展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控知多少

文/劉的帝 張建綱 高東輝 羅嘯 謝楠

展會(huì)是紡織企業(yè)開拓市場(chǎng)的重要窗口，越來越多的紡織企業(yè)通過展會(huì)展示新產(chǎn)品和創(chuàng)新理念。作為企業(yè)呈現(xiàn)創(chuàng)新成果的重要舞臺(tái)，展會(huì)同時(shí)也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的集中爆發(fā)地。紡織行業(yè)展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅涉及專利、商標(biāo)和版權(quán)，還包括商業(yè)秘密、展臺(tái)設(shè)計(jì)、標(biāo)志、圖樣等。近幾年，國內(nèi)外紡織行業(yè)展會(huì)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛層出不窮，根據(jù)對(duì)紡織行業(yè)所做的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題調(diào)查顯示，超過60%的紡織企業(yè)參展時(shí)消極對(duì)待知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，在遇到相關(guān)問題時(shí)，缺乏有效應(yīng)對(duì)策略。

紡織行業(yè)展會(huì)的侵權(quán)事件具有哪些特點(diǎn)？企業(yè)如何加強(qiáng)展會(huì)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)？這些問題應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)的重視。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題為何頻頻發(fā)生

隨著紡織市場(chǎng)的全球一體化、國內(nèi)外紡織行業(yè)展會(huì)的日益增多，我國紡織企業(yè)在展會(huì)中面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛逐漸增加。從1997年開始，紡織貿(mào)促會(huì)在面料展和家紡展的招展說明書和參展合同中就列入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款。條款對(duì)參展方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定。2005年，貿(mào)促會(huì)紡織行業(yè)分會(huì)制定了《展覽會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則》，使展覽會(huì)期間開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做到有據(jù)可依，同時(shí)還制定了《展覽會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴程序》等相關(guān)文件。此外，中國國際紡織機(jī)械展覽會(huì)也將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)列為展會(huì)的一項(xiàng)常規(guī)、重點(diǎn)工作。歷屆紡機(jī)展中，主辦方都設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，指派專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)辦公，這在很大程度上保護(hù)了展會(huì)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。

然而，當(dāng)前我國紡織企業(yè)在展會(huì)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍處于起步階段，各方面尚有不足之處，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

侵權(quán)成本低

展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)本身具有開展時(shí)間短、取證復(fù)雜、保護(hù)方式復(fù)雜、保護(hù)手段技術(shù)性較強(qiáng)等特點(diǎn)。而在紡織行業(yè)展會(huì)中，一方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范疇較廣，包括機(jī)械設(shè)計(jì)制造、面料研發(fā)、花型設(shè)計(jì)、品牌名稱、標(biāo)志、展臺(tái)設(shè)計(jì)、廣告手冊(cè)、廣告創(chuàng)意、宣傳標(biāo)語等；另一方面，紡織企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力普遍來源于產(chǎn)品創(chuàng)新、圖案設(shè)計(jì)和品牌影響力，與化工、電子等其它行業(yè)相比，科技含量相對(duì)不高，因此侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成本也較低，這也給一些中小企業(yè)依靠侵權(quán)和盜版獲取利潤創(chuàng)造了便利條件。這些特點(diǎn)使紡織行業(yè)展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有一定的獨(dú)特性和復(fù)雜性，造成我國紡織行業(yè)會(huì)展中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題頻發(fā)，在一定程度上制約了企業(yè)發(fā)展壯大的步伐。

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)

根據(jù)對(duì)紡織行業(yè)所做的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題調(diào)查顯示，超過60%的紡織企業(yè)通常消極對(duì)待知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，在參展前忽略知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性，在展會(huì)期間遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，缺乏有效應(yīng)對(duì)策略，處于被動(dòng)地位。究其原因，主要是我國紡織企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這也進(jìn)一步造成了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控缺乏重視。

展會(huì)組織者責(zé)任與權(quán)力不明確

我國現(xiàn)行的《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》沒有明確展會(huì)主辦方和組織者對(duì)展會(huì)期間參展商知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為是否需要承擔(dān)連帶責(zé)任。這導(dǎo)致一些展會(huì)組織者，為了節(jié)省成本，忽視招展工作中對(duì)參展商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核，也沒有健全的會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督和管理制度，對(duì)參展方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況審查和監(jiān)督缺位。

