基層廣播電視監(jiān)管的重要性與策略探討

曹艷艷 國(guó)家廣播電視總局五五三臺(tái)

當(dāng)前，我國(guó)人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入大幅度提升，物質(zhì)生活水平得到了極大的改善，在這樣的情況下，我們就應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)人民群眾的精神文化生活建設(shè)，重視并切實(shí)做好廣播電視監(jiān)管工作，為人民群眾提供良好的精神文化生活條件，營(yíng)造積極、規(guī)范的精神文化生活環(huán)境、氛圍。

一、廣播電視監(jiān)管的重要性

就實(shí)際的工作情況來(lái)看，廣播電視監(jiān)管的主要工作內(nèi)容，包括了三個(gè)方面，第一個(gè)方面是監(jiān)管廣播電視節(jié)目在播出、傳輸以及覆蓋過(guò)程當(dāng)中的質(zhì)量；第二個(gè)方面是監(jiān)管廣播電視以及新媒體的節(jié)目?jī)?nèi)容；第三個(gè)方面是監(jiān)管廣播電視頻段無(wú)線電波的秩序。概括的來(lái)講，廣播電視監(jiān)管就是要確保廣播電視節(jié)目的播出、傳輸質(zhì)量，并保證廣播電視的節(jié)目?jī)?nèi)容積極、樂(lè)觀、健康，符合國(guó)家社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。既滿足當(dāng)前人民群眾多樣化的精神文化生活需求，又防止人民群眾的思想、精神、價(jià)值觀念等，受到消極的、負(fù)面的或是反動(dòng)的影響，從而推動(dòng)與促進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)程。因此，重視并切實(shí)做好廣播電視監(jiān)管工作，就顯得至關(guān)重要[1]。

二、廣播電視監(jiān)管的有效策略

就現(xiàn)目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)的廣播電視行業(yè)發(fā)展非常的繁榮，而且也更加的開(kāi)放，廣播電視的節(jié)目?jī)?nèi)容越來(lái)越多，思想、價(jià)值觀念等日趨豐富，同時(shí)相關(guān)的技術(shù)日益先進(jìn)，很多傳統(tǒng)的廣播電視媒體，都還是逐漸的朝向信息化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了與新媒體、互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，因此節(jié)目的編排和播出方式多樣，這給我們的監(jiān)管工作帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)和更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，在這樣的背景之下，我們就需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究、探討與實(shí)踐，不斷提高廣播電視監(jiān)管的有效性[2]。

(一)提高對(duì)廣播電視監(jiān)管的重視力度

各方面的廣播電視監(jiān)管單位、部門(mén)等，都必須要樹(shù)立起正確的思想認(rèn)識(shí)，提高對(duì)廣播電視監(jiān)管的重視力度，認(rèn)清廣播電視監(jiān)管對(duì)于群眾精神文化生活、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要性，加強(qiáng)對(duì)廣播電視監(jiān)管的人力、財(cái)力、技術(shù)投入。嚴(yán)格按照政府的相關(guān)政策文件以及行業(yè)規(guī)范，制定明確的監(jiān)管工作目標(biāo)，健全監(jiān)管工作責(zé)任體系，詳細(xì)劃分監(jiān)管工作的職能與責(zé)權(quán)分配，這樣才能更加規(guī)范、有序、高效的推進(jìn)廣播電視監(jiān)管。

(二)整合監(jiān)管資源、擴(kuò)大監(jiān)管工作的覆蓋面

廣播電視監(jiān)管不僅僅是一項(xiàng)政策性的工作，同時(shí)更是一項(xiàng)技術(shù)性的工作，其需要在若干的監(jiān)管資源支持下，才能真正達(dá)到監(jiān)管的目標(biāo)和任務(wù)要求。如上所述，我國(guó)現(xiàn)目前的廣播電視行業(yè)發(fā)展繁榮，技術(shù)水平有了很大的提升，這一方面是提高了廣播電視節(jié)目的播出質(zhì)量，但另一方面又增加了廣播電視的監(jiān)管難度。例如，現(xiàn)階段我國(guó)的廣播電視頻道、節(jié)目?jī)?nèi)容、節(jié)目形式數(shù)量巨大，而且傳統(tǒng)媒體平臺(tái)與新媒體平臺(tái)還在不斷的融合、不斷的創(chuàng)新，如何實(shí)現(xiàn)如此大范圍的監(jiān)管，是我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研討與實(shí)踐的課題。經(jīng)過(guò)前一階段的監(jiān)管工作建設(shè)，我國(guó)已經(jīng)建成數(shù)個(gè)獨(dú)立的監(jiān)管單位，如廣播監(jiān)測(cè)網(wǎng)、調(diào)頻監(jiān)測(cè)網(wǎng)、全國(guó)廣播電視預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，并且電視媒體自身，也有專門(mén)的監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管平臺(tái)，這些單位、部門(mén)在長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)管工作當(dāng)中，已經(jīng)積累到了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，而且掌握了不少的資源、技術(shù)，只不過(guò)它們?nèi)慷际仟?dú)立運(yùn)行，相互之間的協(xié)作非常少，這就容易出現(xiàn)一些監(jiān)管的空隙和漏洞出現(xiàn)。為了解決這樣的難題，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)管資源進(jìn)行整合，嘗試建立專門(mén)的監(jiān)管中心，擴(kuò)大監(jiān)管工作的覆蓋面，將所有的監(jiān)管資源高效的利用起來(lái)，避免一些重復(fù)的監(jiān)管工作內(nèi)容，同時(shí)消除監(jiān)管漏洞，確保所有的廣播電視節(jié)目播出，都可以得到有效的監(jiān)管[3]。

