把油茶做成利國利民的大健康產(chǎn)業(yè)

文/劉東生

國家林業(yè)和草原局副局長 劉東生

油茶一直是近些年來黨中央、國務(wù)院，有關(guān)省區(qū)各級黨委、政府高度重視，關(guān)心支持并重點(diǎn)推動(dòng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。油茶是一種國家戰(zhàn)略資源，也是林草局各屆領(lǐng)導(dǎo)重視的產(chǎn)業(yè)。

油茶是我國最具特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ哪颈居土献魑铮l(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，是黨中央、國務(wù)院為維護(hù)國家糧油安全而做出的一項(xiàng)重要決策。習(xí)近平總書記十分關(guān)心油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次做出重要批示，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。自2008年以來，國家林業(yè)和草原局會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)，地方黨委政府積極響應(yīng)，不斷完善投入政策，科學(xué)規(guī)劃布局，強(qiáng)化科技支撐，油茶產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。經(jīng)過10年的發(fā)展，全國油茶種植面積擴(kuò)大到6550萬畝，各類加工企業(yè)達(dá)到1018家，年產(chǎn)茶油60多萬噸，產(chǎn)值近千億元，為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興以及精準(zhǔn)脫貧做出了巨大貢獻(xiàn)。

我國油茶主要分布在南方十多個(gè)省份，各地發(fā)展各具特色。而湖南省在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、能力建設(shè)等又獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。湖南省油茶，資源優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，科技水平領(lǐng)先，油茶文化底蘊(yùn)濃厚。2018年湖南全省油茶林總面積達(dá)到了2111.1萬畝，油茶總產(chǎn)量26.2萬噸，產(chǎn)值450億元，栽培面積、產(chǎn)量及產(chǎn)值均居全國首位。湖南省委和省政府歷來高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把油茶產(chǎn)業(yè)作為維護(hù)國家糧油安全的大產(chǎn)業(yè)來抓，作為生態(tài)強(qiáng)省的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。特別是2018年，將油茶作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，將“湖南茶油”作為三大區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌之一，給予全方位的政策支持。湖南省內(nèi)擁有“國家油茶工程技術(shù)研究中心、國家林業(yè)和草原局油茶研究開發(fā)中心”，擁有2項(xiàng)國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)在內(nèi)的一大批科技成果。

在湖南，油茶市場欣欣向榮、油茶文化方興未艾，油茶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益日益凸顯，油茶產(chǎn)業(yè)已成為湖南創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起的富民產(chǎn)業(yè)。

中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)把油茶分會(huì)設(shè)在湖南，希望湖南能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的政策、科技、平臺(tái)、資源與市場的優(yōu)勢，進(jìn)一步整合資源、凝聚力量，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)關(guān)注油茶、發(fā)展油茶的熱情，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。

鄧三龍同志作為中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)油茶分會(huì)的理事長候選人是眾望所歸。他擔(dān)任湖南省林業(yè)廳廳長期間，積極向黨和國家領(lǐng)導(dǎo)建言發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)國家林業(yè)和草原局關(guān)于大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的決策，使發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)成為國家戰(zhàn)略和國家行動(dòng)。在三龍同志的領(lǐng)導(dǎo)下，湖南的油茶產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到了2111.1萬畝，占全國的34%，茶油產(chǎn)量和產(chǎn)值接近全國的一半。鄧三龍同志不僅是湖南油茶發(fā)展的旗手，也是中國油茶發(fā)展的領(lǐng)軍人物。中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)油茶分會(huì)作為全國油茶產(chǎn)業(yè)的行業(yè)性組織，匯集了各方專家學(xué)者、企業(yè)界人士、管理人員。充分發(fā)揮分會(huì)人才優(yōu)勢，推動(dòng)我國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是油茶分會(huì)的歷史重任。在此，我提四點(diǎn)建議：

一是要找準(zhǔn)定位，認(rèn)真履責(zé)。要以服務(wù)和推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展為目標(biāo)，面向全國，服務(wù)行業(yè)，服務(wù)會(huì)員，努力團(tuán)結(jié)和依靠各領(lǐng)域的專家學(xué)者、企業(yè)人員和社會(huì)各界，在政府、企業(yè)和市場之間做好服務(wù)，共同推動(dòng)我國油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是要做好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮橋梁紐帶作用。要充分利用好油茶分會(huì)這個(gè)平臺(tái)，有效幫助和引導(dǎo)行業(yè)各群體間進(jìn)行信息溝通，經(jīng)驗(yàn)交流，工作交往，實(shí)現(xiàn)成果共享，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入正能量。要充分利用當(dāng)前政府部分職能轉(zhuǎn)移的契機(jī)，發(fā)揮分會(huì)靈活機(jī)動(dòng)的作用，高度整合資源，在政府、市場、企業(yè)之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，有效借助各種社會(huì)力量，幫助企業(yè)擺脫困境，挖掘市場潛力，把油茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益。

