基于生態(tài)系統(tǒng)視角的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

周曉宏 汪琨

[摘? ? 要] 高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本真理性。結(jié)合理論解讀與現(xiàn)狀分析，研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效率低下、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水平較低、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐不夠。未來，應(yīng)著力構(gòu)建有利于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部與外部的環(huán)境;促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展;提高核心企業(yè)的創(chuàng)新能力，提升其對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的主導(dǎo)性和掌控力;并著力培育集聚高端產(chǎn)業(yè)人才。

[關(guān)鍵詞] 數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);高質(zhì)量發(fā)展

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 05. 056

[中圖分類號(hào)] F49;G229? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? [文章編號(hào)]? 1673 - 0194（2019）05- 0145- 03

0? ? ? 引? ? 言

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為核心、利用數(shù)字化工具創(chuàng)意出數(shù)字化成果的文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。中國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)萌芽于20世紀(jì)90年代，當(dāng)時(shí)數(shù)字技術(shù)首先被應(yīng)用到了動(dòng)畫制作中，制作了《寶蓮燈》《葫蘆娃》等優(yōu)秀經(jīng)典的動(dòng)畫作品，并隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展開始向游戲、影視、建筑等領(lǐng)域擴(kuò)散。2010年以來，我國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模隨之?dāng)U大、從業(yè)人員數(shù)量增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展、相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷聚集。隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的廣泛普及和大量應(yīng)用，虛擬現(xiàn)實(shí)、產(chǎn)品可視化等領(lǐng)域迅速發(fā)展，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的成長(zhǎng)性和發(fā)展?jié)摿Γ耙晞?dòng)漫、數(shù)字游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、互動(dòng)娛樂等逐漸成為大眾文化消費(fèi)的重要組成部分，并加入高速增長(zhǎng)期。由于具有附加值高、資源消耗少、無環(huán)境污染、有助于培養(yǎng)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)等優(yōu)勢(shì)，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、滿足大眾的文化需求、引領(lǐng)消費(fèi)形式具有重要意義。中國(guó)政府高度重視數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2016）中提出數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。2017年的政府工作報(bào)告中同樣提出要為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的支持。同時(shí)，我國(guó)數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有較好的發(fā)展前景及政策支持，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在一些問題。根據(jù)《2016中國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，2015年中國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近6 000億元，同比增長(zhǎng)22.9%，而占GDP比重僅為0.7%。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如英國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重高達(dá)8%，美國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP比重為4%，日本占GDP比重為2.4%。必須加快推進(jìn)我國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1? ? ? 數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要依賴產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各類產(chǎn)業(yè)主體是根植于一定的產(chǎn)業(yè)外部生態(tài)環(huán)境形成和發(fā)展起來的，各類產(chǎn)業(yè)主體與外部環(huán)境之間進(jìn)行各種物質(zhì)、能量和信息的交換，形成一個(gè)開放的自組織系統(tǒng)，類似于自然生態(tài)系統(tǒng)中生物種群與外部生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要良好的外部產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，依賴于與外部眾多創(chuàng)新生態(tài)要素的相互作用和能量輸入。從生態(tài)學(xué)的視角來看，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合作用和演化的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)主體和外部產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立又相互作用影響的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)體系，在這個(gè)體系中，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的邊界是模糊而變化的，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的各主體可以自由進(jìn)入和滲透。因而可以有效地從外部生態(tài)系統(tǒng)中獲得與其創(chuàng)新需求相匹配的戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)行資源互換與信息共享，拓展價(jià)值創(chuàng)造空間，延伸價(jià)值鏈，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[1]。

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是集內(nèi)容、技術(shù)和制度于一體的新業(yè)態(tài)，必須建立基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是“數(shù)字”+“創(chuàng)意”+“產(chǎn)業(yè)”的有機(jī)結(jié)合。數(shù)字代表技術(shù)，創(chuàng)意代表內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)代表載體，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)越來越呈現(xiàn)出信息化、虛擬化、體驗(yàn)化、跨界化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)[2]。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度依賴“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和價(jià)值鏈重構(gòu)，也即意味著數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，各創(chuàng)新主體主要是基于資源互補(bǔ)形成共生關(guān)系，不同主體的活動(dòng)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。而在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，由于其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的依賴，其具有互聯(lián)網(wǎng)條件下的擴(kuò)散效應(yīng)，進(jìn)而帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的衍生效應(yīng)、嫁接效應(yīng)、溢出效應(yīng)和共享效應(yīng)[3]，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各創(chuàng)新主體間生態(tài)關(guān)系被進(jìn)一步強(qiáng)化和放大，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)主體多元化背景下的異質(zhì)性不斷增強(qiáng)、主體間的共生關(guān)系不斷跨界，充分證明主體間更具多樣共生的關(guān)系和特征。數(shù)據(jù)也在其中變成極為重要的戰(zhàn)略資源，在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)決策、研發(fā)和市場(chǎng)化等過程中發(fā)揮更為重要的作用。因此，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必須建立基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