(三)保證安全播出、尊重群眾主體意見(jiàn)

對(duì)于廣播電視監(jiān)管來(lái)說(shuō)，確保群眾能夠穩(wěn)定的、正常的接收廣播電視信號(hào)，是最為重要的工作要求之一，因?yàn)檫@關(guān)系著觀眾的精神文化生活品質(zhì)。在廣播電視傳輸技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)、越來(lái)越復(fù)雜的情況下，我們的監(jiān)管工作也就應(yīng)當(dāng)同步的提升自身技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)廣播電視播出安全、播出質(zhì)量的監(jiān)管，保證安全播出。其次，應(yīng)該認(rèn)真地了解觀眾對(duì)于電視節(jié)目的建議和看法，這樣才能不斷地對(duì)廣播電視監(jiān)管體系進(jìn)行改革優(yōu)化，才能夠滿足如今社會(huì)對(duì)于廣播電視監(jiān)管的要求。此外，可以利用目前網(wǎng)上擁有的平臺(tái)來(lái)有效地了解到社會(huì)大眾的反饋意見(jiàn)，例如微博、微信等。廣播電視節(jié)目的監(jiān)管只有不斷的了解廣大群眾的意見(jiàn)和要求，才能夠進(jìn)一步的發(fā)展，提高自身水平，加強(qiáng)對(duì)于廣播電視節(jié)目的監(jiān)管。

(四)完善監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)如今，由于人們的思想意識(shí)日趨多樣化，所以為了滿足大眾不同的精神文化生活需求，廣播電視的節(jié)目?jī)?nèi)容也越來(lái)越豐富，更為重要的是，在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及下，新媒體的出現(xiàn)，傳統(tǒng)媒體與新媒體開(kāi)始融合，廣播電視的播出途徑變得越來(lái)越多，技術(shù)水平越來(lái)越高，這雖然能夠更好的滿足大眾需求，但同時(shí)也給監(jiān)管工作帶來(lái)了很大的難題，為了保證節(jié)目的順利、安全播出，我們需要根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況，完善監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這里所謂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是多個(gè)層面的，如果節(jié)目?jī)?nèi)容本身的編排、制作，以及節(jié)目的傳輸?shù)鹊?，?duì)于這些內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)要具有明確的、科學(xué)的監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能更好的推進(jìn)監(jiān)管工作，確保監(jiān)管工作規(guī)范、有效，確保節(jié)目播出的質(zhì)量。以O(shè)TT來(lái)說(shuō)，這是一種在當(dāng)前備受關(guān)注的新媒體類型，目前受眾群體數(shù)量越來(lái)越大，在對(duì)OTT進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候，首先應(yīng)該從節(jié)目的制作上加強(qiáng)版權(quán)管理和內(nèi)容的審核，同時(shí)還要注重在播出的環(huán)節(jié)中制定一些節(jié)目服務(wù)提供商的運(yùn)營(yíng)規(guī)定。例如，牌照和服務(wù)內(nèi)容等管理。在傳輸環(huán)節(jié)中，因?yàn)槠渚W(wǎng)絡(luò)信息的特點(diǎn)，必須制定有效的網(wǎng)絡(luò)控制機(jī)制。接收環(huán)節(jié)就要規(guī)范其接入標(biāo)準(zhǔn)[4]。

(五)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人才的培養(yǎng)

廣播電視監(jiān)管工作人員，既需要具有良好的思想政治素質(zhì)，又需要具有較高的技術(shù)能力水平，這樣才能更好的勝任監(jiān)管工作。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人才的培養(yǎng)，對(duì)相關(guān)工作人員做好培訓(xùn)與管理工作，提高他們的思想政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)技術(shù)能力，引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，使其樹(shù)立起高尚的責(zé)任意識(shí)與職業(yè)道德感，切實(shí)的落實(shí)好自身工作，使監(jiān)管工作取得更好的成效。

三、結(jié)語(yǔ)

在電視廣播發(fā)展越來(lái)越繁榮、越來(lái)越開(kāi)放的當(dāng)下，我們必須要更加重視廣播電視監(jiān)管工作的開(kāi)展，客觀認(rèn)識(shí)到廣播電視監(jiān)管的重要性，采取有效的監(jiān)管措施，提高監(jiān)管工作的質(zhì)量和成效，從而滿足群眾的精神文化生活需求，正確的引導(dǎo)社會(huì)文明、輿論走向，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。