環(huán)境侵權(quán)中的因果關(guān)系的認(rèn)定

(重慶大學(xué) 重慶 400044)

一、環(huán)境侵權(quán)的特點(diǎn)

環(huán)境污染中，大部分污染是由工業(yè)生產(chǎn)造成，并且存在大量的共同污染行為，實踐中常見的環(huán)境侵權(quán)案件多見于多人共同侵權(quán)；其次，環(huán)境的生態(tài)承載力有限，當(dāng)一定時空范圍內(nèi)排放的污染物超過環(huán)境自身的承載能力時，便會發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的惡果，如果是多家工廠共同排污行為造成，此時由于環(huán)境污染對他人的損害構(gòu)成多人侵權(quán)。環(huán)境侵權(quán)具有長期性、持續(xù)性、廣泛性以及潛伏性，與一般的侵權(quán)行為具有不同的特征。一般的侵權(quán)行為需要有違法行為、損害事實、因果關(guān)系以及主觀過錯四個構(gòu)成要件，但是污染環(huán)境侵權(quán)行為屬于無過錯責(zé)任，只需證明違法行為、損害事實和因果關(guān)系。由于違法事實和損害事實在侵權(quán)行為中的證明難度相對較低，因此因果關(guān)系在環(huán)境侵權(quán)中處于核心地位，是最重要的構(gòu)成要件。與其他的侵權(quán)相比，環(huán)境侵權(quán)還具有以下特征：在風(fēng)險防范方面，環(huán)境侵權(quán)中主體之間防范風(fēng)險的能力差距懸殊，作為環(huán)境侵權(quán)加害人一方的往往是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，在控制后果及防范風(fēng)險方面的能力相對于受害人一方更加強(qiáng)大，而受害人一方大部分是普通居民，這也造成了受害人一方舉證上的困難，由此我國規(guī)定了舉證責(zé)任倒置原則。

二、環(huán)境侵權(quán)中因果關(guān)系認(rèn)定方法的學(xué)說

鑒于環(huán)境侵權(quán)中因果關(guān)系的認(rèn)定對責(zé)任承擔(dān)所起到的決定性作用，正確構(gòu)建環(huán)境侵權(quán)中的因果關(guān)系對于實現(xiàn)個案正義起著推進(jìn)作用。目前理論界關(guān)于環(huán)境侵權(quán)中因果關(guān)系推定的學(xué)說主要有以下幾種。

(一)蓋然性因果關(guān)系說

因果關(guān)系的舉證責(zé)任由原告受害人承擔(dān)，被告若不能證明因果關(guān)系之不存在，則視為因果關(guān)系存在，以此實現(xiàn)舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)換，習(xí)慣上稱事實推定理論；只要求原告在相當(dāng)程度上舉證，不要求全部技術(shù)過程的舉證。高度蓋然性指受害人只需證明侵害行為引起的損害可能性達(dá)到一定程度，或證明如果沒有該行為，就不會發(fā)生該結(jié)果的蓋然性，便可推定因果關(guān)系。

(二)疫學(xué)因果關(guān)系說

疫學(xué)因果關(guān)系說系采用流行病學(xué)統(tǒng)計學(xué)方法，指就疫學(xué)上可能考慮的若干因素，調(diào)查各因素與疾病之間的關(guān)系，選擇關(guān)系較大的因素，進(jìn)而判斷因果關(guān)系是否成立。根據(jù)“疫學(xué)因果關(guān)系說”，只要同時滿足下述四個條件，即可判定因果之存在：第一、某種因素在某種疾病發(fā)生的一定期間前存在著；第二、該因素發(fā)揮作用的程度越顯著該疾病的罹患率就越高；第三、該因素被消除的場合該疾病的罹患率就降低，并且在沒有該因素的群體中該疾病的罹患率是極低的；第四、該因素作為原因其作用機(jī)制能夠無矛盾地得到生物學(xué)上的說明。

(三)間接反證因果關(guān)系說

間接反證法在日本新瀉水俁病訴訟中首次采用。根據(jù)間接反證因果關(guān)系說，如果被害人能證明因果鏈索中的部分事實，就推定其余事實存在，而由致害人負(fù)反證其不存在的責(zé)任。由于間接反證說無須對因果關(guān)系證明事實進(jìn)行全部舉證，針對環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的特殊性，這一理論有助于矯正傳統(tǒng)因果關(guān)系證明理論的不足，實現(xiàn)個案正義，在環(huán)境侵權(quán)訴訟中得到廣泛適用。

