全面深化改革是中國的一項(xiàng)長期挑戰(zhàn)

于爾根·康拉德

中國所取得的改革成就讓我印象深刻，尤其是在過去40 年里的巨大成就。

20 世紀(jì)80 年代和90 年代，中國正試圖開展改革，中國的政治家們和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們訪問西歐和東歐，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)趕上或者說事實(shí)上已經(jīng)超越了其他一些發(fā)展中國家，并且大大縮小了與一些發(fā)達(dá)國家之間的差距。

中共十八屆三中全會(huì)作出的決定，為新一輪改革勾畫了藍(lán)圖。這些改革目標(biāo)宏偉而且非常全面，在其他國家很難看到類似的改革。盡管未來仍面臨著重重挑戰(zhàn)，但習(xí)近平主席已洞若觀火，他對(duì)此進(jìn)行了合理分析并試圖提出一些改革措施。過去幾年來，一些措施已經(jīng)得到落實(shí)，當(dāng)然，很多問題不可能在一朝一夕之間就能得以解決。所以，應(yīng)該耐心等待，屆時(shí)，大多數(shù)的問題比如收入不平等、大氣污染將得到解決。

同時(shí)，創(chuàng)新也是一個(gè)較大的話題，眾多的改革領(lǐng)域和改革舉措正在陸續(xù)推出。

全面深化改革需要穩(wěn)步推進(jìn)

全面深化改革是一個(gè)穩(wěn)步的過程，這需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革。中國的改革辦法是通過試點(diǎn)和試驗(yàn)來摸索，在某個(gè)方向上的努力如果正確，那么這種努力將會(huì)繼續(xù)下去；否則，將會(huì)作出調(diào)整。

在過去40 年里，中國都在這么做而且在這方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這種改革措施有利于減少各種風(fēng)險(xiǎn)，多年的實(shí)踐也已經(jīng)證明這種方法是正確的。

從我們和中國打交道的過程中就可以看出來，亞洲的發(fā)展大環(huán)境正支持著中國政府實(shí)施其中的一些改革。但是，改革的實(shí)施過程往往非常艱難。當(dāng)然，正確的做法是改革那些問題最為突出的領(lǐng)域，然后停下來，再看一看那些得到最廣泛支持并且受到阻力最小的領(lǐng)域。但正如此前所言，全面深化改革是一項(xiàng)長期的挑戰(zhàn)。

這不是一次短跑，而是一場馬拉松長跑。作為決策者，中國領(lǐng)導(dǎo)人要穩(wěn)步推進(jìn)改革，最終實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。

全面深化改革最為重要的一點(diǎn)就是讓市場在資源配置中起決定性作用。政府想要提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，就必須提高資源分配效率，尤其是金融資源的分配，這就需要由金融機(jī)構(gòu)來完成，如銀行或是其他一些非銀行金融機(jī)構(gòu)。從總體上來說，提高投資項(xiàng)目的質(zhì)量，就意味著也許可以以更少的投資取得同樣高的增長率。投資領(lǐng)域有望更加清晰，更多的投資流向服務(wù)業(yè)，這一領(lǐng)域往往比其他行業(yè)更加環(huán)保，所以，人們會(huì)不斷地看到經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量方面將發(fā)生若干變化。

另一個(gè)領(lǐng)域當(dāng)然是資源定價(jià)。但是，改革的藍(lán)圖不像金融領(lǐng)域改革那樣成熟和明晰，需要再等幾年才能看到這一領(lǐng)域改革所取得的成效。全球金融危機(jī)意味著金融創(chuàng)新失控，但并不表示金融創(chuàng)新或金融部門的發(fā)展是壞事。相反，這應(yīng)當(dāng)是好事，因?yàn)樗∏∈俏覀兯枰?，如果我們想要高品質(zhì)的服務(wù)的話，不論是作為個(gè)人還是企業(yè)都需要政府強(qiáng)有力的監(jiān)管，這兩者應(yīng)該相輔相成。

中國政府轉(zhuǎn)換角色

不斷推進(jìn)改革，這表明中國政府將轉(zhuǎn)換自身扮演的角色，它將變得更像一個(gè)仲裁者。

人們需要夢想和激勵(lì)，中國夢這一理念代表了中國人的遠(yuǎn)大抱負(fù)。許多人對(duì)夢想的看法都各不相同。這沒有問題，他們之間還是存在一些共同點(diǎn)的，比如，他們都希望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)繁榮。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量方面的進(jìn)步比僅僅關(guān)注令人矚目的經(jīng)濟(jì)增長率更為重要。環(huán)境也將會(huì)在許多個(gè)人的理想中發(fā)揮越來越大的作用。我們都需要高質(zhì)量的食物，都需要新鮮空氣和清潔的飲用水。許多人都向往有更高的收入，因?yàn)檫@會(huì)帶來更多的消費(fèi)自由和旅行自由。

所以，政府會(huì)介入并制定一些政策，提高工資水平。但是，政府也能幫助建立社會(huì)保障體系，這些體系會(huì)對(duì)個(gè)人產(chǎn)生相同的影響。我們能夠感到安全，是因?yàn)槲覀冎滥茴I(lǐng)取養(yǎng)老金，而且我們相信如果自己出了什么問題，醫(yī)療體系會(huì)幫助解決問題。這將導(dǎo)致人們也許會(huì)越來越少關(guān)注收入增長，而把更多的注意力放在提高個(gè)人的生活品質(zhì)上。

實(shí)際上，習(xí)近平主席提出的全面深化改革，也將是每一個(gè)中國人參與其中、努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢想、提升個(gè)人生活品質(zhì)的過程。