危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場標(biāo)準(zhǔn)化管理措施

左大為 糜佳輝 沈陽 史學(xué)鑫

1 危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場管理現(xiàn)狀

由于集裝箱運(yùn)輸具有較高的運(yùn)輸效率和運(yùn)輸便利性，全球約76.2%的危險(xiǎn)化學(xué)品貨物通過水路集裝箱進(jìn)行運(yùn)輸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國沿海港口危險(xiǎn)貨物集裝箱吞吐量約占外貿(mào)集裝箱吞吐量的3.3%，并且該比例呈逐年上升趨勢。[1]隨著危險(xiǎn)貨物集裝箱運(yùn)輸需求的增加，我國對危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場的要求也越來越高。危險(xiǎn)貨物集裝箱通常單獨(dú)劃區(qū)堆放至港區(qū)陸域堆場，部分高危貨物集裝箱不允許落地港區(qū)內(nèi)堆場，必須采取直裝運(yùn)輸方式;因此，為了分散港區(qū)周邊危險(xiǎn)貨物集裝箱集疏港壓力，港區(qū)外一般配套建有專業(yè)危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場。危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場布置分為分散布置和集中布置，我國港區(qū)外危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場普遍采用集中布置方式。[2]

為了提高裝卸效率和優(yōu)化交通組織，港區(qū)一般在遠(yuǎn)離人員集中地的常風(fēng)向下游區(qū)域設(shè)置港內(nèi)堆場，以滿足低危貨物集裝箱短時(shí)間存放需求;同時(shí)，港外配套設(shè)置專用危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場，以保證港

口生產(chǎn)效率和整體安全。集中布置的專業(yè)危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場雖然便于安全監(jiān)管，但也不可避免地存在安全事故風(fēng)險(xiǎn)。國外港口危險(xiǎn)貨物集裝箱事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：危險(xiǎn)貨物泄漏事故的比例最高，為51%，其次是火災(zāi)事故（29%）、爆炸事故（17%）和蒸氣云擴(kuò)散事故（3%）。充分考慮危險(xiǎn)因素和事故風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)規(guī)劃和布置港外危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場，對減少堆場安全隱患、提高堆場周邊港區(qū)服務(wù)水平以及推動城市安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著十分重要的意義。

2 危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場標(biāo)準(zhǔn)化管理措施

2.1 建立危險(xiǎn)貨物集裝箱種類和堆存規(guī)則知識庫

2.1.1 危險(xiǎn)貨物分類

危險(xiǎn)貨物品類繁多，每類危險(xiǎn)貨物可能具有多種危險(xiǎn)性;因此，一般根據(jù)其主要危險(xiǎn)性進(jìn)行分類。根據(jù)GB 6944―2012《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號》，危險(xiǎn)貨物按其所具有的主要危險(xiǎn)性分為以下9類：第1類爆炸品;第2類氣體;第3類易燃液體;第4類易燃固體、易自燃物品和遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì);第5類氧化性物質(zhì)和有機(jī)過氧化物;第6類毒性和感染性物質(zhì);第7類放射性物質(zhì);第8類腐蝕性物質(zhì);第9類雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品。每個(gè)危險(xiǎn)貨物品類下進(jìn)行更細(xì)致的分類，例如：第1類危險(xiǎn)貨物根據(jù)自身爆炸特性細(xì)分為第1.1類有整體爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)和物品、第1.2類有迸射危險(xiǎn)但無整體爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)和物品、第1.3類有燃燒危險(xiǎn)和局部爆炸危險(xiǎn)或局部迸射危險(xiǎn)或同時(shí)兼有此兩種危險(xiǎn)但無整體爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)和物品、第1.4類無重大危險(xiǎn)的物質(zhì)和物品、第1.5類有整體爆炸危險(xiǎn)的極不敏感物質(zhì)和第1.6類無整體爆炸危險(xiǎn)的極不敏感物質(zhì);第2類危險(xiǎn)貨物細(xì)分為第2.1類易燃?xì)怏w、第2.2類非易燃無毒氣體和第2.3類有毒氣體;第4類危險(xiǎn)貨物細(xì)分為第4.1類易燃固體、第4.2類易自燃物質(zhì)和第4.3類遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì);第5類危險(xiǎn)貨物細(xì)分為第5.1類氧化性物質(zhì)和第5.2類有機(jī)過氧化物;第6類危險(xiǎn)貨物細(xì)分為第6.1類有毒物質(zhì)和第6.2類感染性物質(zhì)。每類危險(xiǎn)貨物具有各自的屬性特征，并有相應(yīng)的儲存方式和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，例如：第3類危險(xiǎn)貨物具有易燃、易揮發(fā)和熱膨脹系數(shù)大等特性;第8類危險(xiǎn)貨物具有腐蝕性強(qiáng)、易燃和遇水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)等特性。