三、環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系證明面臨的難題及其解決

目前在環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的推定中，主要面臨的問題首先是加害行為與損害后果之間內(nèi)在聯(lián)系的隱蔽性。如前文所述，由于環(huán)境侵權(quán)具有長期性、潛伏性、持續(xù)性的特點(diǎn)，受害人在短時間內(nèi)很難發(fā)現(xiàn)自己的人身或財產(chǎn)受到了侵害，加上大多污染物質(zhì)難以察覺，作為受害人的一方在技術(shù)條件不成熟的情況下很難證明加害行為與損害后果之間的聯(lián)系。其次，環(huán)境侵權(quán)的多因性使得加害人更容易證明自己無過錯或加害行為與損害后果之間無聯(lián)系而逃避法律責(zé)任。

對此我國有學(xué)者認(rèn)為，侵權(quán)行為法上因果關(guān)系理論要解決的問題有兩個：第一是確立認(rèn)定侵權(quán)行為與損害結(jié)果間事實上存在因果關(guān)系的一般標(biāo)準(zhǔn)；第二是確立出于歸屬法律責(zé)任目的的考慮，允許法的價值判斷對該事實狀況進(jìn)行相應(yīng)縮限或擴(kuò)張的統(tǒng)一尺度。我國的環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系認(rèn)定中，可以參照大陸法系和普通法系國家的普遍做法，將因果關(guān)系分為事實上因果關(guān)系和法律上因果關(guān)系分別進(jìn)行認(rèn)定。事實上的因果關(guān)系，指作為侵權(quán)行為構(gòu)成要件的加害行為與損害之間的因果關(guān)系；法律上的因果關(guān)系，指作為界定侵權(quán)行為損害賠償范圍依據(jù)的加害行為與損害之間的因果關(guān)系。借鑒兩分法的理論，我國環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的認(rèn)定上也可以采取兩分法。而所謂環(huán)境侵權(quán)中“因果關(guān)系推定”的實質(zhì)屬性，是對環(huán)境侵權(quán)中事實上因果關(guān)系的認(rèn)定，而非法律上的因果關(guān)系的認(rèn)定；并且更準(zhǔn)確的稱呼應(yīng)該是“因果關(guān)系的低標(biāo)準(zhǔn)證明”而不是“因果關(guān)系推定”。為了應(yīng)對環(huán)境侵權(quán)中因果關(guān)系證明困難的難題，可以采取用蓋然性規(guī)則變造傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)以確立環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的證明標(biāo)準(zhǔn)。用蓋然性規(guī)則對傳統(tǒng)的證明標(biāo)準(zhǔn)加以補(bǔ)充，不采用高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)，而是只要達(dá)到大致可能存在因果關(guān)系的心證程度，即初級蓋然性標(biāo)準(zhǔn)，就可認(rèn)定因果關(guān)系存在。

綜上所述，為了解決環(huán)境侵權(quán)中因果關(guān)系的證明難題，在立法上，可以將證明標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為：“因污染環(huán)境引起的損害賠償訴訟，受害人應(yīng)當(dāng)對污染行為與損害事實之間的因果關(guān)系存在進(jìn)行初級蓋然性證明。污染環(huán)境的行為人能夠確實地從自然科學(xué)上證明因果關(guān)系不存在的，行為人不承擔(dān)民事責(zé)任?！?/p>

此外，在救濟(jì)制度方面，我國可以借鑒大陸法系和英美法系的做法，結(jié)合我國的司法實踐，建立環(huán)境責(zé)任保險制度，環(huán)境賠償保證金制度以及政府與組織環(huán)境基金。參照交通領(lǐng)域的強(qiáng)制保險制度，建立環(huán)境責(zé)任強(qiáng)制保險制度，以降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，保護(hù)受害人的合法權(quán)益；與此類似，或選擇建立環(huán)境賠償保證金制度也是可行的途徑。為了保護(hù)受害人的合法權(quán)益，可以考慮建立政府和組織環(huán)境基金，來解決造成的損害過大，無法履行全部賠償責(zé)任的難題，以緩和社會矛盾，促進(jìn)案件的解決。

同時，可以參照國外的訴訟經(jīng)驗，建立集團(tuán)訴訟和公訴制度，為受害者舉證提供更為有效的救濟(jì)。通過設(shè)立各種環(huán)境保護(hù)團(tuán)體，健全環(huán)境公益訴訟制度，當(dāng)環(huán)境侵權(quán)行為引起極大影響，或受害人不明確或過于廣泛時，則可以由訴訟機(jī)關(guān)提起公益訴訟，保護(hù)受害人的合法權(quán)益。