大國崛起的核心問題與國際規(guī)范的互動前景

韓愛勇

《中美規(guī)范競合與國際秩序演變》

姜志達(dá)/著

2018年12月

世界知識出版社

中國學(xué)者探討國際關(guān)系理論中國學(xué)派的生成問題已近二十年。秦亞青教授認(rèn)為，中國學(xué)派的生成，需要構(gòu)建一個理論的核心問題，美國主流國際關(guān)系理論的核心問題是霸權(quán)護(hù)持，英國學(xué)派的核心問題是國際社會的形成與發(fā)展。對于今天的中國國際關(guān)系理論研究而言，這個核心的問題當(dāng)屬崛起的中國和平融入國際社會。

理論上講，“崛起”與“和平融入”的內(nèi)在緊張在于崛起的權(quán)力可能會以暴力的方式打破現(xiàn)狀從而獲取自己的收益，就是所謂的修昔底德陷阱。正是沿襲這樣的一種邏輯，當(dāng)中國在2010年經(jīng)濟(jì)總量超過日本之后，布熱津斯基和米爾斯海默不失自我慰藉地講，“一個擴(kuò)大的西方正在形成”，“中國可以超過美國，可以超越歐洲，但無法超越西方”。似乎今天世界的和平局面得以維持源自中國實力的不足。姑且不論實力變化的問題，其實客觀上擁有實力和主觀上如何使用實力根本就是兩回事，確定一個國家行為的性質(zhì)，即是修正主義者還是現(xiàn)狀維護(hù)者，從根本上講需要明確它的主觀意圖。

就中國的和平意愿而言，2004年7月24日，胡錦濤在十五屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)會議上首次提出，中國堅定不移地走和平發(fā)展的道路。2018年3月11日，十三屆人大通過憲法修正案，將堅持和平發(fā)展道路正式寫入憲法。應(yīng)該說，中國追求和平的主觀意愿在我們看來是毋庸置疑的，但這并不能消除外界尤其是西方國家的疑慮。在它們看來，大國的自我承諾并不能完全視為其主觀意愿，而真正能體現(xiàn)這一意愿的就是大國的行為是否恪守了現(xiàn)行的國際規(guī)范，因為既定的國際規(guī)范展現(xiàn)了既有的利益格局，并固化了國家的行為習(xí)慣和方式。這也說明，崛起的中國和平融入國際社會，其核心的議題并不是中國如何和平地發(fā)展自身的實力，而是崛起的中國如何和平地與國際規(guī)范互動。

姜志達(dá)博士的新著《中美規(guī)范競合與國際秩序演變》提出了構(gòu)建中國學(xué)派的核心問題——中國崛起與國際規(guī)范的互動。作者在書中指出：在和平與發(fā)展、全球化成為時代潮流的形勢下，大國崛起主要不是依靠軍事和戰(zhàn)爭，而更多是通過制定與推行國際規(guī)范，參與國際規(guī)范競爭。中國需要通過改良現(xiàn)有國際規(guī)范體系，影響甚至主導(dǎo)國際規(guī)范的制定和實施，從而實現(xiàn)和平崛起之目標(biāo)。

但這又帶來第二個問題，即現(xiàn)行的國際規(guī)范在制定之初，中國完全沒有參與，這就意味著當(dāng)中國合理的利益訴求要在國際規(guī)范層面得以體現(xiàn)，也就是中國要求提高自己的制度性話語權(quán)時，國際規(guī)范的完善或者說改良很自然地成為一個現(xiàn)實問題。此時中國與既有規(guī)范的護(hù)持國——美國——又該如何互動，其體現(xiàn)在地區(qū)秩序上前景又是什么呢？《中美規(guī)范競合與國際秩序演變》對于這個問題的回答，展現(xiàn)了作者的深邃思考，給人以極大的思想啟示。

作者認(rèn)為，在理論上，規(guī)范是競爭的。任何新的或者出現(xiàn)不久的規(guī)范都必須同現(xiàn)存的、可能還是對立的規(guī)范進(jìn)行競爭。具體到中美規(guī)范競爭上，可能會出現(xiàn)三種情形：如果規(guī)范競爭性大于合作性，中美關(guān)系權(quán)勢斗爭也將因此加劇，制衡突出，地區(qū)秩序呈現(xiàn)出“兩極化”特征;如果規(guī)范競爭與合作大致平衡，中美權(quán)勢斗爭受到限制，地區(qū)秩序呈現(xiàn)出“二元兼容，規(guī)范均衡”特征;如果規(guī)范合作大于競爭，中美權(quán)勢斗爭減弱，制度性合作突出，地區(qū)秩序呈現(xiàn)出“規(guī)范治理”特征。基于對“主權(quán)與干涉規(guī)范”“安全觀念與制度”“區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作規(guī)制”“海洋規(guī)范”四個規(guī)范競爭案例和“中美反恐規(guī)范”“氣候變化規(guī)范”兩個規(guī)范合作案例的考察。作者認(rèn)為，當(dāng)前的東亞秩序正朝“二元兼容，規(guī)范平衡”的方向發(fā)展，中美之間的規(guī)范競爭呈現(xiàn)的將是第二種前景。這種將中美規(guī)范競合視為自變量，中美權(quán)勢競爭作為中間變量，將地區(qū)秩序類型作為因變量的分析框架，為分析中國崛起的前景提供了一個嶄新的視角，開啟了一扇通往新的知識園地的大門。

當(dāng)然，任何理論都有解釋力的邊界，規(guī)范競爭的分析視角亦是如此。比如，崛起的中國如何界定新的國際規(guī)范，它與既有的規(guī)范差異度體現(xiàn)在哪里，體現(xiàn)了什么樣的價值追求，又如何贏得國際社會尤其是周邊國家的認(rèn)同，等等。但要求解它們，需要作者再出新作，我們滿懷期待。