歐陽繼華我為正義代言

文 本刊記者 張 濤

也許歐陽繼華不能和那些名震京華的大律師相提并論，他所解決的鄰里糾紛也很難比那些大案要案更具價值，但他所代表的公道與正義卻令那些深陷困惑中的人們窺見了久違的希望，這是一個屬于律師的希望，也是一個屬于所有人的希望。

他心系公益，十幾年如一日地堅守在公益服務(wù)的崗位上；他履職盡責，每年兩會上都能見到他為百姓鼓與呼的身影，他用青春踐行了一名律師對正義的渴望與信仰。他就是北京市政協(xié)委員、中同律師事務(wù)所執(zhí)行主任歐陽繼華。

熱心公益

歐陽繼華是從2006年開始踏上公益律師這條道路的，自那一年開始，他每周三上午都雷打不動地堅持去社區(qū)值班，為居民提供免費的法律咨詢服務(wù)，有時候遇到某些年歲較大、活動不方便的居民，他還會主動上門提供幫助。

作為社區(qū)公益律師，歐陽繼華必須每個月為社區(qū)居民至少開設(shè)一場普法講堂。每當鄰里或家庭內(nèi)部發(fā)生糾紛時，他也會協(xié)助居委會進行調(diào)解。除此之外，他還為社區(qū)包括未成年人、孤寡老人等五類弱勢群體提供免費代理訴訟服務(wù)?？梢哉f，一年中他有一半的時間都在做公益并不為過。

歐陽繼華特別擅長結(jié)合真實案例，用通俗易懂的語言向大家講解有關(guān)老年人權(quán)益保障、家庭財產(chǎn)繼承、婚姻、贍養(yǎng)等法律知識，指導大家知法、守法，維護自己的合法權(quán)益。在德勝地區(qū)，他早已經(jīng)是無人不知無人不曉的熱心人，很多大爺大媽遇到問題首先想到的不是找自己的兒女，而是找歐陽律師商量。據(jù)粗略統(tǒng)計，自擔任公益律師以來，歐陽繼華共免費接待咨詢1萬余人次；走進學校、社區(qū)、工地、機關(guān)、樓宇開展普法講座及宣傳活動累計350余場次，受眾人數(shù)2萬多人；免費參與鄰里糾紛調(diào)解200余件；為低保戶、殘障人士等弱勢群體免費代理案件以及辦理法律援助案件150余起；為群眾減免和節(jié)省律師費數(shù)百萬元，追討追回經(jīng)濟損失上千萬元。

除了親力親為做公益，歐陽繼華還積極發(fā)動他人投身到公益事業(yè)中來。 2009年，歐陽繼華與他人共同組建了北京市慈善義工協(xié)會，現(xiàn)該會有會員單位1300余家、個人會員1萬余人，包括普通義工和擁有專業(yè)才能的義工，在幫老助殘、扶貧濟困、環(huán)保等方面開展志愿服務(wù)工作。2011年6月，歐陽繼華律師還被北京市慈善義工協(xié)會推選為首批“最美義工”。

隨著歐陽繼華從事公益事業(yè)年久日深，他的名聲也漸漸地走出了德勝地區(qū)，開始為全社會的人們所知。2016年4月、10月，歐陽繼華兩次作為候選人參與中央宣傳部、中央文明辦舉辦的“中國好人榜”人物評選。2017年，在北京市司法局、首都文明辦主辦，北京市律師協(xié)會承辦的“2017北京榜樣·尋找律師楷模”主題活動中，經(jīng)過層層舉薦和評審，共有十人獲得“律師楷模”稱號，歐陽繼華便是其中之一。2018年5月，歐陽繼華被共青團市委、市人力資源和社會保障局授予“五四青年獎?wù)隆薄＞驮谧罱?，新年剛過，由正義網(wǎng)主辦的大型公益活動——2018年度中國正義人物評選結(jié)果揭曉，歐陽繼華又成功地當選為“2018年度中國正義人物”。這許多的榮譽，正是他十幾年如一日澆灌公益之花的結(jié)果。

一個律師的耐心

一般來說，愿意從事公益事業(yè)的律師并不算少，但很多公益律師都是在初出茅廬，案源較少的時候，出于鍛煉能力的目的，才會擔任這樣的工作，待到案源漸多，可以按小時收取報酬的時候，就很少有人再從事這項費時費力的職業(yè)了。能如歐陽繼華這樣每周準時為社區(qū)居民提供免費咨詢服務(wù)，并且一做十二年的，確實極不多見。

其實，公益律師本來也不是剛?cè)胄械男侣蓭熌茏龅脕淼?。隨著從事公益律師的時間愈久，歐陽繼華也愈發(fā)強烈地感覺到，想要當好一名社區(qū)公益律師，除了要具備法律專業(yè)知識，更需要的則是不厭其煩的耐心和能夠打開心門的溝通技巧。

為社區(qū)張大媽提供法律服務(wù)的事情讓歐陽繼華至今記憶猶新。那一天社區(qū)張大媽邀請歐陽繼華到家中，向他講述了一件幾十年前她曾經(jīng)受到傷害的事情。聽后，歐陽繼華告訴張大媽，由于事情發(fā)生的時間太久遠，如今已經(jīng)無法取證，并且這件事已經(jīng)過了法律時效，事情非常不好解決。