互聯(lián)網(wǎng)背景下數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從傳統(tǒng)的分散創(chuàng)新向同生共進(jìn)、協(xié)同演化和相互學(xué)習(xí)的集成創(chuàng)新演進(jìn)。通過有效構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化整合各類資源與生產(chǎn)要素，形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，是互聯(lián)網(wǎng)背景下數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主體間的簡(jiǎn)單疊加和技術(shù)構(gòu)建，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在對(duì)產(chǎn)業(yè)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中介、創(chuàng)新平臺(tái)等各種產(chǎn)業(yè)主體和創(chuàng)新要素資源有效整合的基礎(chǔ)上，有效促進(jìn)了各種資源與生產(chǎn)要素的互聯(lián)互通和多層次多范圍的交換流動(dòng)，促進(jìn)各主體之間的協(xié)調(diào)與融合，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體間相對(duì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系系統(tǒng)和互動(dòng)共生關(guān)系，為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定、靈活的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的組織適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。

2? ? ? 數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要問題

中國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然處于起步階段，許多障礙在短期內(nèi)解決仍然存在很大的挑戰(zhàn)。作為一種智力密集型、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已在政策推動(dòng)和扶持下進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，取得了有目共睹的成就，并具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)和良好發(fā)展勢(shì)頭，但與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求、與國(guó)家規(guī)劃的目標(biāo)、與國(guó)際數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生活水平差距仍然很大。我國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)，本身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)技術(shù)的要求較高，而中國(guó)的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與國(guó)外先進(jìn)水平的差距依然較大，一些關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備對(duì)外依賴度較高，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心創(chuàng)意和知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍被美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)控制，本土企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱。從組織方式來看，中國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的作坊式生產(chǎn)方式依然占據(jù)主導(dǎo)地位，企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)能力、研發(fā)投入、管理績(jī)效等方面的差距不是短期內(nèi)可以改變的，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和內(nèi)容設(shè)計(jì)的創(chuàng)新普遍不足。這也導(dǎo)致了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，有陷入“被俘獲”與“低端鎖定”劣勢(shì)循環(huán)的可能。雖然中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)品貿(mào)易出口技術(shù)復(fù)雜度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但相對(duì)于出口技術(shù)復(fù)雜度持續(xù)下降的狀況[4]。

（2）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效率較低。整體上看，中國(guó)數(shù)字創(chuàng)意的規(guī)模偏小、利潤(rùn)相對(duì)單薄、實(shí)力偏弱，龍頭企業(yè)缺乏且大多技術(shù)創(chuàng)新能力不足，效率較低。具有自主研發(fā)能力、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)秀成長(zhǎng)性和設(shè)計(jì)水平的企業(yè)主體較少，企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新興領(lǐng)域更是缺乏實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)主體[5]。同時(shí)，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）數(shù)量眾多，但大多缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)問題突出，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）存在產(chǎn)業(yè)定位不明確、內(nèi)部協(xié)同度不夠、集聚效應(yīng)弱等問題，也加劇了企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、效率低的問題。

（3）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水平較低。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品的內(nèi)容和形式還比較單一，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)秀文化資源轉(zhuǎn)化性不強(qiáng)，中國(guó)地域廣闊提供了豐富的中國(guó)故事、多民族的傳統(tǒng)文化和地方特色文化內(nèi)容，但整體上看這些豐富的文化資源沒有得到很好的挖掘和利用。其次，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品缺乏原創(chuàng)、缺乏差別，行業(yè)跟風(fēng)模仿嚴(yán)重、原創(chuàng)內(nèi)容不足，部分產(chǎn)品題材雷同、格調(diào)不髙，產(chǎn)品和服務(wù)的品位不高，產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。最后，版權(quán)侵權(quán)行為屢次發(fā)生。公眾的版權(quán)保護(hù)意識(shí)較為欠缺，對(duì)數(shù)字內(nèi)容收費(fèi)產(chǎn)生抵抗情緒，影響數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容收費(fèi)，企業(yè)的非法盜版行為也比較嚴(yán)峻。同時(shí)，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展對(duì)周邊傳統(tǒng)行業(yè)的融合帶動(dòng)作用也有待強(qiáng)化，如文化、旅游、體育、健康、智能家居等產(chǎn)業(yè)，都可以借助數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新興技術(shù)和創(chuàng)意創(chuàng)新，進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)品的提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和品質(zhì)提升，提升數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滲透力。

