎn)方式傳統(tǒng)型方式，不能滿足市場需求，林果科技化市場勢在必行。區(qū)域內(nèi)部擁有多元文化要素，包括紅色文化、山水文化、茶文化以及美食文化等。

二、振興策略與發(fā)展思路

1.構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，推動綠色發(fā)展

積極組織對傳統(tǒng)果嶺地區(qū)生態(tài)綠地、林地和水源地保護，提高綠色空間比重，不僅具有重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，更能凈化空氣和水體、調(diào)節(jié)微氣候、減少噪聲、保護土壤、維持生物多樣性，提高貧困地區(qū)人居環(huán)境治理。加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金技術(shù)支持力度，減少過程中污染，加強農(nóng)村污水和垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建。

2.更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建林果業(yè)品牌

發(fā)揮第一產(chǎn)業(yè)研究團隊、科技中心、示范基地作用，開發(fā)與發(fā)展冷鏈儲藏、精深加工、展示交易中心、電子商務(wù)平臺第二產(chǎn)業(yè)，培育生態(tài)旅游、互動體驗、休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。更新栽培技術(shù)手段，拓展農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展途徑；循環(huán)農(nóng)業(yè)、綜合利用、三產(chǎn)聯(lián)動，創(chuàng)建“江淮果嶺”標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和專業(yè)商標(biāo)品牌基地。

3.發(fā)展休閑觀光，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)

江淮果嶺地區(qū)實現(xiàn)旅游差異化發(fā)展的關(guān)鍵在“嶺”，應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地布局，建設(shè)果嶺旅游觀光、休閑養(yǎng)老、農(nóng)家生活、科普教育等旅游休閑基地；打造江淮果嶺四季全時旅游特色活動，規(guī)劃建設(shè)一日游、多日游以及綠道等旅游游線道路，

4.提升科技水平，建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)鏈

加大果嶺地區(qū)科技研發(fā)力度，形成科技化、機械化種植，開展果農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，把果園主和果農(nóng)大戶培養(yǎng)成農(nóng)民工匠。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代果業(yè)+智慧小鎮(zhèn)”行動，完善林果業(yè)信息體系構(gòu)建，逐步實現(xiàn)林果產(chǎn)品網(wǎng)上交易、建立品牌林果產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，強化果嶺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)。

三、總體規(guī)劃與設(shè)計

在充分依托地區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，按照地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為主體，通過農(nóng)旅一體化帶動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益；同時，借助于“林果業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”的休閑觀光功能，挖掘當(dāng)?shù)仄放菩?yīng)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展機遇，更新地區(qū)特征農(nóng)業(yè)的新功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的深入對接融合。

1.規(guī)劃定位

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，全力助推脫貧攻堅的振興策略和發(fā)展思路上，為打造成一個集“林果+農(nóng)業(yè)+健康+教育+生態(tài)+科技”于一體的裕安產(chǎn)業(yè)振興的生態(tài)果園、皖西三產(chǎn)聯(lián)動的綠色田園、江淮富民增收的幸福家園。

2.空間結(jié)構(gòu)

基于場地特色，以桃花仙谷、油茶產(chǎn)業(yè)示范基地為核心的兩大驅(qū)動產(chǎn)業(yè)，以良木林種場、石婆湖公園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、星河苗木 產(chǎn)業(yè)園、皖西白鷺園六大相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，最終實現(xiàn)“雙核驅(qū)動、八園協(xié)同”的總體空間結(jié)構(gòu)（圖1）。

圖1 空間結(jié)構(gòu)圖

3.功能分區(qū)

以重要區(qū)域發(fā)展為引線，重大工程項目為龍頭，突出建設(shè)裕安區(qū)江淮果嶺八大核心節(jié)點。功能上分為仙谷桃園、百姓茶園、綠色林園、生態(tài)樂園、智慧農(nóng)園、苗木景園、鄉(xiāng)村情園、白鷺家園八大板塊，具體如表1所示。

表1：六安市裕安區(qū)江淮果嶺八大核心節(jié)點功能板塊及具體內(nèi)容

百姓茶園 百家理念、百姓生活的百姓茶園景觀建設(shè)茶田鄉(xiāng)趣、茶田手工、生態(tài)濕地、茶田民居、鄉(xiāng)村民宿、觀光采摘、油茶產(chǎn)品加工等三產(chǎn)完美融合的一系列產(chǎn)業(yè)。綠色林園 市民休閑、生態(tài)旅游、休閑林業(yè)的林間境地建設(shè)板栗、馬尾松、火炬松等為基礎(chǔ)種植生產(chǎn)基地，新建林木科普館、度假酒店、康養(yǎng)中心、休閑體驗等文旅配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。休閑樂園以生態(tài)景觀為主導(dǎo)的石婆湖公園和水源生態(tài)涵養(yǎng)地。建設(shè)康養(yǎng)中心、濕地公園、生態(tài)氧吧、候鳥棲息地、濕地走廊等主要產(chǎn)業(yè)。智慧農(nóng)園集糧食種植、科技展示、精細養(yǎng)殖于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、科技展示館、分散式農(nóng)莊、田園社區(qū)、企業(yè)孵化基地、糧食種植基地。苗木景園 養(yǎng)生休憩、科普等為主的苗木基地建立植物創(chuàng)意園、植物標(biāo)本科普館，植物人家、苗木培育、農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化、綜合服務(wù)中心站等農(nóng)林、鄉(xiāng)居和文旅一攬子產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村情園展現(xiàn)田園風(fēng)光、古村風(fēng)貌、鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情的親子游趣目的地建立武陟書院、美食小鎮(zhèn)、農(nóng)家體驗地、金山禪寺、農(nóng)產(chǎn)品銷售地、書畫藝術(shù)展廊、果酒種植與加工基地等產(chǎn)業(yè)。白鷺家園旅游休閑度假業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)級的融合發(fā)展的原生態(tài)野生白鷺保護園區(qū)建立白鷺生態(tài)保護園、白鷺科技館、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、生態(tài)農(nóng)場、野營基地等文旅服務(wù)產(chǎn)業(yè)，主題民宿、田園觀光度假村、白鷺人家等鄉(xiāng)居產(chǎn)業(yè)，桃樹種植、稻米種植以及牧場養(yǎng)殖等農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。

四、結(jié)論

江淮果嶺建設(shè)不僅是傳統(tǒng)果嶺地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重大契機，更是提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間治理的有益平臺，促進地方發(fā)展的可持續(xù)起到四兩撥千斤的作用。本文以六安市裕安區(qū)江淮果嶺概念性規(guī)劃為研究案例，在因地制宜、合理布局同時，在規(guī)劃發(fā)展中積極融合區(qū)域振興發(fā)展理念，合理對規(guī)劃場地主題定位，農(nóng)林、鄉(xiāng)居、文旅產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和優(yōu)化，希望本文的研究，能對欠發(fā)達地區(qū)的傳統(tǒng)果嶺地區(qū)建設(shè)規(guī)劃起到一定的借鑒作用。