而在展會(huì)期間出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)情況時(shí)，展會(huì)組織者卻沒有相應(yīng)法律授予的處罰權(quán)。這種情形一方面使得展會(huì)組織者只能被動(dòng)應(yīng)對(duì)侵權(quán)糾紛，另一方面也降低了部分不良企業(yè)的違法成本，使其侵權(quán)違法行為不能被及時(shí)有效處罰。

現(xiàn)有制度缺乏行業(yè)針對(duì)性

我國現(xiàn)行的國家層面的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是2006年頒布實(shí)施的《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），該辦法首次以規(guī)章的形式對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出了明確規(guī)定，但隨著展會(huì)行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，該《辦法》逐漸顯現(xiàn)出不足之處。

首先，《辦法》存在不確定性。對(duì)于展會(huì)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立條件，《辦法》中僅規(guī)定展會(huì)管理部門認(rèn)為“有必要”的情況下，展會(huì)組織者應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴機(jī)構(gòu)，并由當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門派員參加。該項(xiàng)規(guī)定存在兩個(gè)問題，一方面對(duì)于設(shè)立投訴機(jī)構(gòu)的條件規(guī)定不明確，缺乏嚴(yán)格的操作依據(jù)；另一方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的參與處于被動(dòng)地位，在展會(huì)未設(shè)立投訴機(jī)構(gòu)的情況下無法直接參與展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。這也造成了展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)踐中，主辦方、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)缺乏聯(lián)動(dòng)協(xié)作的銜接機(jī)制，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主體缺失。

另外，《辦法》是面向整體會(huì)展行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，缺乏針對(duì)紡織行業(yè)的相關(guān)條款。目前也尚無具有國家層面法律效力的有關(guān)紡織行業(yè)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的制度規(guī)范。這些因素加大了紡織行業(yè)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難度。

企業(yè)國外參展維權(quán)經(jīng)驗(yàn)不足

我國每年有幾萬家企業(yè)參加各種境外產(chǎn)品展會(huì)，足跡遍布全世界60 多個(gè)國家。在各種國際展會(huì)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件不斷出現(xiàn)。

美國內(nèi)華達(dá)州的拉斯維加斯是全球知名的展會(huì)舉辦地。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014～2016年，當(dāng)?shù)胤ㄔ侯C發(fā)臨時(shí)限制令的案件共計(jì)44 起，其中有16 起與展會(huì)相關(guān)。在這16 起案件中，有11起涉及專利侵權(quán)。在16 起展會(huì)相關(guān)案件中，7 起案件的單獨(dú)被告是中國企業(yè)，在5 起案件中的聯(lián)合被告有中國企業(yè)。換句話說，在這些展會(huì)的限制令對(duì)象中，中國企業(yè)占了3/4。

對(duì)出國參展過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，不熟悉國外相關(guān)法律制度是造成我國企業(yè)在國外展會(huì)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)的主要原因。而企業(yè)在出國參展前進(jìn)行海外預(yù)警分析，能有效降低在展會(huì)中產(chǎn)生的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。2007年，在慕尼黑國際紡織機(jī)械展上，中國參展商寧波慈星股份有限公司遭到日本參展商島精公司的投訴，島精還申請(qǐng)了法院的強(qiáng)制執(zhí)行令對(duì)慈星進(jìn)行查封。但慈星早有準(zhǔn)備，不僅及時(shí)證明了對(duì)新產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)島精公司進(jìn)行了索賠。

展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控有術(shù)

《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》指出紡織企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)中國紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和價(jià)值鏈提升的作用越來越明顯。因此，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作環(huán)節(jié)。展會(huì)是紡織企業(yè)宣傳品牌形象，開拓市場(chǎng)的重要舞臺(tái)。加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅有利于企業(yè)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益，也有利于通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益的最大化。

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)流程管理

紡織企業(yè)在展會(huì)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)該延伸至企業(yè)的日常管理過程中，即完善企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程，從源頭上降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2013年提出的《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）對(duì)企業(yè)在日常管理、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和保密等環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定。

根據(jù)《規(guī)范》要求：企業(yè)在日常管理中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理包括人力資源、財(cái)務(wù)資源和信息資源等方面；在研究開發(fā)階段包括對(duì)該領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行檢索，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況等進(jìn)行分析，并制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃。同時(shí)對(duì)研究開發(fā)過程中形成的記錄進(jìn)行有效管理；在生產(chǎn)階段對(duì)委托加工、來料加工、貼牌生產(chǎn)等業(yè)務(wù)的合同中明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、許可使用范圍、侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)等，必要時(shí)，應(yīng)要求供方提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可證明；在產(chǎn)品銷售前，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行全面審查和分析，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案。《規(guī)范》也特別指出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品宣傳、銷售、會(huì)展等商業(yè)活動(dòng)前制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)或風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案。