2.1.2 危險(xiǎn)貨物集裝箱堆存隔離規(guī)則

根據(jù)《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》的規(guī)定：第1類、第6.2類和第7類危險(xiǎn)貨物一般采取船邊直裝直取的作業(yè)方式，基本不在港內(nèi)停留;通常只有裝載第2類、第3類、第4類、第5類、第6.1類、第8類和第9類危險(xiǎn)貨物的集裝箱能夠進(jìn)入碼頭后方危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場。

由于各類危險(xiǎn)貨物之間可能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，裝載化學(xué)性質(zhì)相抵危險(xiǎn)貨物的集裝箱禁止堆放在一起是危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場堆存作業(yè)中必須遵循的基本原則。根據(jù)《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》，各類危險(xiǎn)貨物集裝箱在堆場中堆存須滿足一定的隔離要求。以2.1類危險(xiǎn)貨物集裝箱堆存為例，參照表1可知：其與第3類、第4.2類、第5.1類和第5.2類危險(xiǎn)貨物集裝箱至少須隔離10 m;其與第4.1類和第8類危險(xiǎn)貨物集裝箱至少須隔離3 m;其與第2類、第6.1類和第9類危險(xiǎn)貨物集裝箱無隔離要求。為了保證堆場安全，危險(xiǎn)貨物集裝箱須嚴(yán)格按照表1的隔離要求進(jìn)行堆存。

2.2 優(yōu)化危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場布置

危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場指專供港口堆放危險(xiǎn)貨物集裝箱的場地，包括在港區(qū)內(nèi)設(shè)立的專業(yè)危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場、臨時(shí)危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場和專為港口配套的港外危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場。

2.2.1 集中布置

集中布置指將危險(xiǎn)貨物集裝箱集中堆存于港區(qū)內(nèi)的某個(gè)堆場，并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，以滿足堆存、監(jiān)控、安全等要求。集中布置有利于集中管理危險(xiǎn)貨物集裝箱，因而廣泛應(yīng)用于國內(nèi)各大集裝箱碼頭。不過，集中布置存在以下問題。

（1）危險(xiǎn)貨物集裝箱集中堆存在一定程度上使港口面臨的安全事故風(fēng)險(xiǎn)上升。一旦個(gè)別集裝箱發(fā)生事故，其周圍的危險(xiǎn)貨物集裝箱極易受到影響，進(jìn)而可能導(dǎo)致堆場的危險(xiǎn)源集中釋放，造成不可估計(jì)的后果。通常情況下，危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場規(guī)模越大，安全事故隱患就越大。

（2）集中布置的危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場必須同時(shí)滿足不同危險(xiǎn)貨物隔離堆存要求和特定危險(xiǎn)貨物最大容量限制要求，從而導(dǎo)致箱位利用率較低。

（3）危險(xiǎn)貨物集裝箱集中堆存對堆場的硬件要求較高，需要配備比較完備的設(shè)備設(shè)施。

（4）危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場與普通集裝箱堆場的界限劃分十分嚴(yán)格，從而使其辨識度較高，極易成為恐怖襲擊目標(biāo)。

2.2.2 分散布置

分散布置指將危險(xiǎn)貨物集裝箱分散堆存于港區(qū)內(nèi)的多個(gè)堆場，每個(gè)堆場固定堆放特定種類的危險(xiǎn)貨物集裝箱，并且各個(gè)堆場不相鄰。分散布置具有以下優(yōu)點(diǎn)。

