黔南州農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展存在的問題和發(fā)展對策

賴建萍

摘 要 設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，使得農(nóng)藥、化肥、地膜、除草劑等得到了廣泛使用，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)也受到嚴(yán)重破壞，因此，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，走可持續(xù)發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞 黔南州；農(nóng)業(yè)生態(tài)文明；建設(shè)

1 黔南州農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展存在的問題

近年，由于黔南州工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度增加，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐力度不夠，在農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展上存在一些問題，這在一定程度上制約了黔南州生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)

黔南州高端、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品面積不大，產(chǎn)量不高，生產(chǎn)能力不足，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品鏈不全，蔬菜種植面積近350萬畝，水果達(dá)120萬畝，但做的比較精，比較優(yōu)，能走上高端市場的名特優(yōu)產(chǎn)品占比例非常小，不能形數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的綠色環(huán)保特色優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品供給體系。

1.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

黔南州大部分地區(qū)土地較破碎，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，溝渠引水、旱地集雨工程設(shè)施缺乏，如遇到干旱、洪澇、冰雹等自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)收到較大影響，靠天吃飯的模式應(yīng)該有得到根本性改變。

1.3 農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展不平衡

由于各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)重要性的的認(rèn)識存在很大的差距。差距明顯；另外由于園區(qū)投入有限、人才不足等原因，特別是綠色精品園區(qū)數(shù)量、面積方面還很少，還不能較好的服務(wù)勞動(dòng)社會(huì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.4 農(nóng)業(yè)面源污染問題仍然突出

過量使用化肥、農(nóng)藥，造成農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)長期大水、大藥、大飛的習(xí)慣短時(shí)間難以改變，經(jīng)營主體綠色發(fā)展理念的迅速發(fā)展，有些養(yǎng)殖場糞污處理不完善，牲畜的糞便X堆亂放；污水亂流、臭氣熏天、蟻蟲蒼蠅到處亂飛，為疾病的傳播創(chuàng)造了條件，給農(nóng)民的身體健康帶來極大的隱患，也嚴(yán)重的污染了農(nóng)村居住環(huán)境。

1.5 秸稈轉(zhuǎn)換為肥料率不高且過程原始

秸稈利用轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)，大部分主要還是還田，利用價(jià)值不高。我們主要糧食作物有水稻、玉米和少量的小麥；主要經(jīng)濟(jì)作物有蔬菜、油菜、辣椒、馬鈴薯、烤煙、豆類等，每年產(chǎn)生大量的農(nóng)作物秸稈，由于沒有有效的秸稈回收機(jī)制，農(nóng)民在秸稈回收中收益不多，大部分農(nóng)作物收獲后秸稈都留在地里，由于多數(shù)作物秸稈腐敗速度相對較慢，對下茬作物的播種和生長影響極大，為了能及時(shí)播種，農(nóng)民經(jīng)常在田間直接焚燒秸稈，造成大氣污染，同時(shí)還容易引起火災(zāi)。

1.6 “白色”污染較為嚴(yán)重

由于地膜大量長期的使用，農(nóng)民懶于回收，大量的農(nóng)膜殘留于土壤中，造成嚴(yán)重的白色污染，而且這些農(nóng)膜不易降解，對土壤危害極大，造成土壤板結(jié)嚴(yán)重，地力下降，因而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)重大幅下降，農(nóng)民不得不在下一茬作物種植中施用大量化肥、農(nóng)藥、除草劑等來達(dá)到增產(chǎn)的目的，形成惡性循環(huán)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重的污染和破壞。

2 黔南州農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的對策

2.1 制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)則

組織指導(dǎo)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目實(shí)施。圍繞農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)主題，根據(jù)《黔南十三五現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，重點(diǎn)開展新農(nóng)村環(huán)境綜合治理，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境綜合治理，農(nóng)業(yè)面源污染防治工程、農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)及外來入侵生物防治等重點(diǎn)工程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)黔南州實(shí)際情況，制定了《黔南州到2020年農(nóng)藥使用量增長行動(dòng)實(shí)施方案》、《黔南州到2020年化肥使用量增長行動(dòng)實(shí)施方案》、《綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“泉涌”工程方案（2017-2020年）》、起草《黔南州農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，對農(nóng)業(yè)面源污染主要控制指標(biāo)進(jìn)行分解，制定印發(fā)了《特色作物防控與統(tǒng)防統(tǒng)活融合示范工作方案》，以“一控兩解三基本”抓手，通過實(shí)施綠色統(tǒng)防統(tǒng)活工程，使全州農(nóng)藥化肥的使用量有效減少，使農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。

2.2 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文明建設(shè)

全面深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)全州糧食穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)持續(xù)增收、生態(tài)美、百姓富，確保生態(tài)文明建設(shè)取得新的進(jìn)展。以“五大理念”引領(lǐng)全州生態(tài)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以園區(qū)建設(shè)為主平臺(tái)，以改革開放為主抓手，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，開創(chuàng)現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)新局面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提高，農(nóng)民增收渠道擴(kuò)寬。

2.3 開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測與治理，不斷減少農(nóng)藥施用量

為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)與治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)藥面源污染監(jiān)測與防控可持續(xù)治理技術(shù)體系，全力保障糧食與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全，以及開展農(nóng)藥使用量調(diào)查，規(guī)范農(nóng)藥市場經(jīng)營秩序，加強(qiáng)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，大力實(shí)施農(nóng)作物綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施，達(dá)到農(nóng)藥施用量逐步減少的目的。

2.4 扎實(shí)開展農(nóng)藥、化肥“零增長”行動(dòng)

為全州生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)化肥減量增效是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要措施。大力引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)大力發(fā)展綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)減需化肥量大、目標(biāo)產(chǎn)量高的經(jīng)濟(jì)作物種植，調(diào)整化肥減量，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，加快推進(jìn)型肥料，推廣水肥一體化一體技術(shù)，提高肥料和水資源利用率；推進(jìn)秸稈養(yǎng)分還田和牲畜糞便資源化利用，推廣種植綠肥，實(shí)施有機(jī)肥代替化肥。在有條件地區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民使用根瘤菌，促進(jìn)豆科作物固氮肥田；支持新型經(jīng)營主體開展科學(xué)施肥和應(yīng)用有機(jī)肥，實(shí)施示范帶動(dòng)減量。通過開展肥料統(tǒng)配統(tǒng)施等服務(wù)，開展耕地質(zhì)量建設(shè)，有效帶動(dòng)科學(xué)施肥和耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，改善土壤特性，達(dá)到增產(chǎn)、增收的目的。

2.5 著力開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

?；B(yǎng)殖場糞便處理利用設(shè)施和區(qū)域集中收集處理中心，推廣污水減量、厭氧發(fā)酵、糞便堆肥等現(xiàn)代化生態(tài)治理模式。加強(qiáng)主要農(nóng)業(yè)作物秸稈綜合利用，大力推廣秸稈腐熟還田、秸稈青貯飼料、秸稈做食用菌基質(zhì)、杜絕秸稈焚燒，為秸稈找到合理出路。還要綜合治理地膜污染，逐步減少地膜用量，大力推廣加厚可回收地膜和生物降解地膜的使用，開展廢舊地膜的回收利用。

2.6 加強(qiáng)部門之間配合，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明

農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)不僅僅是農(nóng)業(yè)部門的責(zé)任，還需要各相關(guān)部門的配合與支持，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，倡導(dǎo)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，著力構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)的新格局。