因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極貫徹《規(guī)范》要求，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的科學(xué)性和有效性，從根本上降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)實(shí)施展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控提供規(guī)范依據(jù)。

完善展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案

紡織企業(yè)的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案應(yīng)該包括參展前、參展中和參展后3個(gè)部分。

參展前的準(zhǔn)備工作包括：聯(lián)系展會(huì)主辦方，了解會(huì)展規(guī)則及展會(huì)設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛程序；對(duì)參展產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查，尤其是面向參展競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的侵權(quán)比對(duì)分析；充分準(zhǔn)備參展產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明文件，在發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)能夠及時(shí)舉證。

參展中，企業(yè)既要維護(hù)自身利益，也要注意收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息。主要工作包括廣泛收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的新產(chǎn)品資料及侵權(quán)證據(jù)；加強(qiáng)技術(shù)秘密保護(hù)，避免展品泄露過多技術(shù)細(xì)節(jié)，對(duì)宣傳資料、產(chǎn)品手冊(cè)進(jìn)行保密審核；加強(qiáng)電子設(shè)備管理，如：手機(jī)、電腦及其它數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備，避免司法行政機(jī)構(gòu)執(zhí)法中查封這些設(shè)備時(shí)導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)秘密外泄。

參展后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)總結(jié)：一是對(duì)展會(huì)中收集到的產(chǎn)品和技術(shù)資料進(jìn)行分析，判斷是否侵犯我方知識(shí)產(chǎn)權(quán)；二是對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，持續(xù)完善展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案。

建立風(fēng)險(xiǎn)防控雙軌制策略

紡織企業(yè)在展會(huì)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)既包括企業(yè)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的情形，也包括企業(yè)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情形。這兩種類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略既有一定聯(lián)系，也有一定區(qū)別。因此，企業(yè)應(yīng)該以現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)制度為基礎(chǔ)，以企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程為保障，建立維權(quán)與侵權(quán)的雙軌制風(fēng)險(xiǎn)防控策略。

在維護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益方面，重點(diǎn)在于完善企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，及時(shí)將企業(yè)創(chuàng)新成果通過法律形式予以確權(quán)。在展會(huì)中發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為時(shí)，及時(shí)獲取相關(guān)證據(jù)，有效地利用法律法規(guī)制度予以維權(quán)，打擊侵權(quán)行為。

在降低侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)方面，重點(diǎn)在于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手監(jiān)控，定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，通過參展之前的準(zhǔn)備工作將侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在展會(huì)中面臨侵權(quán)指控時(shí)能夠冷靜應(yīng)對(duì)，充分地證明自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從多角度列舉不侵權(quán)的證據(jù)，熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)制度。通過高效有力的應(yīng)對(duì)措施，使企業(yè)在展會(huì)中受到的不利影響降到最低。

加強(qiáng)國外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控

首先，企業(yè)應(yīng)重視海外專利布局。專利權(quán)保護(hù)具有地域性，在一國獲得的專利權(quán)，其保護(hù)范圍也僅限于該國。因此，企業(yè)應(yīng)及時(shí)在目標(biāo)國家進(jìn)行專利布局，這樣在出國參展時(shí)才能得到該國專利的保護(hù)，從而降低在展會(huì)中產(chǎn)生的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

其次，企業(yè)應(yīng)在出國參展前進(jìn)行海外預(yù)警分析。針對(duì)企業(yè)在參展目標(biāo)國的重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行調(diào)研，對(duì)目標(biāo)國專利信息進(jìn)行分析，篩查高風(fēng)險(xiǎn)專利。使企業(yè)對(duì)參展產(chǎn)品在目標(biāo)國的專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)有提前的掌握，以便制訂適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略。

最后，企業(yè)應(yīng)熟悉對(duì)參展目標(biāo)國的專利制度。以美國和歐盟為例，美國展會(huì)中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法及行政措施主要包括海關(guān)審查、臨時(shí)禁令和初步禁令；德國展會(huì)中常見的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法及行政措施包括海關(guān)審查、警告函、臨時(shí)禁令和起訴書。企業(yè)出國參展前應(yīng)熟悉相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法及行政措施的運(yùn)用和應(yīng)對(duì)策略。比如，在參展之前及時(shí)向參展地的管轄法院提交保護(hù)函，這是應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的臨時(shí)禁令的有效手段。