（1）降低危險(xiǎn)貨物集裝箱堆存集中度，有利于確保港區(qū)的整體安全。分散布置的危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場規(guī)模較小，且堆區(qū)間還有普通集裝箱堆場作為緩沖區(qū)域，這使得單個(gè)堆場的事故不易引發(fā)危險(xiǎn)貨物間的連鎖反應(yīng)，從而大大降低發(fā)生重大安全事故的概率。

（2）分散布置更能滿足不同危險(xiǎn)貨物的隔離堆存要求和特定危險(xiǎn)貨物的最大容量限制要求，有利于提高箱位利用率。

（3）分散布置更符合現(xiàn)代自動化堆場發(fā)展需要，不但不會對堆場自動化作業(yè)流程產(chǎn)生影響，而且在某種程度上可以提高港口整體自動化水平。

分散布置的缺點(diǎn)：堆場基礎(chǔ)設(shè)施（如溫度傳感器等）的利用率不高;危險(xiǎn)貨物集裝箱與普通集裝箱的堆存要求存在差異，在一定程度上不利于作業(yè)人員操作。

2.3 制定危險(xiǎn)貨物集裝箱安全作業(yè)規(guī)范

為了提高危險(xiǎn)貨物集裝箱堆存作業(yè)安全性，制定并執(zhí)行相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。具體來講，危險(xiǎn)貨物集裝箱堆存作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循以下要求。

（1）為各類危險(xiǎn)貨物集裝箱嚴(yán)格劃分堆場區(qū)域。

（2）存在下列情況的危險(xiǎn)貨物集裝箱不得入場堆存：提供的信息有誤;未粘貼危險(xiǎn)貨物標(biāo)志或未按照相關(guān)國際公約的規(guī)定粘貼標(biāo)志;箱體損壞或滲漏;鉛封損壞、缺失或無銘牌。

（3）裝載危險(xiǎn)特性相沖突危險(xiǎn)貨物的集裝箱應(yīng)當(dāng)按照表1的要求隔離堆存;裝載滅火方法相抵危險(xiǎn)貨物的集裝箱應(yīng)當(dāng)分區(qū)域堆放;集裝箱堆碼應(yīng)當(dāng)整齊穩(wěn)固，上下相鄰集裝箱角件間的縱向偏離量不大于38.0 mm，橫向偏離量不大于25.4 mm，相鄰箱位集裝箱間距不小于20 cm;無底梁罐式集裝箱不得疊放（上下相鄰集裝箱采用轉(zhuǎn)鎖或堆碼錐固定的除外）;無底梁罐式集裝箱與通用集裝箱（箱內(nèi)應(yīng)為非易燃易爆危險(xiǎn)貨物）疊放時(shí)不得堆放在底層;無底梁罐式集裝箱不宜堆放在近車道的首列箱位。

（4）宜按照危險(xiǎn)貨物的特性，采用箱門朝外的堆垛方式。

（5）堆場作業(yè)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)管理人員的現(xiàn)場指揮和監(jiān)控下進(jìn)行。

（6）在使用集裝箱叉車實(shí)施堆碼作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)防貨叉頂戳集裝箱箱壁，易燃易爆和放射性危險(xiǎn)貨物集裝箱宜使用配有吊頂框架的叉車實(shí)施作業(yè)。

（7）在使用集裝箱起重機(jī)械實(shí)施堆碼作業(yè)時(shí)，除須遵循所用機(jī)械的一般操作要求外，還應(yīng)滿足以下要求：吊具（貨叉）與集裝箱連接牢靠;取箱應(yīng)緩速鉛垂提升，不應(yīng)拖曳起吊;吊具（貨叉）運(yùn)行時(shí)，垂直升降和水平位移不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行，并要注意周圍環(huán)境，防止與其他集裝箱或物體碰撞。

（8）在使用非集裝箱專用機(jī)械實(shí)施危險(xiǎn)貨物集裝箱作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合使用專用集裝箱吊具。

3 結(jié)束語

當(dāng)前，各港口基本按照相同標(biāo)準(zhǔn)管理危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場，但堆場規(guī)模和所處環(huán)境各不相同，因而其特點(diǎn)各異。隨著堆場智能化水平的提升，危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場管理將越來越標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

參考文獻(xiàn)：

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（編輯：曹莉瓊 收稿日期：2019-01-15）