反腐敗國際合作：追逃勸返制度的規(guī)則構(gòu)建

羅斌

在境外追逃的幾種方式中，勸返因其效率最高、成本最低而成為當前實務(wù)部門最常使用的方式。然而，由于欠缺法律支撐，勸返在適用條件、承諾效力、國際認可度等方面爭議頗多，掣肘跨國追逃目標的實現(xiàn)。破解勸返方式所處之窘境，應(yīng)當明確勸返的性質(zhì)和地位，并從立法、司法以及國際合作三個維度對勸返程序進行制度化和法治化之完善：在立法層面規(guī)范勸返的工作方式和流程、制定勸返量刑規(guī)則、限制辦案人員承諾權(quán)限、建立監(jiān)督與救濟途徑;在司法層面規(guī)范勸返應(yīng)用方式，盡可能地消解其在司法公正層面的潛在不足;在國際層面積極開展勸返國際合作，簽訂互惠的勸返合作條約，增強勸返的國際認可度。

（《東方法學》2019年第6期）