鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下信陽市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)研究

(信陽學(xué)院 河南 信陽 464000)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略，為新時代發(fā)展鄉(xiāng)村旅游賦予了新的使命和機遇，鄉(xiāng)村旅游也成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的重要產(chǎn)業(yè)支撐。它在增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用。

一、信陽市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的現(xiàn)狀

信陽市位于河南省最南端，淮河上游，是中國優(yōu)秀旅游城市、農(nóng)業(yè)大市、革命老區(qū)，具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，有郝堂、西河灣、潢川、丁李灣、毛鋪等眾多發(fā)展旅游的知名鄉(xiāng)村。信陽市被譽為中國毛尖之都，其茶產(chǎn)業(yè)與旅游結(jié)合而成的茶文化旅游項目近年來也得到了較大發(fā)展。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，信陽市積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，比較著名的是郝堂村，其采用多中心協(xié)同化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式；除此之外，胡店鄉(xiāng)開發(fā)出了石榴種植、加工以及餐飲等產(chǎn)業(yè)；五里鎮(zhèn)開發(fā)有農(nóng)業(yè)種植和觀光產(chǎn)業(yè)；十三里橋鄉(xiāng)、睡仙橋等村落積極發(fā)展農(nóng)家樂和茶葉種植，推進“茶”、“旅”融合發(fā)展。

二、信陽市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在的問題

(一)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)總體規(guī)劃不足。由于信陽市旅游資源比較分散，村落分布范圍較大，不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村占據(jù)了大多數(shù)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游業(yè)缺乏規(guī)劃。目前，信陽市還沒有系統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，基于自身的特色以及歷史上的發(fā)展機遇，設(shè)計了一些規(guī)劃，但大多數(shù)鄉(xiāng)村處于不知道該怎么去發(fā)展的狀態(tài)。鄉(xiāng)村旅游多是一些淺層次的觀賞、采摘等跟風(fēng)項目。水果采摘的品種也存在不適應(yīng)信陽本地氣候的現(xiàn)象，這屬于較為典型的無規(guī)劃或者盲目開發(fā)。

另外，信陽市的浉河港鎮(zhèn)、董家河鎮(zhèn)、吳家店鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都存在各式各樣的茶產(chǎn)地或產(chǎn)區(qū)，雖然依托信陽毛尖的名聲，卻沒有一個較好的旅游開發(fā)線路或產(chǎn)品，屬于嚴(yán)重的規(guī)劃不足。

(二)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品核心競爭力不強。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要側(cè)重于旅游產(chǎn)品的設(shè)計，但信陽市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品存在同質(zhì)性嚴(yán)重的問題，除了信陽毛尖有較為長遠(yuǎn)的歷史和名聲之外，還缺乏有核心競爭力的旅游產(chǎn)品，也缺乏優(yōu)質(zhì)的能承載游客精神休憩的旅游產(chǎn)品。例如一些水果采摘項目給當(dāng)?shù)氐膸砹艘欢ǖ男б?，但多局限于市?nèi)居民周末游玩這種場景狹窄的旅游，旅游時間和場景過于單一，無法開挖游客的消費潛力和動力。

(三)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前提是游客可以到達(dá)相關(guān)的旅游目的地，并能夠得到妥善接待，一旦基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落后于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需求，將直接影響到對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的進一步探索。目前信陽市鄉(xiāng)村道路、衛(wèi)生條件、水電和垃圾轉(zhuǎn)運等方面有很大改造的空間，最典型的問題是上廁所難和垃圾遍地。

(四)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中社區(qū)參與機制不明。目前信陽市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在社區(qū)參與機制不明的現(xiàn)象，村民和老百姓如何參與到產(chǎn)業(yè)升級，如何參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中去，缺乏系統(tǒng)的路徑和明確的方向。幾乎所有的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)都是政府主導(dǎo)，或者第三方企業(yè)參與建設(shè)，沒有幾個居民是真正明白的。以郝堂村為例，部分村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級中去，主要的形式是回村里開一個農(nóng)家樂，或者是燒地鍋飯，但是并不需要所有的居民都投入到餐飲行業(yè)。

