來一凡
冬日的清晨,伴著凜冽又清新的北風(fēng),十三陵鎮(zhèn)燕子口村村民陸續(xù)來到黨員活動室,這里人頭攢動,十分熱鬧。
“大爺,這是您的土地集約經(jīng)營流轉(zhuǎn)協(xié)議,您看一下里面的內(nèi)容是否正確,如果沒問題的話,您在這里簽字就可以了?!?/p>
“大媽,您在這里按個手印,這份協(xié)議的手續(xù)就齊全了?!?/p>
這是燕子口村土地流轉(zhuǎn)工作中的一個場景,村民們都是來簽訂土地集約經(jīng)營流轉(zhuǎn)協(xié)議的。雖然現(xiàn)場人員較多,環(huán)境也比較嘈雜,但是工作人員仍然認(rèn)真地一一核實(shí)著手里的每一份材料,忙碌而又有序地接待每一名村民。
明十三陵是世界文化遺產(chǎn),出于對文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的需要,一直以來,該地區(qū)農(nóng)民都以種植果樹和外出務(wù)工為主要謀生途徑,本土資源利用率較低,農(nóng)民增收途徑也比較有限。為了改變這一現(xiàn)狀,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收,十三陵鎮(zhèn)于去年11月正式啟動了土地流轉(zhuǎn)工作。
通過流轉(zhuǎn)收回的土地,十三陵鎮(zhèn)將采取土地集約化經(jīng)營的方式,對資源進(jìn)行統(tǒng)籌整合,用于承接保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)和全域旅游發(fā)展所需要的項目,依據(jù)各村不同特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè),并根據(jù)實(shí)際情況組織當(dāng)?shù)卮迕耖_展管護(hù)工作。
據(jù)了解,此次土地流轉(zhuǎn)共涉及泰陵、德陵、裕陵、長陵等18個陵區(qū)周邊的村莊,流轉(zhuǎn)土地近8000畝,流轉(zhuǎn)承包戶2146戶。為了保證此項工作的順利開展,十三陵鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記唐擁軍為組長的指導(dǎo)工作組,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面統(tǒng)籌、聯(lián)動協(xié)作的工作原則,組織各相關(guān)科室以及包村工作組,與鎮(zhèn)監(jiān)督檢查組一同對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶調(diào)查、評估、審計等具體工作進(jìn)行監(jiān)督,并協(xié)助各村制定符合本村實(shí)際情況的工作方案,保障各村合法、有序地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營管理。截至目前,18個村的整體申請率已達(dá)96%。
為了有序開展土地流轉(zhuǎn)工作,十三陵鎮(zhèn)前期采取了“分段式”分批推進(jìn),率先選取了燕子口、石頭園和錐石口3個村作為試點(diǎn)工作村。在1個月內(nèi)完成了測繪及評估任務(wù),預(yù)計今年春節(jié)前,3個試點(diǎn)村可順利完成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議及地上物補(bǔ)償協(xié)議簽約工作。按照啟動一批、儲備一批、壓茬推進(jìn)的工作原則,第二階段的慶陵、裕陵、獻(xiàn)陵和泰陵村也已提前完成測繪工作。預(yù)計今年年底前,十三陵鎮(zhèn)將陸續(xù)完成18個陵區(qū)周邊村的土地流轉(zhuǎn)工作,收回陵區(qū)周邊近8000畝土地。此外,根據(jù)前期調(diào)研及測算,十三陵鎮(zhèn)將根據(jù)各村實(shí)際情況制定相關(guān)實(shí)施方案,將土地流轉(zhuǎn)租金分配給村民。