一般看來，作為律師的職責在此時已經(jīng)履行完成了，當事人提出了自己的問題，律師也依照法律進行了解答，對于當事人的請求也的確是愛莫能助，法律服務(wù)到此為止已經(jīng)無任何問題了。但是張大媽落寞的神情卻令歐陽繼華的心軟了下來。

歐陽繼華的公益法律服務(wù)

“這個事情埋藏在她的心里這么多年，我不知道她是怎樣鼓起勇氣和我說出來的。聽我說完，她雖然也對我說謝謝，但是能很明顯地感受到她心情的變化?！睔W陽繼華說，“當我看到她低落的樣子，我覺得我不能就這樣離開”。

于是，歐陽繼華又一次坐了下來，陪張大媽嘮起了家常，聽張大媽講過去的故事，講她的家人。不時地他也主動插一些話，講講自己的故事，以調(diào)節(jié)氣氛。后來說著說著，一直愁眉不展的張大媽竟然笑了，歐陽繼華知道，此時她的心結(jié)已經(jīng)打開了。

張大媽的法律咨詢整整耗去了歐陽繼華大半天的時間，其間他因為時間延長推掉了一次原本定好的約會，并且也沒有從張大媽的案子中掙到一分錢。這對于按照時間收費的律師而言，如此“浪費”時間的行為無疑是不可想象的。但歐陽繼華的計算方式卻并不是這樣：“這半天的時間對于我來說，只是少掙了一點錢，但對于她來說，這個解開的心結(jié)也許將影響她接下來的全部生活。”

在另一樁為新康居委會的張某（一名長期上訪戶）代理財產(chǎn)返還案過程中，歐陽繼華更是將他的耐心展現(xiàn)到了極致。此案一審、二審、執(zhí)行前后歷時兩年多，歐陽繼華沒有收取任何費用，而且還幫助張某向法院及相關(guān)部門申請免收各種費用，在執(zhí)行過程中為張某墊付搬運車輛的運費，另外，還協(xié)助張某向相關(guān)部門申請廉租房。此案結(jié)束之后，連張某自己都搞不清楚這個律師到底圖什么：“歐陽律師，我真是佩服你，兩年多了，我沒請你吃過一頓飯，你也沒掙到過我一分錢，你竟然還能幫著我?！?/p>

為人民鼓與呼

歐陽繼華來自社區(qū)，因此他對社區(qū)里的人和事便天然地有一種親近感，這點從他的提案中就可以看得出來，在他擔任市政協(xié)委員的幾年里，除了本職司法類提案之外，他提的最多的就是老百姓身邊的民生問題，為人民鼓與呼已經(jīng)成為了他的一種習慣。

今年兩會上，歐陽繼華帶來一份關(guān)注過期藥品管理問題的提案得到了媒體的廣泛關(guān)注。他在提案中指出，過期藥品不僅造成經(jīng)濟上的浪費，而且極易污染環(huán)境，甚至會被不法分子重新包裝后流入市場，給群眾的生命和健康造成巨大危害。按照《國家危險廢物名錄》，廢棄藥物是危險廢品，一些揮發(fā)性強的過期藥品甚至可能成為過敏源。目前，居民家中的過期藥品往往是與生活垃圾一起被丟棄，居民對過期藥品統(tǒng)一回收的途徑不清楚，行業(yè)主管部門的宣傳、監(jiān)管力度不大。這種隨意丟棄的處理現(xiàn)狀必然會對環(huán)境、對市場帶來很大的安全隱患，甚至是危害。

“造成這種現(xiàn)狀主要是因為國內(nèi)目前沒有統(tǒng)一的過期藥品回收制度和具體操作流程。其次，超量開藥、隨意買藥造成浪費。另外，因為過期藥品回收工作宣傳力度不足，居民和企業(yè)對過期藥品回收的關(guān)注度不夠，參與意愿不高?！睔W陽繼華分析說。

歐陽繼華獲得“北京榜樣”提名

為此，歐陽繼華建議建立相關(guān)法律法規(guī)，使過期藥品的處理和回收有法可依，明確回收流程，要加大對非法收購、銷售過期藥品的打擊力度。同時應(yīng)加大宣傳力度，使社區(qū)居民逐步養(yǎng)成定期清理過期藥品的好習慣。建立相應(yīng)獎勵機制，提高居民和企業(yè)參與積極性，使過期藥能夠廢物再利用，重新創(chuàng)造價值。

在大多數(shù)人看來，律師絕對是一份體面且高薪的職業(yè)，因此人們也常常喜歡用一個律師的收入、名氣、代理案件的影響力來衡量一個律師的價值。當然，在這樣一個物欲橫流的時代，這樣的判別標準本也無可厚非，然而對于歐陽繼華這樣的人來說，這樣的標準卻顯然是不公平的。在歐陽繼華服務(wù)的大部分人中，他們的問題依靠法律途徑是完全可以解決的，但歐陽繼華不喜歡這樣做，因為他不想看到一場官司打下來，好好一家人鬧得四分五裂，本來和睦鄰里鬧到老死不相往來。他更希望通過他的努力，激發(fā)人們本來的善良與親情，消除他們之間的誤會與隔閡，在走向法院之前化解矛盾。他始終認為真正的正義應(yīng)該是化解矛盾，而不是為了賺取一點錢財而激化它。

也許歐陽繼華不能和那些名震京華的大律師相提并論，他所解決的鄰里糾紛也很難比那些大案要案更具價值，但他所代表的公道與正義卻令那些深陷困惑中的人們窺見了久違的希望，這是一個屬于律師的希望，也是一個屬于所有人的希望。