（4）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐不夠。與高速成長(zhǎng)行業(yè)需求相比，中國(guó)數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量供給不足。以數(shù)字媒體技術(shù)為例，全國(guó)大約只有54所大學(xué)開設(shè)了數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)，每年畢業(yè)生人數(shù)難以滿足數(shù)字媒體技術(shù)市場(chǎng)快速發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需求[6]。同時(shí)，由于現(xiàn)有的大學(xué)培養(yǎng)機(jī)制實(shí)踐學(xué)習(xí)相對(duì)缺乏，很多學(xué)生知識(shí)水平流于理論和表面，學(xué)生動(dòng)手能力較差，而數(shù)字媒體技術(shù)對(duì)實(shí)操能力要求較高，現(xiàn)有高等教育培養(yǎng)出來的人才也難以滿足企業(yè)對(duì)人才的知識(shí)能力要求。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，某一個(gè)環(huán)節(jié)的人才缺乏就會(huì)影響產(chǎn)品的質(zhì)量。如當(dāng)前全國(guó)各地興辦了各類主題公園，主題公園包括了策劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)，雖然大多數(shù)環(huán)節(jié)人才并不缺乏，但個(gè)別環(huán)節(jié)如主題公園設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)到的原畫設(shè)計(jì)、場(chǎng)景制作、人機(jī)界面制作等方面人才目前比較缺乏，關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的現(xiàn)象突出。

3? ? ? 推進(jìn)我國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策建議

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)、社會(huì)發(fā)展等方面具有重要的意義，需要緊抓產(chǎn)業(yè)分工格局重塑的重大歷史機(jī)遇，通過構(gòu)建良好的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，把我國(guó)建設(shè)成為世界數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

（1）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以有效支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用的同時(shí)，發(fā)揮政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，完善和優(yōu)化數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部與外部的環(huán)境，營(yíng)造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)鏈條和外部生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮集聚效應(yīng)形成從創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通到消費(fèi)部門完整產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)政策、研究機(jī)構(gòu)、服務(wù)中介、創(chuàng)新平臺(tái)等各種資源與要素，塑造不同產(chǎn)業(yè)主體在市場(chǎng)中的結(jié)構(gòu)、秩序和規(guī)則從而促進(jìn)各主體多層次多范圍的協(xié)同融合，建立健全各個(gè)生態(tài)要素創(chuàng)新合作機(jī)制，形成穩(wěn)定的宏觀結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不同參與主體和相關(guān)部門之間互惠共生、合作共存的關(guān)系，突破各主體間的壁壘，充分釋放創(chuàng)新要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)主體間的文化認(rèn)同、知識(shí)分享和信息交流共享以激發(fā)創(chuàng)新，構(gòu)建一個(gè)完整的、多主體共同參與的、多維度的創(chuàng)新環(huán)境并保持創(chuàng)新環(huán)境的平衡穩(wěn)定，從而形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（2）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化以有效支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。集群化發(fā)展是強(qiáng)化數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力根本途徑。產(chǎn)業(yè)集群有自我發(fā)展、自我強(qiáng)化的效益，促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展可以形成集群優(yōu)勢(shì)。而集群優(yōu)勢(shì)一旦形成，便會(huì)吸引更多技術(shù)、資金、人才資源。因此，需要進(jìn)一步改革和完善數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資體制，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署和前瞻規(guī)劃，明確界定區(qū)域數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，減少低水平重復(fù)建設(shè)，因地制宜建設(shè)一批以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并促進(jìn)文化資源、科技資源和各類服務(wù)資源的互利互動(dòng)和有效匯聚，加快構(gòu)建便利易得的基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的快速形成，從而形成集聚效應(yīng)。

（3）提升核心企業(yè)創(chuàng)新能力以有效支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所需要的資源呈現(xiàn)出異質(zhì)性、分散性、互補(bǔ)性特征，產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)由于擁有強(qiáng)大影響力和控制力處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心位置，在其周圍集聚著一批和其存在協(xié)作配套關(guān)聯(lián)、處于從屬地位的非核心主體。核心企業(yè)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的供應(yīng)商、顧客、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、政府機(jī)構(gòu)等構(gòu)成了一個(gè)相互依存和相互關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)是產(chǎn)業(yè)非核心企業(yè)生產(chǎn)學(xué)習(xí)與技術(shù)累積的主要來源，是建立、維持和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)績(jī)效的主要主體[7]。因此，應(yīng)該發(fā)揮政府在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的推動(dòng)效應(yīng)，綜合利用政策、資金和信息優(yōu)勢(shì)，健全財(cái)稅引導(dǎo)機(jī)制和扶持手段，推動(dòng)區(qū)域數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)的快速發(fā)展，發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的主導(dǎo)性和掌控力。

（4）培育集聚高端產(chǎn)業(yè)人才以有效支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。世界上著名的創(chuàng)意城市興起其中一個(gè)很重要的原因在于這些城市集聚了大量的數(shù)字創(chuàng)意人才。各地方政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際深入梳理、整合、提升和實(shí)施各類人才計(jì)劃和政策，加大各類人才工程和計(jì)劃向數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)傾斜的力度，完善數(shù)字創(chuàng)意培育和引進(jìn)配套政策體系，形成有利于人才集聚、成長(zhǎng)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的人才環(huán)境。高校也要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)科體系，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用，培養(yǎng)兼具藝術(shù)文化水平與技術(shù)的復(fù)合型的面向未來的數(shù)字創(chuàng)意人才。

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