三是要加強(qiáng)科技協(xié)作攻關(guān)，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)面臨著不少的產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，如配套栽培技術(shù)體系有待進(jìn)一步完善，機(jī)械化采收、儲(chǔ)藏保鮮、精深加工利用以及茶油檢測等技術(shù)手段落后，綜合利用率低、產(chǎn)品附加值依然不高等，要有針對性地一個(gè)個(gè)攻克，分會(huì)要積極聯(lián)合國內(nèi)各相關(guān)科研院校、企業(yè)等，組織產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)，開展共性技術(shù)研發(fā)，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，創(chuàng)新成果推廣體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

四是要抓好自身建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)自律。油茶分會(huì)成立后，要全力抓好自身建設(shè)，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，理順各方關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)全體委員和會(huì)員的積極性和能動(dòng)性，激發(fā)創(chuàng)新工作活力。要進(jìn)一步擴(kuò)大會(huì)員隊(duì)伍，吸納更多行業(yè)知名人士以及熱心人士入會(huì)，提升分會(huì)的影響力。

通過近日與鄧三龍、閻鋼軍兩位理事長和有關(guān)專家學(xué)習(xí)交流，我覺得還有幾點(diǎn)體會(huì)與大家交流分享：

一要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與、社會(huì)支持的油茶發(fā)展格局。近10年來，得益于政府的發(fā)動(dòng)支持、企業(yè)的有力參與，再加上原有發(fā)展基礎(chǔ)，我國油茶產(chǎn)業(yè)獲得了一個(gè)大發(fā)展的時(shí)期。今天，我們要推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。需要進(jìn)一步健全這一機(jī)制，各級政府要更加重視和支持，要建立企業(yè)+農(nóng)戶的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，還要吸引金融資本的有力參與。要把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興等大戰(zhàn)略中爭取財(cái)政投入，還要拉動(dòng)更多企業(yè)投入和群眾投工投勞，共同推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果推廣。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全不同品種、不同層級的標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步形成企標(biāo)、團(tuán)標(biāo)、地標(biāo)、國標(biāo)，有機(jī)銜接的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)。要選育更多適合不同地區(qū)的優(yōu)良品種，要研究有效的質(zhì)量檢測，要研究和推廣更多降低成本的采摘技術(shù)（打針技術(shù)）。當(dāng)前更重要的還是加快現(xiàn)有高產(chǎn)品種的推廣應(yīng)用，有步驟地對現(xiàn)有低產(chǎn)低效林實(shí)施改造，提高產(chǎn)量，增加效益。

三要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和追溯體系建設(shè)。目前油茶市場價(jià)格差異很大，不知比例的調(diào)和油“以次充好”現(xiàn)象十分猖獗，嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序，損毀了油茶聲譽(yù)，也沖擊了企業(yè)誠信。解決這一問題，一方面要完善質(zhì)量檢測，另一方面要加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門的有效配合，推動(dòng)立法立規(guī)，健全追溯體系，建立誠信體系。我希望入會(huì)企業(yè)能發(fā)出一個(gè)宣言或倡議書，向業(yè)界和消費(fèi)者表明自己的態(tài)度，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)凈化油茶市場。

四要規(guī)范企業(yè)管理和服務(wù)。國家林業(yè)和草原局要做好頂層設(shè)計(jì)，爭取政策支持，健全組織體系（油茶辦），同時(shí)調(diào)整現(xiàn)有資源，用活用好貼息貸款、農(nóng)發(fā)資金、產(chǎn)業(yè)基金等支持渠道，還要通過國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程、油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)等推動(dòng)助力油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，處理好油茶分會(huì)與相關(guān)機(jī)構(gòu)間的關(guān)系，通過有效合作和良性競爭，共同形成“正能量”的發(fā)展合力。油茶分會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起橋梁作用，上連各級政府，下接企業(yè)林農(nóng)，橫通金融、社會(huì)、市場（消費(fèi)者），還要把好“會(huì)員關(guān)”，建立“承諾制”，把有誠信和社會(huì)責(zé)任的優(yōu)良企業(yè)吸納進(jìn)來，不斷壯大組織力量，為國家糧油安全、企業(yè)良性發(fā)展、群眾增收致富做貢獻(xiàn)。還可向人大代表、政協(xié)委員溝通匯報(bào)，提交議案提案，本身就是代表、委員的會(huì)員，更應(yīng)主動(dòng)參與反映。

油茶產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)能給社會(huì)增加就業(yè)，企業(yè)帶來利潤，林農(nóng)帶來實(shí)惠，消費(fèi)者帶來健康的好產(chǎn)業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照黨的十九大提出的要求，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以生態(tài)文明建設(shè)為新目標(biāo)，抓住當(dāng)前發(fā)展的良好機(jī)遇，精誠團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取、互信合作、互惠共贏，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)邁向新的臺(tái)階！