專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)支撐科技成果轉(zhuǎn)化

文 程 靜

我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，在政府的宏觀引導(dǎo)下，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展壯大，功能趨于多樣化：社會(huì)力量正成為發(fā)展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的生力軍；行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展中的作用開(kāi)始增強(qiáng)；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)已成為政府部門(mén)轉(zhuǎn)變職能、完善自身管理和服務(wù)的重要依托力量；各大院校、科研機(jī)構(gòu)也都紛紛成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，成為院所科技成果轉(zhuǎn)化的中堅(jiān)力量。在建立健全科技成果轉(zhuǎn)化體系的同時(shí)，如何建立更高效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立專(zhuān)業(yè)的技術(shù)服務(wù)支撐體系，以提高科技成果轉(zhuǎn)化效率和轉(zhuǎn)化成功率，是科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的戰(zhàn)略研究，分析成果轉(zhuǎn)化技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)中各環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，形成技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的近期工作目標(biāo)、中長(zhǎng)期總體目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。組建科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)創(chuàng)新指導(dǎo)性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

要增加政府對(duì)中試技術(shù)服務(wù)平臺(tái)投入，抓大放小，政府主導(dǎo)關(guān)鍵性技術(shù)服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。

在整個(gè)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條中，有些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)比如中試因?yàn)榧夹g(shù)要求高、資金投入大、設(shè)備依賴(lài)強(qiáng)，單憑市場(chǎng)資源難以獨(dú)立完成（如大型機(jī)床、精密設(shè)備、MEMS線等），但這些節(jié)點(diǎn)直接影響整個(gè)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)甚至生存。在這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建議以政府投資為主體，在各技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)投入，投資建設(shè)重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，形成新型混合所有制服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)放共享提供技術(shù)服務(wù)，打通相應(yīng)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)上下游的服務(wù)鏈條，形成完整的技術(shù)服務(wù)生態(tài)。

要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，建設(shè)融合、協(xié)同、創(chuàng)新的服務(wù)信息化平臺(tái)?？萍汲晒D(zhuǎn)化的技術(shù)服務(wù)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域，并且內(nèi)容繁多、分布分散，在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中如何整合轉(zhuǎn)化過(guò)程需要的所有服務(wù)資源，是成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要難點(diǎn)。建議按照“政府建設(shè)主體、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、商業(yè)服務(wù)準(zhǔn)入、多種模式共存、采用共享共贏”的基本模式，由政府頂層設(shè)計(jì)并投資建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)服務(wù)信息平臺(tái)，按照“整體部署、分布推進(jìn)、試點(diǎn)先行、逐步完善”的工作原則，在典型技術(shù)服務(wù)聚集區(qū)域先行先試，構(gòu)建跨單位、跨部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)作工作機(jī)制，統(tǒng)籌國(guó)家科技計(jì)劃等相關(guān)經(jīng)費(fèi)安排，加大對(duì)試點(diǎn)平臺(tái)的支持力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

要強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制，扶植、培養(yǎng)創(chuàng)新型的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)（機(jī)構(gòu)）。強(qiáng)化科技服務(wù)行業(yè)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)全行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)有序、快速、健康發(fā)展。通過(guò)扶植政策創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用以及企業(yè)創(chuàng)新主體作用，聚集多方面力量大力發(fā)展技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)服務(wù)框架體系，形成高層次的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)及服務(wù)生態(tài)。

加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)投入，通過(guò)國(guó)家直接投入、財(cái)政補(bǔ)貼，服務(wù)創(chuàng)新券推進(jìn)、稅收優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠等方式對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)提供支持，為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。