三、信陽市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的對策

(一)制定科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。首先，有必要對信陽市鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調(diào)查，以全面系統(tǒng)地評估鄉(xiāng)村旅游資源的特點和發(fā)展?jié)摿?。其次，調(diào)研鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，確定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施升級改造的范圍，盡量把新的基礎(chǔ)設(shè)施效用最大化。再者，可出臺一系列的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)政策，鼓勵村民成立行業(yè)組織，支持村民摸索、實踐合適自己特色的發(fā)展之路。

(二)開發(fā)多元化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。信陽市的鄉(xiāng)村各不相同，因此在旅游產(chǎn)品設(shè)計上盡量考慮多元化，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進行調(diào)整，并根據(jù)村莊自身的特點進行最大程度的設(shè)計。

第一，水果采摘觀光游產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的特色是水果采摘，規(guī)劃連片的村莊進行相應(yīng)品種的水果采摘，例如草莓、櫻桃、葡萄、西瓜等。

第二，農(nóng)業(yè)親子游產(chǎn)品。主要的表現(xiàn)形式是以家庭為單位進行購買，可定時來農(nóng)場澆水、施肥維護，也可給管理方繳納費用代為管理，等水果或農(nóng)作物成熟，全家親自來采摘。這樣既享受自己耕種的樂趣，放大了旅游的時間和空間，也提升了旅游的質(zhì)量和品位。

第三，農(nóng)耕文化游產(chǎn)品。農(nóng)耕生活具有季節(jié)性和時間限制，這就決定了農(nóng)耕文化游產(chǎn)品不能全部依靠真實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，只能另辟蹊徑。鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化主要的核心產(chǎn)品是體驗，必須提供給游客一種真實又富有嘗試價值的產(chǎn)品，最好能全家參與。

第四，鄉(xiāng)村人文體驗游產(chǎn)品。信陽市除了茶文化之外，潢川縣春申君故居及古城黃國故里、羅山皮影戲、商城民歌、烙畫等也屬于典型的人文旅游資源，可以做很多旅游的文章，設(shè)計不同的鄉(xiāng)村人文體驗游產(chǎn)品。

第五，鄉(xiāng)村人工景觀場景游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村的特色習(xí)俗、農(nóng)事生活習(xí)慣等都需要進一步加工和挖掘之后才能升級為旅游產(chǎn)品?？梢胍恍┖唵蔚娜斯ぞ坝^來增強鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)協(xié)調(diào)性，錦上添花的輔助人文旅游線路的設(shè)計，例如鄉(xiāng)村歷史故事、鄉(xiāng)村小道、亭閣廊道等，讓村風(fēng)村貌更接近景區(qū)而不失自然。

(三)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)最吸引游客的是鄉(xiāng)村的自然風(fēng)貌、人文景觀，需要配套良好的基礎(chǔ)設(shè)施，保障能滿足游客來鄉(xiāng)村旅游的正常需求，民宿、酒店、農(nóng)家樂、衛(wèi)生間甚至無線網(wǎng)絡(luò)信號均為很重要的基礎(chǔ)配套設(shè)施。信陽市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)首要解決的是道路問題，其次是廁所、垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)的建設(shè)，再者是大型停車場以及民居、民宿發(fā)展，保障游客能進的來、住得下。

(四)提升社區(qū)參與度。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主角是鄉(xiāng)村本身，社區(qū)作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中重要的利益相關(guān)者，是鄉(xiāng)村建設(shè)的核心角色。社區(qū)的建設(shè)需要社區(qū)成員的親自參與，這也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的重要步驟。鄉(xiāng)村要發(fā)展旅游，需要修通道路、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，這些都需要人，需要當(dāng)?shù)鼐用竦呐浜?。例如返鄉(xiāng)務(wù)工人員、當(dāng)?shù)鼐用窨稍卩l(xiāng)村旅游開發(fā)的平臺上自力更生，借助政府支持和開發(fā)平臺，提升自己的競爭力?？梢陨暾垖ｍ椔糜畏鲐氋J款，建設(shè)農(nóng)場、開發(fā)農(nóng)家樂園等，響應(yīng)政府雙創(chuàng)號召，在家門口解決就業(yè)和收入的問題。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游是新常態(tài)下旅游業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，也是推動鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要動力。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是繼承農(nóng)村文化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展，增加農(nóng)民收入的重要手段。信陽市鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)取得了一些成績，但是還有很多問題，如何打造一個鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的樣本，通過旅游業(yè)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是一個需要繼續(xù)探討的問題。